Закон об архитектурной и градостроительной деятельности рк 2019: Нормативно-правовая база «Законодательство» | Госэкспертиза. Государственная вневедомственная экспертиза проектов

XL ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В мероприятии приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Исполнительного комитета СНГ.

С приветственным словом к участникам заседания обратились Министр строительства Республики Узбекистан Закиров Б.И. и заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Волков Д.А., отметившие поддерживающую роль строительной отрасли по стабилизации экономической ситуации на современном этапе.

Председательствовал на заседании Межправительственного совета Министр строительства Республики Узбекистан Закиров Батир Иркинович.

В ходе заседания были рассмотрены актуальные вопросы экономического и научно-технического сотрудничества государств

• участников СНГ в строительной деятельности.
• О Годе архитектуры и градостроительства в Содружестве Независимых Государств в 2021 году
• О создании Комиссии по сотрудничеству между Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности и Союзом общественных объединений «Международная ассоциация союзов архитекторов»
• Внедрение Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» в строительные процессы
• О стратегии развития индустриального домостроения государств-участников СНГ
• О единой системе классификации и кодирования в строительстве
• О перечне материалов, предлагаемых к разработке и возможному внесению на рассмотрение высших органов СНГ в 2021–2022 годах
• О мероприятиях, посвященных 30-летию Содружества Независимых Государств
• О месте, дате проведения и повестке дня XLI заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности

Члены Межправительственного совета обсудили поставленные перед ними задачи в предстоящем 2021 Году архитектуры и градостроительства в СНГ. В целях их эффективного решения создана Комиссии по сотрудничеству между Межправительственным советом и Союзом общественных объединений «Международная ассоциация союзов архитекторов».

В ходе заслушанных докладов и состоявшегося обмена мнениями выступавшие уделяли особое внимание деятельности строительной отрасли в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 и борьбе с ее негативными последствиями.

Участники заседания Межправительственного совета были проинформированы о предстоящих в 2021 году мероприятиях, посвященных 30-летию Содружества Независимых Государств.

1. Повестка заседания
2. Состав участников заседания
3. О Годе архитектуры и градостроительства
4. О создании Комиссии по сотрудничеству в строительной деятельности между Межправительственным советом по сотрудничеству
5. Внедрение Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» в строительные процессы
6. О стратегии развития индустриального домостроения государств-участников СНГ
7. О единой системе классификации и кодирования
8. О перечне материалов, предлагаемых к разработке и возможному внесению на рассмотрение высших органов СНГ в 2021–2022 годах
9. О мероприятиях, посвященных 30-летию Содружества Независимых Государств
10. О месте, дате проведения и повестки дня XLI заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ
11. Решения 40 заседания МС

XXXVIII ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

28 ноября 2018 года в г. Москве при организационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось XXXVIII заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности (далее – Межправительственный совет). Мероприятие прошло в Отделении Исполнительного комитета СНГ.

С приветственным словом к участникам заседания Межправительственного совета обратился директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Илингин И.К.

В работе Межправительственного совета приняли участие члены Межправительственного совета, руководители органов государственного управления строительством Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь и Кыргызской Республики; руководитель Секретариата Межправительственного совета Мясников А.Д.; руководитель базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе (далее – Базовая организация) — директор федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ ФЦС) Михеев Д.В.; руководитель Программы ООН-Хабитат в Российской Федерации Хабарова Т.В.; представители Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии, научно-исследовательских институтов, бизнес-сообщества, СМИ.

Представители Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины в заседании не участвовали.

Председательствовал на заседании Межправительственного совета Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Владимирович Якушев.

Участники заседания рассмотрели и приняли согласованные решения по 12 вопросам повестки дня:

• О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности и работе Секретариата Межправительственного совета в 2016–2018 годах;
• О реализации плановых мероприятий базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе в 2017–2018 годах;
• О конкретных мерах по дальнейшему расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН;
• О деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2017 году;
• Об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ;
• О проекте Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ;
• О перспективных направлениях развития нормативной базы в строительстве государств – участников СНГ;
• О законе Республики Армения «Об архитектурной деятельности»;
• О гармонизации нормативных документов в области сейсмостойкого строительства;
• О развитии индустриального строительства жилья государств – участников СНГ;
• О создании базовой организации государств – участников СНГ в области сейсмостойкого строительства;
• О месте, сроках проведения и повестке дня XXXIX заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.

С Информацией о деятельности Межправительственного совета и работе Секретариата Межправительственного совета в 2016–2018 годах выступил руководитель Секретариата Межправительственного совета Мясников А.Д. Деятельность Межправительственного совета признана удовлетворительной, работа Секретариата Межправительственного совета одобрена.

С отчетом о реализации плановых мероприятий Базовой организации за тот же период выступил руководитель Базовой организации Михеев Д.В. Информация принята к сведению. Базовой организации поручено представить для рассмотрения на очередном заседании Межправительственного совета проекты первых редакций двух межгосударственных стандартов в области технологии информационного моделирования «Термины и определения» и «Информационная модель объекта (ИМО)».

Решением Межправительственного совета одобрены основные положения доклада «О конкретных мерах по дальнейшему расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН» руководителя Программы ООН-Хабитат в Российской Федерации Хабаровой Т.В. Членам Межправительственного совета рекомендовано командировать своих представителей для участия в сессии Совета управляющих ООН-Хабитат в Найроби в конце мая 2019 года. Также рекомендовано объединить усилия и активизировать взаимодействие Офиса ООН-Хабитат по координации проектной деятельности в странах СНГ и Комиссии по сейсмостойкому строительству и уменьшению природно-техногенных последствий Межправительственного совета в целях активизации деятельности государств – участников СНГ в решении проблем безопасности и устойчивого развития урбанизированных территорий, подверженных опасным природным и техногенным воздействиям.

Участники заседания Межправительственного совета были проинформированы о деятельности органов отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ в 2017 году.

По итогам рассмотрения вопроса об инвентаризации договорно-правовой базы принято решение поручить Секретариату Межправительственного совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ доработать проекты Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 октября 1994 года и Положения о Межправительственном совете и направить членам Межправительственного совета на согласование.

С докладом «О перспективных направлениях развития нормативной базы в строительстве государств – участников СНГ» выступил Председатель Межправительственного совета, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Якушев В.В. Участники заседания обсудили проект Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве. Принято решение одобрить проект указанного документа, а вопрос по применению обязательных строительных норм дополнительно проработать и рассмотреть на очередном заседании Межправительственного совета.

Большой интерес участников заседания вызвали доклады «О законе Республики Армения «Об архитектурной деятельности» Председателя Государственного Комитета по Градостроительству при Правительстве Республики Армения Элояна А.Л. и «О гармонизации нормативных документов в области сейсмостойкого строительства» Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан М.Ж.Жайымбетова. Заинтересованным органам государств – участников СНГ рекомендовано изучить и использовать в работе положительный опыт Армении и Казахстана.

Заслушав доклад «О развитии индустриального строительства жилья государств – участников СНГ» директора ГП «Институт жилища – НИПТИС им. Атаева С.С.» Пилипенко В.М., Межправительственный совет одобрил направления деятельности государств – участников СНГ в области развития индустриального домостроения, внедрения современных гибких технологий по производству железобетонных элементов зданий индустриального домостроения, оснащения зданий энергосберегающими системами жизнеобеспечения. По предложению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь принято решение о создании постоянно действующей комиссии по развитию индустриального домостроения государств – участников СНГ.

Решением Межправительственного совета одобрены проекты Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ и Положения о базовой организации государств – участников СНГ в области сейсмостойкого строительства.

Очередное XXXIX заседание Межправительственного совета решено провести в апреле 2019 года в Республике Беларусь.

Результаты XXXVIII заседания Межправительственного совета поручено опубликовать в журнале «Бюллетень строительной техники».

Пресс-релиз о проведенном заседании Межправительственного совета размещен на интернет-портале СНГ.

1. Повестка заседания
2. Состав участников заседания
3. О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности и работе Секретариата Межправительственног
4. О реализации плановых мероприятий базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строитель
5. О конкретных мерах по дальнейшему расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН
6. О деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2017 году
7. Об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ
8. О проекте Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ
9. Перспективные направления развития нормативной базы в строительстве государств – участников СНГ
10. О законе Республики Армения об архитектурной деятельности
11. Гармонизация нормативных документов в области сейсмостойкого строительства
12. О развитии индустриального строительства жилья государств – участников СНГ
13. Решения 38 МС

XXХIХ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

21 июня 2019 года в г. Тюмени при организационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительства Тюменской области состоялось XXXIX заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности (далее – Межправительственный совет). Мероприятие прошло в Большом зале заседаний Правительства Тюменской области.

С приветственным словом к участникам заседания Межправительственного совета обратился губернатор Тюменской области Моор А.В.

В работе Межправительственного совета приняли участие члены Межправительственного совета, руководители органов государственного управления строительством Республики Казахстан и Российской Федерации; представители с полномочиями от Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Таджикистан; руководитель Секретариата Межправительственного совета Мясников А.Д.; руководитель базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе (далее – Базовая организация) — директор федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ ФЦС) Басов А.В.; заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Харламенко А.Х.; руководство Тюменской области; представители научно-исследовательских институтов, национальных строительных объединений, бизнес-сообщества, СМИ.

Председательствовал на заседании Межправительственного совета Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Якушев В.В.

Участники заседания рассмотрели и приняли согласованные решения по 11 вопросам повестки дня:

• О проекте Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года;
• О Годе архитектуры и градостроительства в СНГ;
• О межгосударственном сотрудничестве в области технического регулирования применения технологий информационного моделирования;
• О Концепции единой системы классификации и кодирования в строительстве государств – участников СНГ;
• О создании жилых массивов на основе энергосберегающих и экологически чистых технологий;
• О государственном градостроительном кадастре в системе регулирования градостроительной политики;
• О проекте Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве;
• О деятельности базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе;
• О совершенствовании системы технического нормирования и стандартизации строительной отрасли Республики Беларусь;
• О работе Секретариата Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности;
• О месте, сроках проведения и повестке дня XXXX заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.

Решением Межправительственного совета одобрены проекты Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года и Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве. Планируется рассмотрение указанных документов высшими органами СНГ.

Заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Харламенко А.Х. проинформировала участников заседания о Решении Совета глав государств СНГ от 28 сентября 2018 года об объявлении 2021 года Годом архитектуры и градостроительства в СНГ. Предложения Межправительственного совета в проект Плана мероприятий, посвященных Году архитектуры и градостроительства в СНГ, решено направить в Исполнительный комитет СНГ не позднее 10 августа 2019 года.

Председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Жайымбетов М.Ж. в своем докладе «О Концепции единой системы классификации и кодирования в строительстве государств – участников СНГ» отметил необходимость использования государствами – участниками СНГ единой технической терминологии в строительстве и проинформировал о наработках Республики Казахстан в этой области. Принято решение рассмотреть вопрос о закреплении на нормативно-правовом уровне единой системы классификации и кодирования в строительных отраслях государств – участников СНГ.

Участники заседания заслушали доклады «О межгосударственном сотрудничестве в области технического регулирования применения технологий информационного моделирования», «О создании жилых массивов на основе энергосберегающих и экологически чистых технологий», «О государственном градостроительном кадастре в системе регулирования градостроительной политики», «О совершенствовании системы технического нормирования и стандартизации строительной отрасли Республики Беларусь». Заинтересованным органам государств – участников СНГ рекомендовано изучить и использовать в работе положительный опыт Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

С отчетом о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе выступил ее руководитель Басов А.В. Деятельность базовой организации одобрена, отчет направлен в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в ноябре 2019 года.

С Информацией о работе Секретариата Межправительственного совета выступил его руководитель Мясников А.Д. Работа Секретариата по подготовке и проведению XXXIX заседания Межправительственного совета одобрена.

1. Повестка заседания
2. Состав участников заседания
3. О проекте Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года
4. О годе архитектуры и градостроительства в СНГ
5. Ключевые элементы цифровой трансформации строительной отрасли.docx
6. Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Тюменской области
7. О межгосударственном сотрудничестве в области технического регулирования применения технологий информационного моделирования
8. О развитии института государственной экспертизы проектной документации в Российской Федерации
9. Концепция единой системы классификации и кодирования в строительстве государств – участников СНГ
10. Создание жилых массивов на основе энергосберегающих и экологически чистых технологий
11. Государственный градостроительный кадастр в системе регулирования градостроительной политики
12. О проекте Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве
13. О деятельности базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе
14. О совершенствовании системы технического нормирования и стандартизации строительной отрасли Республики Беларусь
15. О работе Секретариата Межправительственного совета.docx
16. Решения заседания

IBIMA Publishing Особенности экспертной деятельности в строительном секторе экономики: на примере Казахстана —

Цитируйте эту статью как: Анна Шевякова, Елена Петренко, Малика Арыстан и Гаухар Кошебаева (2019), «Особенности экспертной деятельности в строительном секторе экономики: пример Казахстана», Журнал экономических исследований, том 2019 (2019), ID статьи 958134 , DOI: 10.5171 / 2019.958134

Авторские права © 2019.Анна Шевякова, Елена Петренко, Малика Арыстан и Гаухар Кошебаева. Распространяется по лицензии Creative Commons CC-BY 4.0

В статье рассматривается функционирование специальных институтов в экономике Казахстана, как страны с активным государственным участием на примере системы государственной экспертизы проектов и монополистического субъекта республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения » Государственная независимая ведомственная экспертиза проектов »(далее РГП« Госэкспертиза »).Строительство признано одним из приоритетов Стратегии развития Казахстана до 2050 года и является одной из важнейших задач общегосударственного характера. Качество проектирования в решающей степени зависит от эффективности вложенных в строительство средств и ресурсов, инвестиционной активности заказчиков, надежности строительства и эксплуатации объектов, их архитектурной выразительности, решения социальных, экологических и других проблем общества и государства. . Для выхода в международное экономическое пространство необходимо внедрение международных стандартов качества строящихся объектов.

Классификация JEL: L43, L74, L44

Ключевые слова: Ключевые слова: Казахстан, экономика, институциональные изменения, строительный сектор, государственная экспертиза проектов, конкурентоспособность

Введение

Эффективность инфраструктуры поддержки бизнеса зависит от степени развития институциональной среды, ее качества и развития (например, Tvaronavičienė, 2018; Nikitina et al., 2018). Высокий уровень развития институциональной среды способствует повышению эффективности государственной и негосударственной поддержки в рыночной экономике, ее адресности, сокращению времени от подачи заявки на поддержку до ее реализации, снижению транзакционных издержек и повышению доверия общественности. авторитет (Мавлянова и др., 2015; Капитонов и др., 2017).

Цель исследования — описать специальный институт в строительном секторе экономики Казахстана, как страны с активным государственным участием в экономике, а также предложить пути реформирования экспертной деятельности в строительном секторе. Методология — используются экономико-статистические методы исследования, сравнения, диалектический метод познания явления от общего к частному.

Актуальность статьи заключается в анализе основных показателей социально-экономического развития Казахстана, включая строительный сектор, сравнительном анализе инструментов институциональной поддержки предпринимательства и особенностей экспертной деятельности в разных странах, выявлении возможных негативные последствия монополизации экспертизы строительных проектов на экономический рост в Казахстане.Результаты исследования подтверждают необходимость реформирования экспертной деятельности для изменения сложившейся негативной ситуации.

Мировой опыт показывает, что роль государства в развитии экономики не ограничивается выработкой политики, поддержанием макроэкономической стабильности и регулированием деятельности хозяйствующих субъектов. Он также должен брать на себя стратегические и координирующие функции в экономических процессах. Развитие предпринимательства в любом государстве — одна из самых активно обсуждаемых проблем современности.Успех развития национального предпринимательства, способного обеспечить устойчивое экономическое развитие, во многом зависит от стабильности государства. В настоящее время существует множество нерешенных проблем: как в теории, так и в практике предпринимательской деятельности, что приводит к ее неэффективности, ощутимым потерям для государства, экономики и общества.

В вопросах экономического развития учтены региональные особенности, особенности образования объединений стран и становления экономических; политические ассоциации неоднократно рассматривались в трудах экономистов и социологов (Anson et al., 2004; Вороненко, Лавриненко, 2015; Кларк, 2018; Игнатавичюс и др., 2015; Тваронавичене, 2018; Шевякова и др., 2016).

Институциональная структура общества включает систему взаимосвязанных институтов, способствующих воспроизводству социально-экономических отношений. Институциональные основы формируются под влиянием исторических, социокультурных традиций и имеют в каждой стране свои особенности и глубокие корни, формируют порядок взаимоотношений в обществе. Общество всегда заявляло о предпринимательстве как об особой творческой функции, которая носит не частный, а институциональный характер.Развитие институциональной теории во многом было обусловлено желанием успешно развивать бизнес. В своих работах Дуглас Норт (North, 1997), ведущий институциональный ученый, задавал, пожалуй, самый насущный для всех вопрос: «Почему одни страны богаты, а другие бедны?». Прожив два десятилетия в рыночном обществе, мы можем снова задать этот вопрос.

По словам Д. Норта, «институты создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добивались порядка и, таким образом, снижали их неуверенность…».они определяют стоимость операций и преобразований… прибыльность и устойчивость экономической деятельности ». Почему у бизнеса, в основе которого лежит личная инициатива, активность и целеустремленность, есть дополнительные стимулы и особые структуры?

В каждом обществе, на каждом рынке есть определенное количество бизнесменов, откладывающих свою предпринимательскую инициативу из-за наличия на рынке множества препятствий и ограничений. Они не полностью используют свои ресурсы и не инвестируют из-за высоких операционных издержек, некоторые из которых возникают из-за институциональных ограничений.Задержки с получением лицензий, необходимых разрешений и согласований, приобретением активов и получением банковских кредитов приводят к подавлению инвестиций. Коррупция увеличивает затраты на ведение бизнеса, необоснованные тарифы раздувают цены и мешают продажам, а административные барьеры могут остановить самый перспективный проект.

Экономический рост национальных экономик и мировой экономики обеспечивается посредством «институционального строительства», которое осуществляется постепенно, координируется в широком диапазоне областей, так что вся система может функционировать и развиваться, даже если есть некоторые пробелы.На глобальном уровне все еще продолжаются дискуссии об эффективности и степени сложности современных институтов. В отчете Всемирного банка (2012 г.) отмечается, что «экономика развития еще не пришла к четко сформулированной институциональной теории, подходящей для мира, полного разнородных экономик с яркой историей, находящихся на различных этапах развития».

Обследование Банка показало, что приватизация земли не повлияла на приток инвестиций и доступность кредитов для африканских фермеров.Страны Латинской Америки активно проводили политические реформы и создавали институты в 1980-х и 1990-х годах, но это не привело к ожидаемому росту. В то же время страны Восточной Азии достигли значительного экономического роста, в то время как их институты были слабыми и развивались медленно.

Учреждения поддержки, за исключением самых простых, не могут использоваться для достижения конкретной краткосрочной цели. Формирование институтов — это не просто следование правилам, поскольку не существует единых моделей.Единственный целесообразный подход — это постепенное и последовательное создание институтов на низовом уровне за счет местных усилий. Каждое государство должно найти свою модель, прямое заимствование невозможно и опасно. По словам Джозефа Й. Стиглица (Отчет Всемирного банка, 2012 г.), «под руководством Вулфенсона Банк перешел от проектов к реальным политическим решениям и от политических решений к институтам».

1. Ю. Стиглиц на основе своего собственного исследования утверждает, что «наивное мнение о том, что нерыночные институты помогают исправлять рыночные сбои, было ошибочным или, по крайней мере, требовало переосмысления многих нюансов нерыночных институтов. быть деструктивным… ».По образному выражению Шахида Юсуфа «линия, ведущая от институтов к результатам деятельности, вовсе не прямая».

Международный опыт развития частного бизнеса свидетельствует о наличии большого количества различных инструментов поддержки. Такое качественное разнообразие подтверждает утверждение о том, что создание институтов поддержки должно происходить на местном уровне с учетом региональной специфики.

Институциональная поддержка предпринимательства в странах Северной Европы традиционно сильна.В Финляндии создано семь институциональных единиц, деятельность которых связана с предоставлением широкого спектра государственных услуг малому и среднему бизнесу. Несмотря на относительно небольшой географический размер страны, учреждения поддержки бизнеса в Финляндии имеют развитую сеть отделений, что обеспечивает доступность услуг для предпринимателей любого региона.

Важным институциональным фактором является оптимальное состояние разрешительной системы. В Сингапуре всего 8 видов лицензирования, в странах Евросоюза лицензированию подлежат в среднем 10-12 видов деятельности, в Индии и Венгрии лицензированию подлежат 5 видов деятельности (Finkel, 2015; Грюнеберг, 2018).Система лицензирования Казахстана и стран Евразийского экономического союза представляет собой сложные, громоздкие и непоследовательные процедуры и стандарты, что создает препятствия для развития единого бизнес-сообщества.

В таблице 1 представлены инструменты институциональной поддержки предпринимательства, используемые в разных странах. Кроме того, почти все государства, в которых развито и успешно развивается отечественное предпринимательство, обладают законодательной поддержкой защиты интеллектуальной собственности и авторских прав.

Таблица 1 : Инструменты институциональной поддержки предпринимательства

Источник: составлено авторами

Специальный институт в строительстве: на примере Казахстана

Уникальная модель развития бизнеса реализуется Республикой Казахстан. Инфраструктура поддержки предпринимательства — это комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия для создания, функционирования и развития частного предпринимательства.В Республике Казахстан к таким организациям относятся: государственные организации и организации, созданные по инициативе государства, негосударственные и коммерческие организации.

Сегодня в республике услуги по развитию бизнеса предоставляют: Центр инжиниринга и трансфера технологий, Корпорация развития и продвижения экспорта «Казнекс», Фонд развития предпринимательства «Даму», Национальный инновационный фон, Банк развития Казахстана. В республике действуют технопарки, бизнес-инкубаторы, индустриальные зоны.

В 2013 году в республике создана крупнейшая общественная организация по поддержке малого и среднего бизнеса — Национальная палата предпринимателей (НПП) Республики Казахстан «Атамекен», объединившая 1,7 млн ​​хозяйствующих субъектов. республики. Целью создания Национальной палаты является формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан.

В первый год работы НСЕ уже провела экспертизу более 5 тысяч нормативных актов, добилась отмены 54 лицензионных процедур и снизила требования госорганов на 35% для проведения бизнес-аудитов.Однако административные барьеры в республике продолжают оставаться препятствием для развития предпринимательства. Даже после отмены части требований в Казахстане, требование 3418 регулирующих органов продолжает действовать, большая часть из которых связана с деятельностью в строительном секторе Казахстана (Business Climate, 2016).

Строительный сектор в Казахстане остается как одним из важных секторов экономики (основные показатели социально-экономического развития Казахстана представлены в таблице 2), так и одной из наиболее привлекательных сфер для инвестиций.На долю этого сектора приходится до 6% ВВП Казахстана; С точки зрения занятости в строительном секторе около 700 тысяч рабочих мест.

В рассматриваемом периоде демографические показатели имели общую тенденцию незначительного роста. Общий прирост населения составил 115%, при этом рост занятого населения был более медленным и составил 110,8%. Экономика республики развивается в условиях ограниченных человеческих ресурсов и при ограничении внешней миграции используются все внутренние резервы.За рассматриваемый период уровень безработицы снизился с 6,6% до 4,8%, а пенсионный возраст в республике был значительно повышен. Производительность труда остается низкой, рост валового внутреннего продукта на душу населения производственным методом за десятилетие составил всего 109,6% (Рисунок 1).

Низкая эффективность рынка труда выражается также в снижении доходов населения. Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника снизилась на 7%, а средний номинальный денежный доход на душу населения — на 3%.За 11 лет национальная валюта обесценилась по отношению к доллару США почти в три раза, а реальный уровень снижения уровня жизни и обесценивания номинального дохода в несколько раз превышает официальную статистику.

Таблица 2: Основные социально-экономические показатели развития Казахстана

Источник: состоит из на авторов по данным Комитета по статистике РК

Фиг.1: Динамика численности и занятости населения Казахстана

Источник: составлен на авторов по данным Комитета по статистике РК

Рисунок 2 показывает, что снижение безработицы не коррелирует с долей людей, живущих за «чертой бедности». До прошлого года доля населения с доходами ниже прожиточного минимума стабильно снижалась, но в 2018 году произошел резкий рост (с 2.От 6% до 4,6%), не сопровождающееся ростом безработицы. Под влиянием внешних негативных факторов наблюдается снижение общих показателей эффективности экономики и качества жизни, но государственная политика поддерживает официальные показатели и пытается сдерживать негативные тенденции. В результате многие процессы в экономике Казахстана являются латентными.

Рис. 2 : Динамика уровня жизни населения в Казахстане

Источник: составлено авторами по данным Комитета РК по статистике

Правительство Казахстана в настоящее время активно участвует в финансировании строительства жизнеобеспечивающей инфраструктуры.Развитие экономики государства, улучшение материального положения населения привели к интенсивному развитию строительства в стране (рисунок 3).

Рис. 3 : Динамика объемов промышленного производства и строительных работ (услуг) в Казахстане

Источник: составлен на авторов по данным Комитета по статистике РК

В рассматриваемом периоде объем промышленного производства (товаров, услуг) нестабилен, особенно последние 4 года, что объясняется низкими ценами на нефть на мировом рынке и девальвацией тенге в Казахстане.В 2018 году объем промышленного производства (товаров, услуг) был на 4746 млн долларов ниже уровня 2008 года и составляет 94,3%. В августе 2015 года был введен плавающий курс национальной валюты. И в целом за последние 11 лет тенге ослаб по отношению к доллару США на 204% — со 120,3 тенге до 344,71 в 2018 году, т.е. почти в 3 раза, а за последние 3 года в 1,55 раза (с момента шока). девальвация). Объем выполненных строительных работ (услуг) остается достаточно стабильным, но даже в период 2016-2018 гг. Национальная валюта обесценилась, а доходы бюджета снизились из-за снижения доходов от нефти.Средний уровень строительных работ (услуг) за 11 лет составил 13 204,2 млн. Грн. ДОЛЛАР США.

Строительство признано одним из приоритетов Стратегии развития Казахстана до 2050 года и является одной из важнейших задач общегосударственного характера. Качество проектирования в решающей степени зависит от эффективности вложенных в строительство средств и ресурсов, инвестиционной активности заказчиков, надежности строительства и эксплуатации объектов, их архитектурной выразительности, решения социальных, экологических и других проблем общества и государства. .Для сложных объектов не только строительство, но и проектирование может вестись в течение нескольких лет.

Экспертные организации в строительстве анализируют и оценивают эффективность и качество обоснования инвестиций, программ, проектов архитектурно-строительных, проектно-изыскательских проектов, касающихся строительства новых, а также модернизации, технического перевооружения, расширения и конструкции. Уточняя обоснование инвестиций, совершенствуя планировочные, проектные и инженерные решения, специалисты снижают сметную стоимость строительства и расход ресурсов в среднем на 10-15%.

Экспертиза проектов (предпроектных и проектно-сметных), предназначенных для строительства, имеет первостепенное значение в обеспечении безопасности будущего использования этих объектов, влияя на качество жизни населения страны, обеспечивая их права на безопасную окружающую среду и среду обитания. . Экспертные организации выступают своеобразным барьером, требуя привести проект в соответствие с нормами закона, тем самым соблюдая общественные и государственные интересы.

Качеству проектирования в Казахстане уделяется очень серьезное внимание, ведь государство в Казахстане является одним из основных Заказчиков строительных проектов.Из реализованных строительных проектов в Республике Казахстан в 2017 году более 61,3% профинансированы за счет государственных инвестиций, 17,4% — за счет государственных инвестиций и 21,3% — за счет частных инвестиций. Государство является активным участником рыночной экономики Казахстана.

В целях создания полноценной среды обитания и жизни человека, устойчивого развития населенных пунктов и межпоселенных территорий в Республике Казахстан создана нормативно-правовая база, целью которой является регулирование отношений, возникающих между государственными органами; физических и юридических лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, Закон Республики Казахстан принят 16 июля 2001 г.242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», которая постоянно совершенствуется с целью повышения качества проектов по результатам проводимых по ним экспертиз. В этих же целях Постановлением Правительства РК от 25 января 2012 года № 165 утверждены Правила аттестации специалистов, выполняющих экспертные работы и инженерные услуги в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Мероприятия по государственной экспертизе проектов (предпроектная и проектно-сметная) в настоящее время относятся к государственной монополии и осуществляются республиканским государственным предприятием на праве хозяйствования, созданным решением Правительства Республики Казахстан (РГП). «Госэкспертиза»). РГП «Госэкспертиза» — специализированное государственное учреждение рыночной экономики Казахстана, занимающее монопольное положение.

Республиканская единая государственная система частной ведомственной экспертизы проектов образована Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 26 августа 1987 г.400 «Об исполнении постановления Совета Министров СССР от 23 июля 1987 г. № 841» «Об улучшении экспертизы проектов и смет строительства предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным органам власти». ».

Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 года 1344 «О новой жилищной политике» на основании упраздненного Госархстроя Республики Казахстан, Министерства строительства, жилищного строительства и землепользования (Минстрой ) Республики Казахстан.Этим же Постановлением определена структура Министерства строительства, предусматривающая, помимо центрального аппарата министерства, его подразделения в областных центрах и городах республиканского подчинения, осуществляющие выездное лицензирование, контрольные функции, а также государственную экспертизу. проектов.

Позже, в рамках проводимой административной реформы, Правительство Республики Казахстан издало Постановление № 88 от 24 января 1996 года «О совершенствовании архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Казахстан».Для реализации поставленных задач создано Республиканское государственное предприятие на базе хозяйственного управления «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» с дочерними государственными предприятиями в областных центрах и городах Акмола и Алматы (далее — РГП «Госэкспертиза»). »).

Статус РГП «Госэкспертиза» дополнительно подтвержден Законом Республики Казахстан «О государственном предприятии», в котором основной целью деятельности государственных предприятий является решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государство посредством деятельности в областях, классифицируемых как государственная монополия или государства, за исключением функций контроля и надзора.Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предусматривает, что государственная экспертиза проектов является единой государственной системой, дублирование функций которой не допускается.

В исключительную компетенцию государственной экспертизы входит рассмотрение проектов строительства:

— объекты, возведенные за счет бюджетных инвестиций и иных форм государственных инвестиций;

— потенциально опасные и технически сложные объекты независимо от источников финансирования;

— технические условия на конкурсную документацию по государственным закупкам на выполнение подрядных строительно-монтажных работ на крупных и сложных объектах.

Предметом деятельности РГП «Госэкспертиза» является государственная экспертиза проектов (предпроектная и проектно-сметная документация). Целью РГП «Госэкспертиза» является комплексная оценка проектов градостроительства, развития и развития территорий, строительства объектов социальной, производственной, рекреационной, инженерной и транспортной инфраструктуры (в том числе электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, магистрального транспорта, коммуникаций). , Инженерные сети и другие системы жизнеобеспечения).

Перечень технически сложных объектов строительства определяется в соответствии с общим порядком отнесения зданий и сооружений к технически сложным, устанавливаемым Правительством Республики Казахстан. Конкурсная (тендерная) документация на государственные закупки подрядных работ (услуг) по крупным и сложным объектам строительства или объектам со сроком строительства более шести месяцев также подлежит государственной экспертизе.

В целом по республике в 2014 году в системе РГП «Госэкспертиза» рассмотрено 10 063 единицы документации на строительство (реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение).Из них 9888 единиц документации рекомендовано к утверждению. Анализ рассмотренных проектов (рабочих проектов) по всем источникам финансирования показал, что в 2016 году было рассмотрено 8 324 единицы проектной документации по объектам, финансируемым за счет государственных инвестиций, что составляет 82,7% от общего количества проверенной документации, для частных инвестиций, инвестировано всего 1739 единиц проектной документации или 17,3%.

В 2016 году было выявлено 106 проектных организаций, допустивших многочисленные недостатки и ошибки в разрабатываемых проектах или проектах, при рассмотрении которых Госэкспертиза должна была вернуть на доработку или отклонить их от дальнейшего рассмотрения.В связи с многочисленными отклонениями от требований государственных стандартов 175 единиц документации было возвращено на доработку. Всего по проектам, рассмотренным специалистами системы РГП «Госэкспертиза», было выявлено более 295 000 существенных недостатков и отклонений от проектных норм.

В результате корректировки проектной документации с учетом замечаний экспертов и исключения необоснованных и нецелевых затрат общая заявленная (сметная) сметная стоимость строительства по проектам на 2016 год снижена на 2 тенге.06 млрд долларов, в том числе проекты, финансируемые за счет государственных инвестиций — 1,35 млрд долларов, за счет бюджета — 0,69 млрд долларов.

По данным 2017 года РГП «Госэкспертиза» (по республике) рассмотрено 4 245 единиц документации на строительство общей заявленной (сметной) стоимостью строительства 43,54 млрд долларов США. Из них 3 789 единиц общей заявленной (сметной) стоимостью строительства 40,45 млрд долларов США рекомендованы к утверждению. По результатам экспертизы из-за некачественной проектной документации, которая характеризуется многочисленными недоработками и нарушениями нормативных требований, 456 единиц документации с общей заявленной заявленной (сметной) стоимостью строительства $ 0.На доработку возвращено 30 млрд грн. С 2014 года 4 169 единиц документации возвращено без рассмотрения из-за неполноты и низкого качества проектирования.

В результате корректировки проектной документации по замечаниям РФП «Госэкспертиза» и применения ее рекомендуемых предложений, а также исключения необоснованных и несоответствующих затрат общая заявленная (сметная) стоимость строительства по проектам была снижена на $ 3,21 млрд долларов США, в том числе проекты, финансируемые за счет государственных инвестиций — 1.67 млрд грн.

В связи с продолжающимся оживлением строительного сектора в Казахстане большие объемы экспертной работы, проводимой государственными экспертными организациями, влияют на сроки и качество заключений. Монопольное положение государственного предприятия на рынке экспертных услуг в области проектирования сдерживает темпы развития предпринимательства в строительстве и экспертной деятельности в Республике Казахстан, особенно в случаях, когда речь идет о проведении обязательной экспертизы. проектов технически простых объектов.

Экспертиза проектов, не отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы, в настоящее время осуществляется негосударственными субъектами рынка экспертных работ (негосударственными экспертами), на долю которых сейчас приходится около 20% рынка экспертизы строительных проектов. . Количество активных негосударственных экспертов — около 150 человек.

Обзор зарубежного опыта функционирования специальных учреждений

Для сравнения рассмотрим деятельность аналогичных специализированных учреждений в мировой практике экспертной деятельности в области проектирования объектов архитектуры, строительства и градостроительства.

В странах СНГ в целом сохранились институты государственной экспертизы проектов строительства объектов. Государственная экспертиза проектов и государственный архитектурно-строительный контроль за качеством строительства возложены на республиканские государственные органы или иные структуры, уполномоченные правительством на выполнение соответствующих государственных функций. Однако есть некоторые организационные особенности государственной экспертной деятельности.

Во всех странах СНГ «Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов, представляющих взаимный интерес для государств — участников Содружества Независимых Государств» от 13 января 1999 г., основано на совместном рассмотрении проектов государственными экспертными организациями.

В Россия , в отличие от Казахстана, государственная экспертиза проектов проводится некоммерческими юридическими лицами в лице Федерального государственного учреждения и государственных учреждений субъектов Федерации. Негосударственные эксперты в области строительства и проектирования официально действуют с 2004 года, когда в Градостроительный кодекс Российской Федерации была включена статья 50 «Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий». , а в 2005 году были созданы первые объединения субъектов негосударственной экспертизы.Так, Общероссийская общественная организация «Российская экспертная палата в строительстве (Росстройэкспертиза)» создана 11 августа 2005 года по инициативе экспертных компаний, ранее занимавшихся проведением негосударственной строительной экспертизы, в том числе судебной. По данным Ростехнадзора, по состоянию на декабрь 2012 года зарегистрировано 179 саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

До 2012 года заключения негосударственных экспертов не имели той же юридической силы, что и заключения государственных экспертов.Изменения в Градостроительном кодексе Российской Федерации уравняли правовой статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, а также установили новый порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проекта. документация и аттестация специалистов.

Помимо Градостроительного кодекса рассматриваемая территория в России также регулируется Положением о сертификации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Важным требованием к деятельности сертифицированных экспертов является отсутствие у них личной заинтересованности в результатах: эксперт не может проводить экспертизу, если он, его супруга или близкие родственники участвовали в подготовке проектной документации и / или инженерных изысканиях. Это может быть основанием для отзыва сертификата, а после отмены специалист может повторно подать документы на сертификацию только через три года.

ГК РФ определяет объекты, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, проекты всех остальных объектов переданы в конкурентную среду.В отличие от Казахстана, он содержит четкий перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительства относятся: ведение государственного реестра саморегулируемых организаций; осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций; установление процедуры аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы; и ведение государственного реестра названных юридических лиц и др.

В большинстве зарубежных стран с достаточно интенсивным строительством государственная экспертиза проектов в сочетании с функциями контроля и надзора за качеством проектирования и строительства возложена на специальные структуры государственных органов (Anson et al., 2004; Clarke, 2018; Finkel, 2015; Gruneberg, 2018 Matthews et al., 2006; Morin, 2018). При этом контроль за проектной документацией и соблюдением проекта требований государственных норм и стандартов, правил, технических условий и ограничений устанавливается на уровне законодательных или муниципальных нормативных правовых актов, которые не должны противоречить национальному законодательству.

В США государственный орган занимается экспертизой, работа которой не ограничивается стадией проектирования, а продолжается в форме строительного контроля, включая допуски отклонения конструкций от проектного положения (например, , от вертикали). Контроль и государственная экспертиза проектов на соответствие градостроительному и строительному законодательству, соблюдение требований строительных норм и правил, действующих в юрисдикции местного самоуправления на территории данного государства или населенного пункта, является прямой обязанностью соответствующий исполнительный орган (Финкель, 2015).

Экзамены могут проводить подразделения государственного органа или специализированной государственной организации, имеющие специалистов по всем направлениям (разделам проектов). Государственный надзор за качеством проектов и строительства осуществляется через механизм лицензирования, который предусматривает проведение государственной экспертизы представленных проектов, проверку квалификации и потенциала проектировщиков, выдачу окончательного разрешения (лицензии) на одобренный проект и проведение технический надзор за строительством данного объекта.

В большинстве случаев функции управления в области строительства в административной единице возлагаются на Департамент строительства, возглавляемый комиссаром по строительству. Каждый проект строительства объектов проходит государственную экспертизу в Департаменте строительства, после чего Уполномоченный по строительству выдает лицензию на строительство данного объекта.

При этом каждый специалист (а не предприятие или организация, как в Казахстане), ответственный за каждый раздел проекта, должен иметь личную лицензию на производство соответствующих видов (подтипов) проектных или геологоразведочных работ, что накладывает персональную ответственность за качество их выполнения.

В зависимости от технической сложности проекта к его оценке могут привлекаться эксперты — сторонние эксперты или консалтинговые фирмы со специалистами, специализирующимися в различных областях проектного бизнеса. При этом проектная документация попадает в архитектурный отдел Департамента, который координирует работу специалистов в других областях, включая пожарный, санитарный и экологический секторы проектов по принципу «одного окна».

При отборе экспертов для проведения государственной экспертизы требования к квалификации (специализации), производственному опыту и человеческим качествам экспертов учитываются путем прохождения тестов, включающих оценку знания законодательства и нормативно-правовой базы, проявлений объективности и независимости мнения и т. Д. .При этом специалисты не должны быть заинтересованными лицами или сами заниматься проектированием, консультационными услугами и другими работами, связанными со строительством объектов.

Любые изменения и дополнения к ранее утвержденному проекту проходят повторную государственную экспертизу и повторное согласование в Департаменте.

Для получения разрешения на строительство заявитель оплачивает сумму, в которую входит стоимость государственной экспертизы проекта. Размер оплаты зависит от объема работ, площади объекта, количества единиц оборудования, а также от почасовой оплаты специалистов, задействованных в аналитических и оценочных работах государственной экспертизы.

Процесс государственной экспертной оценки и проверки уровня качества проектной документации в Канада во многом аналогичен государственной экспертизе проектов в США. Одной из основных форм работы местных (на областном уровне) органов власти по анализу проектных решений и государственной экспертизе проектной документации является проведение совещаний и комиссионное обсуждение проектов на разных стадиях их развития (режим поэтапной реализации). ступенчатое экспертное сопровождение процесса проектирования) с участием специально созданных экспертных консалтинговых фирм.

Начальник главного управления местного исполнительного органа, ответственный за проектирование группы объектов, назначает ответственного представителя управления для участия в комиссии по комплексному обсуждению проектов. Члены комиссии рассматривают разделы представленной проектной документации и высказывают по ним свое мнение. Основная цель создания такой комиссии — провести анализ и затем принять решение о возможности дальнейшего продолжения проектных работ, вплоть до утверждения проекта и начала его реализации.

Все проекты, представленные на государственную экспертизу, оцениваются по установленным критериям по пятибалльной системе. Если один из критериев оценивается ниже четырех баллов, вся проектная документация возвращается на доработку. При оценке более четырех, но менее пяти баллов проект принимается с небольшими замечаниями и рекомендациями, которые необходимо учесть в процессе строительства. Проект, получивший пятибалльную оценку, рекомендуется к реализации без оговорок.

В Германия на земельные органы власти возложено создание соответствующих органов в структуре местных исполнительных властей, которые контролируют планирование и развитие территорий. Как правило, это земельные министерства или департаменты строительной инспекции муниципалитетов, у которых есть специалисты-эксперты по всем направлениям проектной деятельности. Например, высшим органом в области строительства земли в Баварии является Министерство внутренних дел, которое включает в себя строительный отдел (орган строительной инспекции) со своим персоналом, который организует контроль за проектированием и строительством, а также техническое обслуживание зданий и сооружений. конструкции.

Строительная инспекция Германии отвечает за обеспечение высокого качества проектирования и строительства. С этой целью проверяются проекты и проводится их государственная экспертиза, одновременно выдаются разрешительные документы на выполнение строительно-монтажных работ (пуско-наладка), проводятся обследования строящихся и действующих объектов. Эти организации укомплектованы профессионально подготовленными специалистами, обладающими необходимыми нормативными и инженерными знаниями в области строительной науки и технологий, а также в организации проектно-изыскательских и строительных работ.Органы государственной строительной инспекции для выполнения своих задач могут привлекать отдельных экспертов из числа высококвалифицированных специалистов, включенных в специальную регистрацию, для проведения государственной экспертизы проектов.

Государственные эксперты подчиняются особым требованиям, таким как: наличие достаточных знаний и опыта в области проектирования, запрет на ведение строительного бизнеса или смежных сфер, а также требование не состоять в профессиональных, финансовых или иных зависимых отношениях, в частности, с субъектами строительной деятельности.Государственные эксперты подотчетны Палате и приносят присягу на беспристрастность и добросовестность в своей профессиональной деятельности. Кроме того, государственные эксперты могут рекомендовать Палате кандидатуры других профессионалов в качестве потенциальных государственных экспертов.

Для работы с судебными, следственными или иными административными органами существует институт общественных экспертов. Решение о назначении экспертов общественного уровня принимает Архитектурная палата.

Общественная экспертиза проводится путем референдума, опроса населения и обсуждения отдельных экологических проблем в муниципалитетах.

Система и порядок проведения государственной экспертизы проектов и надзора за качеством строительства в Япония аналогичны США или Германии. Территориальный принцип построения системы государственного контроля за качеством проектной продукции и участие государственных органов в регулировании инвестиционной деятельности в этих странах также схожи (Anson et al., 2004).

Государственной экспертизе проектов и качеству строительства в Японии уделяется повышенное внимание и предъявляются соответствующие требования из-за очень высокого сейсмического риска по всей стране.Последствия токийского землетрясения 1927 года предопределили необходимость ужесточения требований к проектированию и капитальному строительству. Государственной экспертизе подлежат все строительные объекты, независимо от назначения и значимости объектов. В связи с этим при муниципальных образованиях крупных городов созданы специальные службы по надзору за строительством и проверке проектов на территории и пригородах. Укомплектование этих служб зависит от объема проектирования и интенсивности строительства на территории, находящейся в ведении муниципального образования.

При комплексном рассмотрении строительных проектов особое внимание уделяется разработке и реализации генеральных планов, соблюдению градостроительной дисциплины (использование выделенных территорий строго для функциональных целей, как определено генеральным планом, требования к красной и желтой линиям). , меры по охране окружающей среды и др.), оптимальность и безопасность — планировочные решения каждого здания или сооружения, обеспечивающие конструктивную прочность и надежность объекта.

Для прохождения государственной экспертизы проектов уполномоченными органами управления широко привлекаются специализированные фирмы и консалтинговые экспертные организации, а также высококвалифицированные специалисты и ученые.При этом неукоснительно соблюдается принцип независимости привлекаемых фирм, организаций и экспертов, широко используются комбинированные методы и комплексный анализ результатов государственной экспертизы.

К основным функциям центрального государственного отраслевого органа относятся формирование и содержание нормативной базы; организация и проведение государственной экспертизы крупных инвестиционных проектов и программ, а также разработка методических рекомендаций по вопросам политики в области проектирования и строительства.

В целях сокращения инвестиционного цикла в Японии широко распространена государственная экспертиза при разработке проектов, т.е. в режиме экспертного сопровождения выполнения проектных работ. Для этого заказчики и авторы проектов работают с независимыми экспертами, предложенными органами государственной экспертизы на всех этапах проектирования, что обеспечивает достижение высокого качества проектных продуктов за счет внесения необходимых изменений в рабочее состояние в относительно короткие сроки.

Таким образом, опыт наиболее развитых стран свидетельствует о существовании различных подходов к передаче функций государственных экспертов в области строительства и градостроительства в конкурентную среду, обусловленную конкретными экономическими и политическими условиями.

Выводы и рекомендации

В связи с вышеизложенным, на наш взгляд, экспертная деятельность в Казахстане должна быть реформирована, путем поэтапного перехода от монополии к конкурентной среде объектов экспертной деятельности, которые сейчас находятся в исключительной компетенции государственных экспертов. Например, в 2020 году около 40% проектов в сфере строительства и градостроительства (этап 1) могут быть вынесены на рассмотрение негосударственных экспертов, а в 2030 году — до 80% (этап 2).Реализация данных предложений приведет к развитию конкурентной среды в экспертной деятельности в области проектирования недвижимости.

В то же время деятельность негосударственных экспертов нельзя отождествлять с предпринимательской, хотя она осуществляется в конкурентной среде. Основная цель работы экспертов — установление соответствия проектов требованиям законодательства, градостроительных и технических регламентов и постановлений государства с целью предотвращения нарушений имущественных и личных неимущественных выгод и прав как отдельных субъектов. и все общество и государство.

Вместе с тем, учитывая важность экспертизы проектов, инвестируемых за счет государственного бюджета, значительных по стоимости, с уникальными объектами, полностью переносить производство экспертиз в рассматриваемой сфере в конкурентную среду нецелесообразно, Следует сохранить монополию государственной экспертной организации на производство экспертиз по проектам отдельных категорий объектов.

Поэтапный перенос экспертной деятельности в области проектирования и градостроительства потребует увеличения количества негосударственных экспертов, деятельность которых должна быть организована методом саморегулирования.В частности, система негосударственной экспертизы будет состоять из негосударственных экспертных организаций, в штате которых должно быть не менее трех аттестованных негосударственных экспертов по различным разделам проектно-сметной документации. В дальнейшем негосударственные экспертные организации также получат право создавать территориальные объединения (по своему усмотрению).

Субъектами негосударственной экспертной деятельности в отдельных случаях могут быть также эксперты — физические лица (например, для проведения экспертизы сметной стоимости проекта), но они находятся в штате негосударственных экспертных организаций.При этом каждый негосударственный эксперт может быть членом только одной экспертной организации. Для проведения экспертиз, требующих знаний в других областях, экспертные организации вправе привлекать сертифицированных экспертов из организаций, отличных от государственной экспертной организации. Ответственность привлеченных специалистов за допущенные ими дефекты будет определяться контрактом.

Негосударственным экспертным организациям будет предоставлено право рассматривать не только проект в целом, но и отдельные части проекта, при этом государственная экспертиза, согласно закону, может забрать у заказчика только полный комплект исходные материалы и проектная документация в целом.При этом заключения негосударственной экспертизы по отдельным частям (разделам) проекта не являются основанием для согласования проектной документации на строительство, они могут быть использованы в дальнейшем только совместно с экспертизой других частей проекта. .

В целях предотвращения злоупотреблений и сохранения объективности во время экспертизы будет наложено ограничение на экспертизу проектов, выполненных близкими родственниками эксперта, или проектов, в которых эксперт принимал участие.С этой же целью негосударственные экспертные организации не могут создаваться при каких-либо других коммерческих юридических лицах, они не должны состоять в профессиональных, финансовых или иных зависимых отношениях, прежде всего с субъектами строительной деятельности.

Полномочия государственных и негосударственных экспертов будут отличаться только видами объектов экспертизы: экспертиза проектов технически сложных первого уровня ответственности и уникальных объектов останется в ведении государственной экспертизы до 2025 года.Порядок экспертизы проектной (предпроектной) документации будет одинаковым для государственных и негосударственных экспертов.

Во избежание снижения качества экспертиз строительных и градостроительных проектов за счет привлечения заказчиков неправительственными экспертными организациями в результате сокращения срока проведения экспертиз предлагается установить минимальный срок проведения экспертиз, до которого заключение эксперта не может быть выдано и является недействительным.Для этого негосударственные экспертные организации должны будут тщательно организовать делопроизводство с регистрацией даты приема документов на экспертизу и выдачи заключений.

В связи с развитием технологий электронной связи, опыт развитых стран вводит так называемую «онлайн-экспертизу», то есть получение документов на экспертизу через удаленный доступ через Интернет, что не только сокращает время клиентов, но и также повысит открытость и прозрачность проверки и снизит коррупционные риски.

Перенос экспертной деятельности в области проектирования строительных объектов в конкурентную среду повлечет за собой введение нового регламентирующего порядка в сфере негосударственной экспертной деятельности, что повлечет необходимость пересмотра меры наказания, которая должна быть соразмерной. со степенью вины эксперта и быть превентивным.

Внедрение рекомендованных изменений позволит создать благоприятные условия для повышения качества проектирования, развития рынка экспертных услуг за счет передачи до 90% работ по экспертизе проекта в конкурентную среду, а также институционального и качественного усиления экспертная деятельность.Для населения и хозяйствующих субъектов принятие законопроекта повлечет за собой реализацию права пользования качественными объектами недвижимости.

Пополнение государственного бюджета будет осуществляться за счет уплаты налогов негосударственными экспертными организациями. Положительные последствия также выразятся в снижении нагрузки на государственные экспертные организации. Социальные последствия также заключаются в создании множества новых рабочих мест в форме участия в деятельности в качестве негосударственных экспертов в области строительства. Взамен повысится эффективность экспертизы проекта, а также появятся дополнительные гарантии качества экспертной деятельности в связи с установлением повышенной юридической ответственности экспертов.

Список литературы

• Ансон, М., Чан, Й.Х. и Рэфтери Дж. (2004 г.), «Строительный сектор в азиатских странах». Опубликовано

• Вороненко, В., Лавриненко, О. (2015), «Территориальное развитие Исландии: тематическое исследование социальных и экономических взаимодействий в глобальном контексте». Социальные науки для регионального развития в 2015: Материалы X Междунар. Науч. Конф.(16-17 октября 2015 г.). Даугавпилсский университет в Латвии.

• Кларк В. (2018), «Пересмотр институциональной плотности: государства, международные организации и пространство управления», Journal of International Relations and Development . Доступно: https://link.springer.com/article/10.1057%2Fs41268-017-0113-1

• Добровольскене, Н., Тваронавичене, М., и Тамошюнене, Р. (2017), «Реализация проектов устойчивого развития: пример Литвы», Entrepreneurship and Sustainability Issues 4 (4), 477–488, https: // doi.org / 10.9770 / jesi.2017.4.4 (6).

• Финкель, Г. (2015), «Экономика строительной отрасли». Опубликовано Routledge

• Грюнеберг, С. (2018), «Стратегический подход к строительной индустрии Великобритании» . Опубликовано

• Игнатавичюс, Р., Тваронавичене, М. и Пиччинетти, Л. (2015), «Устойчивое развитие через сети передачи технологий: пример Литвы», Journal of Security and Sustainability Issues 4 (3): 261-267.DOI: http://dx.doi.org/10.9770/jssi.2015.4.3(6)

• Капитонов И., Таспенова Г., Мешков В., Шулус А. (2017), «Интеграция малых и средних предприятий в крупные энергетические корпорации как фактор устойчивости бизнеса», International Journal of Energy Economics and Policy 7 (2). Доступно: https://www.econjournals.com/index.php/ijeep/article/view/4040

• Закон РК от 16 июля 2001 г.242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря 2018 г.). Доступно: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1024035

• Мавлянова Н., Денисов И. и Липатов В. (2015), «Анализ экологических проблем приграничных территорий стран бывшего Советского Союза», Охрана окружающей среды и устойчивое экологическое развитие .DOI: https://doi.org/10.1201/b18507

• Мэтьюз Д. и Муньос-Теллез В. (2006), «Двусторонняя техническая помощь и ТАПИС: Соединенные Штаты, Япония и европейские сообщества в сравнительной перспективе», Journal of World Intellectual Property , 9 (6) . DOI: https://doi.org/10.1111/j.1422-2213.2006.00305.x

• Никитина М., Побирченко В., Шутаева Е.и Карлова, А. (2018), «Инвестиционная составляющая экономической безопасности страны: пример Российской Федерации», Entrepreneurship and Sustainability Issues 6 (2): 958-967. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2018.6.2(32)

• Официальный Интернет-ресурс Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Доступно: stat.gov.kz

• Олефиренко, О., Петренко Е., Шевякова А. и Жартай З. (2016), «К экономической безопасности через диверсификацию: пример Казахстана», Entrepreneurship and Sustainability Issues , 5 (4): 509-518. DOI: http://dx.doi.org/10.9770/jssi.2016.5.4(6)

• Петренко Е., Искаков Н., Мецык О., Хасанова Т. (2017), « Экосистема предпринимательства: риски, связанные с потерей доверия к стабильности экономической среды в Казахстане», Предпринимательство и вопросы устойчивости 5 (1): 105-115.DOI: https://doi.org/10.9770/jesi.2017.5.1(8)

• Шевякова А., Тюгина И., Арыстан М. и Мунш Е. 2018. «Трансформация экономики в сторону туризма: пример Казахстана», Предпринимательство и вопросы устойчивости 7 (3): 603-618. DOI: http://doi.org/10.9770/jssi.2018.7.3(19)

• Стриелковски, В., Лисин, Э. и Тваронавичене, М. (2016), «На пути к энергетической безопасности: устойчивое развитие хранения электроэнергии», Journal of Security and Sustainability Issue s 6 (2): 43–52 .DOI: http://dx.doi.org/10.9770/jssi.2016.6.2(4)

• The Global Competitiveness Report 2015–2016 и 2017-20 World Economic Forum, 2015 и 2018. Получено с http://reports.weforum.org

• Ураев Н., Мингалеев Г., Кушимов А., Колесов Н. (2016), «Методологические аспекты стратегического развития региональной социально-экономической системы (на примере предприятий радиоэлектронной промышленности в Республике Татарстан). ‘, Международный журнал экологического и научного образования .11 (12). ijese.2016.378: 5094-5108. Доступно: http://www.ijese.net/makale/690

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (в редакции от 3 августа 2018 г.) (в редакции с 1 января 2019 г.) DOI: http://www.gradkod.ru/

• Отчет Всемирного банка. (2012). Критический взгляд на 30 лет подготовки отчетов о мировом развитии. http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/2012/10/18575898/development-economics-through-decades-critical-look-30-years-world-development-report

http: // atameken.кг /

https://strategy2050.kz/

Анна Шевякова

Идентификатор ORCID: orcid.org/0000-0002-2644-6292

Елена Петренко

Идентификатор ORCID: orcid.org/0000-0001-6892-2392

Малика Арыстан

Идентификатор ORCID: orcid.org/0000-0003-4921-6577

Гаухар Кошебаева

Идентификатор ORCID: orcid.org/0000-0002-0393-9844.

Профессор Самойлов Константин Иванович — Satbayev University

Архитектура, дизайн, история архитектуры, архитектура зданий и сооружений жилого, промышленного, транспортно-мемориального и религиозного назначения

с 2000 года:

1.Переходные этапы при смене стилевой направленности архитектуры в аспекте учебного курса «Основы архитектуры». — «Гуманитарное образование: традиции и инновации»: Тезисы научно-методической конференции, 18.03.2000. — Алматы: АФ С.-Пбгуп, 2000. — С. 48-50.

2. Архитектура, увековечивающая любовь. — Холл, 2000, № 1. — С. 32-33, С. 48.

3. Мир фэнтези. — Дизайн и реклама, 2000, № 1. — С. 29.

4.Шедевры с двух сторон. — Холл, 2000, №2. — С. 7.

5. Современная архитектурно-дизайнерская деятельность как синтез искусств. — Архитектура и дизайн. Мебель и интерьер. Казахстанская международная выставка. 20-25. 06. 2000: Официальный каталог. Выставочный журнал. — Алматы: Атакент-Экспо, 2000. — Стр. 86-88. / Локтева Я. Ю.

6. Концепция этнографического парка народов Казахстана. — Идеологические и методологические проблемы современной науки и образования: межвузовский сборник научных трудов, посвященный 20-летию Казгаза.Часть П. — Алматы: КазГАСА, 2000. — С. 33-37. / Доленко О.Н.

7. 111 лет Эйфелевой башне. — Эксклюзивный дизайн, 2000, №1. 4. — С. 24-27.

8. Легализация старожилов андеграунда. — Дизайн и реклама, 2000, № 3-4. — С. 39.

9. Феноменология региональных архитектурных форм в архитектуре Казахстана ХХ века. — Вестник Казахской государственной архитектурно-строительной академии, №1 (2), февраль 2001. — Алматы: КазГАСА, 2001.- Стр. 26-27.

10. Многоярусный ансамбль курдонеров сквера Абая в Алматы. — Вестник Казахской государственной архитектурно-строительной академии, №1 (2), февраль 2001. — Алматы: КазГАСА, 2001. — Стр. 27-32.

11. Курс типологического анализа с позиций утилитарной и концептуальной универсальности произведения. — Гуманитарное образование: традиции и инновации: Материалы научно-методической конференции 25.03.2001; Алматинский филиал Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.- Алматы: АФ С.-Пбгуп, 2001. — С. 96-97.

12. Просто эмблема … — Холл, 2001, № 2. — С. 26 / Розенберг Г. И.

13. Развитие форм в казахском зодчестве ХХ века. — Вестник Казахской государственной архитектурно-строительной академии, №2 (4-6), апрель-июнь 2001г. — Алматы: КазГАСА, 2001. — С.6-11.

14. Ренессанс-ремейк в казахской архитектуре ХХ века. — Вестник Казахской государственной архитектурно-строительной академии.2 (4-6), апрель-июнь 2001. — Алматы: КазГАСА, 2001. — С.6-14.

15. Мавзолей Карахана в Таразе — первоначальный облик начала ХХ века. — Вестник Казахской государственной архитектурно-строительной академии, №4 (10-12), октябрь-декабрь 2001 г. — Алматы: КазГАСА, 2001. — С. 15-18

16. О комплексном изложении курса «История архитектуры Казахстана и Средней Азии». — Новые подходы к подготовке высококвалифицированных кадров в Казгазе./ Материалы I и II научно-методических конференций. — Алматы: КазГАСА, 2001. — С. 55-57. / Глаудинов Б.А.

17. Особенности курса «Основы дизайна» в аспекте специализации «Менеджер Р.В.Д.» — Проблемы управления качеством образования в гуманитарном вузе: Материалы научно-методической конференции 30.01.2002; Алматинский филиал Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. — Алматы: АФ С.-Пбгуп, 2002. — Стр.57-60.

18. Типологический анализ в аспекте синтетики и утилитарно-смысловой универсальности произведений искусства. — Материалы Первой международной научно-практической конференции: «Проблемы новой техники и технологий в легкой промышленности и образовании» (12-13 апреля 2002 г.) / Академия модного бизнеса «Сымбат». — Алматы, 2002. — С. 164-166.

19. Проблемы синтеза региональных культурных форм и их взаимодействия. — Региональное сотрудничество: противоречия, конвергенция, новый экономический порядок./ Материалы международной научной конференции 17-18 мая 2002 г .: в двух частях. Часть 2. — Алматы: Университет «Туран», 2002. — С. 357-360.

20. Тема среднеазиатской классики в архитектуре Казахстана 1920-х гг. — Вестник Казахской головной архитектурно-строительной академии, №5 (1-3), январь-март 2002 года. — Алматы: КазГАСА, 2002. — С.12-16.

21. Основные направления развития архитектурно-художественных форм в архитектуре Казахстана XX века.- Единый научный журнал. — 2002. — №35 (58). — Стр. 54-57.

22. Основные архитектурно-художественные формы в древнем и средневековом зодчестве Казахстана. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2002. — №2 (6), апрель-декабрь, с. 41-47.

23. Архитектура потомков «Золотого человека». — Архитектура. Строительство. Дизайн. — 2002. — № 1/2 (25/26). — С. 5-21. / Рустембеков А.И., Ибраев Б.А.

24.Архитектурно-художественные формы в архитектуре Казахстана конца ХХ — начала ХХI века. — Проблемы качества образования в гуманитарном вузе: Материалы международной научно-методической конференции. — Алматы: АФ Спбгуп, 2003. — С. 245-250.

25. Уникальный архитектурный ансамбль экзотики. — Шикарный дом. — 2003. — № 1 (6). — Стр. 6-9.

26. Куда пропала девочка с веслом? / Интервью. Корреспондент А. Собралиев. — Новости недели.- 2003. — №19 (135). — 14-20 мая — — С. 19. / Сабралиева А.

27. Архитектурно-художественные формы конструктивизма в архитектуре Казахстана 1920-30-х годов. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2003. — №3 (7), январь-июль, с. 28-32.

28. Салют алматинского модерна. — Шикарный дом. — 2003. — № 6 (11). — С. 10-13.

29. Особенности различных направлений развития архитектурно-художественных форм в архитектуре Казахстана ХХ века.- Единый научный журнал. — 2003. — №27 (85). — Стр. 62-65.

30. Архитектурно-художественные формы, сложившиеся в архитектуре Казахстана до начала ХХ века. — Единый научный журнал. — 2003. — №28 (86). — Стр. 57-60.

31. Взаимодействие архитектурных и художественных форм разного происхождения в архитектуре Казахстана ХХ века. — Новости высших учебных заведений. Строительство. — 2003. — №12 (540). — Стр. 94-97.

32. АРХИТЕКТУРА КАЗАХСТАНА ХХ ВЕКА (Развитие архитектурных и художественных форм). АРХИТЕКТУРА КАЗАХСТАНА ХХ ВЕКА (Развитие архитектурно-художественных форм). — Москва-Алматы: Издательство М-Ари Дизайн, 2004. — 930 с. — ISBN 9965-576-17-3

33. Градостроительные комплексы новой столицы Казахстана как отражение архитектурных тенденций рубежа веков. — Единый научный журнал. — 2004. — №4 (96). — Стр. 57-60.

34.Эволюция направлений развития архитектурно-художественных форм в архитектуре Казахстана ХХ века. — Новости высших учебных заведений. Строительство. — 2004. — №1 (541). — Стр. 92-96.

35. Развитие синтеза пространственных искусств в Казахстане на рубеже веков. — Традиционное и современное искусство Казахстана и Средней Азии. / Материалы международной научно-практической конференции. — Алматы: «Ушкиян», 2004. — С. 506-509.

36.Архитектура Казахстана на рубеже веков. — Архитектура. Строительство, Дизайн. — 2004. — №2 (35). — Стр. 34-36.

37. Особенности архитектурного процесса в Казахстане XIX — начала XX века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2004. — №3-4 (12-13), июль-декабрь, с. 69-77.

38. Особенности развития архитектуры Казахстана в конце ХХ — начале ХХI века. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции (26 января 2005 г.).Часть 1. — Алматы: Алматинский филиал С.-Пбгуп, 2005. — С. 255-265.

39. Особенности интерпретации форм древнего ордена в архитектуре Казахстана ХХ века. — Антикварный вестник. Исследования и публикации по древности. — Выпуск 2. // Алматинский филиал С.-Пбгуп. — Алматы, 2005. — С. 271-282.

40. Особенности развития архитектуры Павлодара в конце XIX — начале XXI века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал.- 2005. — №2-3 (16-17), апрель-сентябрь. — С. 52-54. / Тойлыбаева Е. Б.

41. Характерные черты архитектурного процесса в Казахстане в первой половине ХХ века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2005. — №4 (18), апрель-сентябрь, с. 53-62.

42. Проявление черт деконструктивизма в архитектуре Казахстана конца ХХ — начала ХХI века. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции 25 января 2006 г.- Алматы: Алматинский филиал Спбгуп, 2006. — С. 182-185.

43. Динамика и направление архитектурного процесса в Казахстане во второй половине ХХ века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2006. — №1 (19), январь-март, с. 46-57.

44. Эстетический релятивизм и абсолютный прагматизм. — Интервью корреспонденту журнала «Эксперт. Казахстан» В. Молчанову. // Эксперт Казахстан. — 2006.- № 31 (87), 28 августа-3 сентября. — С. 42-43. / Молчанов В.

45. Тема ионного порядка в архитектуре Казахстана первой половины ХХ века. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 24 января 2007 г. — Алматы: Алматинский филиал СПбгуп, 2006. — С. 197-199.

46. Заказная композиция четырехэтажного жилого дома по улице Омарова в г. Алматы. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии.Научный журнал. — 2006. — №4 (22), октябрь-декабрь, с. 46-50.

47. Тема ионного порядка в архитектуре Казахстана первой половины ХХ века. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 24 января 2007 г. — Алматы: Алматинский филиал СПбгуп, 2007. — С. 197-199.

48. Ионная капитель с единственной балюстрадой — уникальная интерпретация классической темы.- Антикварный вестник. Исследования и публикации по древности. Материалы Четвертой международной научной конференции, организованной Античным обществом (Центр классических исследований в АФ НОИТС «Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов») на тему: «Актуальные проблемы древности и раннего средневековья» (24 марта 2007 г.) . Сборник статей. — Выпуск 4. // Алматинский филиал С.-Пбгуп. — Алматы, 2007. — С. 352-361.

49. Направления становления в архитектуре середины XIX — начала XXI века (в терминологии Глоссария учебного курса «Всемирная история архитектуры-2»).- Экономика, право, культура в эпоху социальных трансформаций: материалы международной научно-практической конференции, 23 января 2008 г. — Алматы: Алматинский филиал СПбгуп, 2008. — С. 61-64.

50. Формализация древних традиций пропорции элементов архитектурной композиции. — Проблемы истории Древнего мира и раннего средневековья. Материалы Пятой международной научной конференции, организованной Алматинским центром древних исследований («Древнее научное общество») (29 марта 2008 г.).Сборник статей. Под редакцией Вдовина В. Н. — Выпуск 5 (серия «Антикварный вестник»). — Алматы, 2008. — С. 394-403.

51. Формирование комплекса концепций создания экологически оптимальных поселений в архитектуре ХХ-начала ХХI века. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 21 января 2009 г. — Алматы: Алматинский филиал НОУВПО СПбгуп, 2009. С. 94-99. / Туякаева А. К.

52.нельзя разрушить город зданием. — Интервью для журнала «Эксперт. Казахстан» // Эксперт Казахстан. — 2009. — № 16 (211), 27 апреля-3 мая. — С. 46.

53. Пафос творчества. — Интервью для журнала «Эксперт. Казахстан» // Эксперт Казахстан. — 2010. — № 37 (268), 20 — 26 сентября. — С. 26-23. / Сабитов А.Р.

54. Градостроительство в Уйгурском Орхонском каганате (VIII-IX вв.). — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии.Научный журнал. — 2010. — №4 (38), октябрь-декабрь, с. 48-51 / М. Б. Глаудинова

55. Генезис «Элитного жилища» как самостоятельной единицы архитектурной типологии. — Экономика, право, культура в эпоху социальных трансформаций: Материалы международной научно-практической конференции, 21 января 2012 г. — Алматы: Алматинский филиал НОУВПО СПбгуп, 2012. С. 207-214. / Курманкулов Н.Ж.

56. Особенности формирования образовательных, научных и производственных центров.- Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 21 января 2012 г. — Алматы: Алматинский филиал НОУВПО СПбгуп, 2012. — С. 214-222. / Нуркушева Л. Т.

57. Исследование погребальных обрядов казахов в трудах ученых XV-первой половины XX века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2012. — №1 (43), октябрь-декабрь. — С. 15-19. / Воинков Д.V.

58. Перспективы создания крематорийного комплекса в г. Алматы. — Студент и наука: Перспектива // Сборник материалов XII ежегодной Республиканской научной студенческой конференции. Часть I.-Алматы, 2012. — С. 90-94. / Воинков Д. В.

59. Проблемы загрязнения окружающей среды города Алматы в связи с градостроительными аспектами размещения общегородских кладбищ. — Студент и наука: Перспектива // Сборник материалов XII ежегодной Республиканской научной студенческой конференции.Часть I.-Алматы, 2012. — С. 298-304. / Воинков Д. В.

60. Проектирование санаториев и санаториев. — Студент и наука: Перспектива // Сборник материалов XII ежегодной Республиканской научной студенческой конференции. Часть I.-Алматы, 2012. — С. 304-307. / Тройных Е. В.

61. Актуальность методов реконструкции здравниц. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2012. — №2 (44), октябрь-декабрь. — Стр. 84-89./ Тройной Э. В.

62. Особенности генезиса сборных элементов предметно-пространственной среды. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 18 января 2013 года. — Алматы: Алматинский филиал НОУВПО СПбгуп, 2013. — С. 205-211.

63. Перспективы формирования санитарно-защитных зон на примере города Алматы. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции 18 января 2013 г.- Алматы: Алматинский филиал НОУВПО Спбгуп, 2013. — С. 307-313. / Воинков Д.В.

64. Особенности совершенствования системы противотуберкулезных учреждений в Республике Казахстан. — Экономика, право, культура в эпоху социальных преобразований: Материалы международной научно-практической конференции, 18 января 2013 г. — Алматы: Алматинский филиал НОУВПО СПбгуп, 2013. — С. 313-319. / Перебоев Г.В.

65. Общая характеристика развития архитектурного орнамента в архитектуре Алматы (вторая половина XIX — начало XXI века).- Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал-Алматы, 2013. — №1. (50) — С. 65-71. / Приемец О. Н.

66. Приемы проектирования энергоэффективных зданий. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — Алматы, 2013. — № 1 (47). — С. 77-82. / И. А. Надеждева

67. Перспективы развития энергоэффективных многофункциональных комплексов в крупных городах Казахстана. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии.Научный журнал. — 2013. — №2 (48). — Стр. 50-55. / Надеева И.А.

68. Исследование погребальных обрядов казахов в трудах ученых XV-первой половины XX века. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2013. — №2 (44). — С. 13-18. / Воинков Д. В.

69. Совершенствование функциональной и плановой структуры медицинских учреждений. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал.- 2013. — №2 (44). — С. 69-73. / Перебоев Г.В.

70. Основные принципы и факторы, определяющие организационные основы современных медицинских учреждений. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2013. — №2 (44). — Стр. 76-80. / Г. В. Перебоев.

71. Методологические аспекты работы над кандидатской диссертацией. — Сборник материалов международной методической конференции 11.04.2016 «Современные подходы в формировании методических материалов учебного процесса» — Алматы, КазГАСА, 2016.- С. 28-31. / Б.А. Глаудинов

72. Инновационный подход к формированию комплекса программ обучения в МОК-Казгаз. — Сборник материалов международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития строительства: инновации, модернизация и энергоэффективность», посвященной 60-летию профессора Амирлана айдарбековича Кусаинова. — Алматы: КазГАСА. 2017. — С. 256-259. / Л. Т. Нуркушева

73. Оздоровительные комплексы Казахстана: перспективы развития.- Наука и образование сегодня / Олимп. — Иваново, 2017. — № 4 (15). — С. 99-101. / Рустамова Р. С.

74. Градостроительные комплексы Майами (США) как пример оптимального строительства на затопленных территориях. — Наука и образование сегодня / Олимп. — Иваново, 2017. — № 4 (15). — Стр. 101-105. / Салимбаева С.Е.

75. Особенности развития рекреационного потенциала Бухтарминского водохранилища. — Наука и образование сегодня / Олимп. — Иваново, 2017. — № 4 (15). — Стр. 105-109. / Омаров К.Р.

76. Мировой опыт развития курортных территорий. — Наука и образование сегодня / Олимп. — № 5 (16). — Иваново, 2017. — Стр. 96-99. / К.Р. Омаров

77. Геоглифы Республики Казахстан рассматриваются в контексте древнейших геоглифов мира. — Студент и наука: взгляд в будущее / Сборник материалов XVII ежегодной Республиканской научной студенческой конференции. Часть 1. — Алматы: КазГАСА, 2017. — Стр. 114-118. / Манатова М., Шарипбек Н.

78. Особенности объектного дизайна с позиций разных подходов. — Материалы международной научно-практической конференции «Современный проектный процесс и новые стандарты жизни» 23 октября 2017 г.-Алматы: МОК-КазГАСА, 2017. — Стр. 333-337. / Л. Т. Нуркушева, О. О. Карпеченко

79. Наука о статистическом подходе к изучению специфики применения архитектурного орнамента и других декоративных элементов. — Серия конференций IOP: Материаловедение и инженерия (MSE), IOP Publishing Ltd.Международная конференция по вопросам строительства, архитектуры и техносферной безопасности (ICCATS 2017) / 21-22 сентября 2017 г., Челябинск, Российская Федерация. — Том 262, 2017. / Пример О. Н., Мукашева М. М.

80. Специфика проблемы искусственной световой среды. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2017. — №4 (66). — С. 51-58. / Турекулова А.И.

81. Специфика древнейших геоглифов Казахстана. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии.Научный журнал. — 2018. — №1 (67). — Стр. 69-75.

82. Развитие формирования мемориальной архитектуры современного Казахстана. — Вестник ПГУ / Научный журнал Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова. Филологический цикл. — Павлодар, 2018. — №3. — С. 347-360. / Ж. Иманбаева А., Нуркушева Л. Т.

83. Публичные библиотеки в информационном обществе. — Реабилитация жилого пространства гражданина: материалы XIV международной научно-практической конференции имени В.Татлина / под ред. Э.Г. Лапшиной. — Пенза: ПГУАС, 2018. — Стр. 82-86. / Камалов Б. Б.

84. Определение количества элементов орнаментальной композиции в зависимости от заданной пропорции. — Международный научный журнал ISJ Теоретическая и прикладная наука Филадельфия, США, ноябрь 2018 г. Импакт-фактор журнала: 2017 г. — 4,102, 2018 г. — 5,667. / О. Приемец

85. Шота Эдрисович Валиханов — образец настоящего Творца. — Валиханов Ш. Онегели Омир / под ред.Г. М. Муратова. — Алматы: Казахский университет, 2018. Вып. 164. — С. 233. — 236.

86. Творческое наследие М.П. Павлова в контексте современной архитектуры Казахстана. — Вестник Казахской Главной архитектурно-строительной академии. Научный журнал. — 2018. — №3 (69). — С. 85-91. / Приемец О. Н.

87. Этапы интерпретации неопалладианства в архитектуре Казахстана XX-XXI веков. — Вестник Казахской головной архитектурно-строительной академии.Научный журнал, 4 (70) 2018. — Алматы: КазГАСА, 2018. — Стр. 49-55./ Кузембаев Д.С., Пример О.Н.

88. Развитие орнамента в архитектуре Алматы = эволюция орнамента в архитектуре Алматы. — Алматы: Издательство «Строительство и Архитектура», 2019. — 208 с. ISBN 978-601-7891-99-2 / Priemer O. N.

89. Особенности реализации архитектурных и стилевых предпочтений в современной проектно-строительной практике казахстанских компаний. — Диалог культур Востока и Запада через призму единства и разнообразия в преемственности и модернизации общественного сознания: античный мир, средневековье, новое и современное время: сборник научных статей / под ред.В. Н. Вдовин-Алматы: Институт истории и этнологии им. Ч. CH. Валиханова Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан, 2019. — С. 186-192. / кузенбаев Д. ш.

90. Своеобразие интерпретации традиций классической архитектуры Басеновым Т.К. в аспекте ее значения для современной архитектуры Казахстана. — «МИРОВАЯ НАУКА И ИННОВАЦИИ 2019: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ» Атта В. Халыкар. гил. — тж. Конф. Материалыдары (IV том).- Астана, 2019. — С. 53-56. / Кузенбаев Д.Ш.

91. Закрепление навыков проектирования энергоэффективных зданий при выполнении графических задач. — Материалы Международной научно-практической конференции «Современные тенденции в архитектуре и строительстве: энергоэффективность, энергосбережение, BIM-технологии, проблемы городской среды». — Алматы: КазГАСА, 2019. — Стр. 260-265./ Пример О. Н.

92. Архитектурная концепция проектных фирм (стилистический аспект) = Архитектурные концепции проектных фирм (стилистический аспект).- Алматы: «Строительство и архитектура», 2019. — 186 с. ISBN 978-601-332-352-7 / кузенбаев Д. ш., Садвокасова Г. К.

93. Инновации в архитектуре Казахстана. — Международный журнал инновационных технологий и изучения инженерии (IJITEE). — Том 8 Выпуск 10, август 2019 — С. 2305-2313. — ISSN: 2278-3075. / О. Приемец, И. Заяц, Ж. Кенессарина, Е. Исембаева

94. Потенциал технологии BIM для создания гармоничной городской среды. — Наука и образование сегодня.- № 10 (45). — Москва, 2019. — С. 5-7. / Яскевич В. В., Ходжиков А. В.

95. Перспективы формирования жилья эконом-класса в блокированных двухэтажных домах в Казахстане. — Наука и образование сегодня. — № 10 (45). — Москва, 2019. — С. 62-64. / Мукашева М. М.

96. Основные критерии оценки перспективности типов многоэтажных жилых домов массовой застройки. — Наука и образование сегодня. — № 10 (45). — Москва, 2019. — С. 68-71. / Капанов А.

97. Неоклассическая тема в контексте развития архитектурно-художественных форм Казахстана на рубеже веков. — «МИРОВАЯ НАУКА И ИННОВАЦИИ 2019: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ» № 2 (3). Сентябрь-октябрь 2019 СЕРИЯ «ИСТОРИЯ ИСКУССТВА». — ISSN 2664-2271-П. 6-10. / Муталиев А.Д.

98. Особенности становления первых столичных ансамблей города Нур-Султана. — «МИРОВАЯ НАУКА И ИННОВАЦИИ 2019: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ» № 2 (3). Сентябрь-октябрь 2019 СЕРИЯ «ИСТОРИЯ ИСКУССТВА».- ISSN 2664-2271-П. 4-18. / Донченко С.А.

99. Проблема формирования комфортного жилища в многонациональном обществе современного Казахстана. — «МИРОВАЯ НАУКА И ИННОВАЦИИ 2019: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ» № 2 (3). Сентябрь-октябрь 2019 г. СЕРИЯ «КУЛЬТУРИЗМЫ». — ISSN 2664-2271. — С. 3-6. / Саржанов Н.Ж.

100 Специфика пешеходных пространств как части городской среды. — «МИРОВАЯ НАУКА И ИННОВАЦИИ 2019: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ» № 2 (3). Сентябрь-октябрь 2019 г. Цикл «Культурология».- ISSN 2664-2271. — С. 7-10. / Усембаева А. Н.

101. История архитектуры Казахстана / Учебник. — Алматы: Международная образовательная корпорация, 2019. — 88 с. — ISBN 978-601-7966-52-1 / Глаудинова М.Б., Глаудинов Б.А., Галимжанова А.С., Амандыкова Д.А., Приемец О.Н.

102. Цвет в урбанизированной среде и исполнение программ развития городской колористики. — Наука, образование и культура, № 8 (42), 2019. — С. 58-60. / Усембаева А. Н., Ходжиков А. В.

103. Особенности формирования общественных пространств города Алматы в конце XIX — начале XX века. — Наука, образование и культура, № 9 (43), 2019. — С. 51-54. / Кенжебеков М. Н.

104. Инновационный стиль для новой столицы: конструктивизм 1930-х годов в Алматы. — Национальная ассоциация ученых (НАУ) № 49, 2019. — С. 9-11. / Донченко С.А.

105. Особенности планировки мобильных построек. — Интернаука: электрон. научный.журнал 2019. № 43 (125) — часть 2. — С. 52-54 / Ногайбаева А.С.

106. Типологические особенности мобильных построек. — Наука, образование и культура, № 10 (44), 2019. — С. 68-70. / Ногайбаева А.С.

107. Сборно-разборные здания и сооружения древности и средневековья. — Наука, образование и культура. — № 1 (45), 2020. — С. 58-60. / Ногайбаева А.С.

108. Основные принципы формирования современного экогорода. — Наука, образование и культура No 2 (46), 2020.- С. 63-66. / Абилев Д. Н.

109. Принципы архитектурно-пространственной организации трансформируемых спортивных сооружений. — Наука, образование и культура № 2 (46), 2020. — с. 67-69. / Толеп А.Е.

110. Особенности интерпретации традиционного быта казахстанцев в современном жилищном строительстве. — Наука и образование сегодня, № 11 (46), 2019. — С. 5-6. / Саржанов Н.Ж.

112. Особенности жилья для рабочих XIX — начала XX века в Великобритании.- Наука и образование сегодня, № 11 (46), 2019. — Стр. 63-65. / Мукашева М. М.

113. Историческая справка о необходимости формирования мобильных построек. — Наука и образование сегодня, № 11 (46), 2019. — Стр. 66-70. / Ногайбаева А.

114. Специфика общественного пространства как составляющей городской среды. — Наука и образование сегодня, № 11 (46), 2019. — Стр. 74-77. / Сергазы Д. У.

115. Архитектурно-адаптивное пространство. — Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019.- Стр. 95-97. / Г. Д. Мауленова, К. В. Цай

116. Перспективы формирования краеведческих парков в Казахстане (на примере геоглифического парка в Костанайской области). — Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — Стр. 104-106. / В. А. Мусабаева

117. Интерпретация принципов устойчивого развития в современной архитектуре. — Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — Стр. 97-101. / А.Д. Муталиев

118. Архитектурная специфика города Кызылорда в статусе столицы Казахстана (1925-1929).- Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — Стр. 107-109. / Донченко С.А.

119. Перспективы развития квартир для семей с инвалидами. — Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — С. 90-94. / А.Ф. Мондонико, А.Д. Муталиев

120. Особенности жилья для рабочих в ХХ веке в России. — Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — Стр. 88-89. / М.М. Мукашева

121. Особенности жилищного строительства рабочих в ХIХ веке в России.- Наука и образование сегодня, № 12 (47), 2019. — Стр. 86-87. / М. М. Мукашева

122. Архитектурно-градостроительные особенности развития города Анкары. — Наука и образование сегодня. — № 2 (49), 2020. — С. 77-81. / Донченко С.А.

123. Архитектурные и градостроительные особенности развития города Канберра. — Наука и образование сегодня. — № 2 (49), 2020. — С. 81-83. / Донченко С.А.

124. Особенности современного архитектурного полистилизма. — Реабилитация жилого помещения гражданина: матер.XVI интерн. Науч-практ. Конф. их. Владимир Татлин. Часть II / под общ. Ред. Э. Г. Лапшина. — Пенза: ПГУАС, 2020. — С. 73-75. ISBN 978-5-9282-1669-6; ISBN 978-5-9282-1671-9 / Приемец О. Н.

125. Тенденции и принципы формирования колористической среды современного города. — Наука и образование сегодня № 4 (51), 2020. — Стр. 54-56. / Альмукашева Д. Б., Мауленова Г. Д.

126. Особенности основных архитектурных ансамблей городов Бразилии.- Наука и образование сегодня №4 (51), 2020. — С. 57-58. / Донченко С.А.

127. Технические условия учета климатических условий при проектировании экогородов в засушливых регионах Западного Казахстана. — Наука и образование сегодня №4 (51), 2020. — С. 59-62. / Абилев Д. Н.

128. Принципы организации общественных пространств в крупных городах. — Наука и образование сегодня № 4 (51), 2020. — Стр. 63-65. / Сергазы Д. Ю.

129. Трансформация и движение в архитектуре: взаимосвязь искусства, технологий и технологий.- Наука и образование сегодня №4 (51), 2020. — С. 66-68. / Толеп А.Е., балыкбаев Б.Т.

130. Теоретическая модель безбарьерной городской среды для маломобильных групп населения на всех уровнях городского планирования. — Наука и образование сегодня № 4 (51), 2020. — Стр. 69-75. / Кустаубаева М.М., Балыкбаев Б.Т.

131. Создание стилистического образа здания крематория. — Наука и образование сегодня № 4 (51), 2020. — Стр. 76-79. / Дюссенова Д.Г.

132.Творец в Казахстане — миф или реальность ?. — Наука и образование сегодня №4 (51), 2020. — С. 80-82. / Дюссенова Д.Г.

133. Создатель объемно-планировочного решения здания. — Наука и образование сегодня №4 (51), 2020. — С. 82-85. / Дюссенова Д.Г.

134. Реконструкция общественных пространств в городской системе. — Наука и образование сегодня № 5 (52), 2020. — Стр. 83-85. / Сергазы Д. Ю.

135. Аналог архитектурно-планировочной организации гостиниц. — Наука и образование сегодня № 5 (52), 2020.- С. 85-87. / Айдар Ю.Е., Майоров С.М.

136. Анализ особенностей мотелей. — Наука и образование сегодня № 5 (52), 2020. — С. 89-90. / Айдар Ю.Е., Майоров С.М.

137. Трансформация и адаптация в современной архитектуре. — Наука и образование сегодня № 5 (52), 2020. — С. 90-92. / Толеп А. Э., Балыкбаев Б. Т.

138. Роль общественных пространств с древних времен до наших дней. — Наука и образование сегодня № 5 (52), 2020. — С. 92-94. / Абилев Д.№

139. Архитектурно-градостроительные особенности новых городов-столиц ХХ века. — Наука и образование сегодня №6 (53), 2020. Часть 2-В. 77-79. / Донченко С.А.

140. Развитие застройки трех городов-столиц Казахстана ХХ века. — Наука и образование сегодня № 7 (54), 2020. — С. 102-104. / Донченко С.А.

141. Градостроительные концепции столиц Казахстана. — Наука и образование сегодня № 7 (54), 2020. — С. 105-112./ Донченко С.А.

142. Градостроительные комплексы города Алматы. — Наука и образование сегодня № 9 (56), 2020. С. 37-40. / Донченко С.А.

143. Градостроительные комплексы города Нур-Султан. — Наука и образование сегодня № 9 (56), 2020. С. 40-42. / Донченко С.А.

144. Стильные новинки столиц Казахстана. — Наука и образование сегодня № 9 (56), 2020. — С. 42-50. / Донченко С.А.

145. ФОРМИРОВАНИЕ ИСЛАМСКИХ МЕМОРИАЛЬНО-КУЛЬТОВЫХ СТРУКТУР В КАЗАХСТАНЕ X — XIX ВЕКОВ = ФОРМИРОВАНИЕ ИСЛАМСКИХ МЕМОРИАЛЬНО-КУЛЬТОВЫХ СТРУКТУР В КАЗАХСТАНЕ X — XIX ВЕКОВ — Алматы: «СНГ и Архитектура», 2020.- 143 с. — ISBN 978-601-332-692-4. / Касымбекова М.Б., Глаудинов Б.А.

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДО ТАЛДЫКОРГАН ПРИНИМАЕТ ДИСЦИПЛИНАРНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Орган государственной власти игнорировал обращение предпринимателя более трех месяцев.

В июне 2018 года предприниматель Жанар Имангалиева обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Талдыкоргана с просьбой о переводе квартиры из жилого объекта в коммерческий объект, а именно в аптеку.Однако ведомство нарушило стандарт оказания госуслуг и проигнорировало обращение.

После долгого ожидания ответа из департамента бизнесвумен обратилась в Палату предпринимателей за юридической помощью. Для определения законности решения Управления архитектуры и градостроительства эксперты палаты направили письмо в региональное отделение Агентства государственной службы и противодействия коррупции. В свою очередь, представители ведомства провели внеплановую проверку в офисе.

«Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан признал необоснованным ответ руководителя Департамента, который согласно пункту 1 статьи 60 Закона« О Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность в Республике Казахстан »отказался от изменения функционального назначения жилой недвижимости на коммерческий объект. В связи с этим завотделом М.Анаркулов по пункту 2 статьи 465 Кодекса «Об административных правонарушениях» был привлечен к административной ответственности », — сообщили atameken.kz в Агентстве государственной службы и противодействия коррупции Алматинской области.

Однако только после вмешательства Палаты предпринимателей и Агентства государственной службы и противодействия коррупции представители ведомства ответили на обращение предпринимательницы и сделали это через 115 дней после получения обращения.Итак, если резюмировать, то решение об отклонении апелляции Департамент архитектуры и градостроительства вынес через несколько месяцев после получения заявления, а согласно стандарту оказания госуслуг это заявление должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней. В результате ведущий специалист отдела подвергся дисциплинарному взысканию.

Казахстан: Страны в переходном периоде Страновой отчет за 2021 год

Малика Токмади

Первый полный год президентства Касым-Жомарта Токаева характеризовался серией катастрофических событий, начиная с непрерывных общественных протестов, межэтнического насилия в Кордае, прорыва плотины и масштабного наводнения на границе с Узбекистаном и, наконец, COVID-19 пандемия.На этом драматическом фоне Токаев, позиционирующий себя как реформатор, инициировал ряд долгожданных политических изменений, которые в значительной степени носили поверхностный характер. Более того, в 2020 году власти еще больше сузили пространство для критики правительства, приняв жесткие меры против оппозиционных движений, независимых СМИ, организаций гражданского общества и активистов, часто под предлогом реагирования на пандемию. Кризис COVID-19 пролил свет на давно существующие проблемы и проблемы управления, включая повсеместную коррупцию, хроническое пренебрежение системами здравоохранения и образования, а также неспособность властей проводить прозрачное принятие решений и открытое общение с населением страны.

Тем не менее, президентский мандат по-прежнему ограничивался политической и правовой архитектурой, построенной бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым. Как «лидер нации» Назарбаев сохраняет окончательный контроль над процессом принятия решений в стране посредством обширной сети законодательных положений, пожизненных должностей и привилегий. В июле, в разгар пандемии, президент Токаев открыл еще один памятник Назарбаеву, посвященный его 80-летию.

Национальный совет общественного доверия, созданный в 2019 году президентом под давлением общественности с целью увеличения представительства, в 2020 году собирался дважды и был использован Токаевым в качестве платформы для объявления инициатив по реформе, направленных на то, чтобы государство было более «слышимым».«Совет, однако, был сформирован на произвольной основе без четких критериев для включения в состав членов, и существует мало свидетельств его способности влиять на фактическое принятие решений.

Ряд поправок, касающихся обещанных политических реформ, был инициирован президентом Токаевым в 2020 году. Эти поправки касались, среди прочего, статей Уголовного кодекса о клевете и разжигании ненависти, процедур выборов и регистрации партии, а также вводили понятие «Парламентская оппозиция.Однако все реформаторское законодательство было оценено гражданским обществом как «декларативное» по своему характеру, без каких-либо существенных демократических изменений. Точно так же в мае был принят новый закон о мирных собраниях, несмотря на многочисленные призывы гражданского общества и международного сообщества отложить его рассмотрение до отмены чрезвычайного положения. Закон раскритиковали как «косметический» и «в корне противоречащий обязательствам Казахстана в области прав человека». Более того, в сентябре Казахстан присоединился ко второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, взяв на себя обязательство протокола отменить смертную казнь.

Впервые с момента обретения независимости в стране было введено чрезвычайное положение в связи с пандемией COVID-19, которая продолжалась с 15 марта по 11 мая. Токаев объявил о широкомасштабном пакете расходов на кризис в размере 13 миллиардов долларов, который включал ежемесячные выплаты пособий в тенге. 42 500 (100 долларов США) гражданам, утратившим доход за время действия чрезвычайного положения. По состоянию на август финансовую поддержку получили 2,54 миллиона человек.

Несмотря на жесткие карантинные меры, введенные на раннем этапе, и после постепенного ослабления ограничений в мае, уровень заражения коронавирусом быстро увеличился с июня по август.Это привело к коллапсу системы здравоохранения, переполненным больницам и нехватке лекарств; платформы социальных сетей наводнили люди, пытающиеся найти лекарства, оборудование и медицинскую помощь.

К середине июля Минздрав признал, что единственный государственный фармацевтический дистрибьютор, SK-Pharmacy, хранил гуманитарную помощь на своих складах в течение двух месяцев, создавая искусственный дефицит. В отношении высших должностных лиц, включая министра и вице-министра здравоохранения, а также руководителей Фонда медицинского страхования и СК-аптеки, возбуждена серия коррупционных дел.Президент обвинил общественность и «бывшее руководство» Минздрава в критическом уровне инфицирования, отметив, что «все акимов, [региональных администраторов] и ряд министров заслуживают выговоров».

Распространение теорий заговора и отрицание пандемии среди населения было вызвано рядом факторов, включая системное отсутствие доверия к правительству, ослабление независимых СМИ и неспособность государства объяснить или проконсультироваться с общественностью по поводу своих решений или предоставить своевременную и достоверную информацию о реакции на коронавирус, в частности, путем манипулирования статистикой инфекций.Усилиям по борьбе с вирусом также препятствовали официальные репрессии против журналистов, активистов, пользователей социальных сетей и медицинских работников, которые бросили вызов правительству в борьбе с пандемией. Сообщалось о многочисленных случаях, когда власти мстили медицинским работникам за то, что они рассказывали об условиях их работы.

Чрезвычайные ограничения часто использовались для того, чтобы заставить замолчать критиков и наказать мирных демонстрантов. Правительство использовало технологии наблюдения во время пандемии, в том числе дроны, видеонаблюдение и мобильные приложения, чтобы обеспечить соблюдение порой чрезмерных и произвольных карантинных мер.

В то время как Назарбаевский «Нур Отан» провел свои первые праймериз в попытке активизировать общественный интерес к партии перед выборами в январе 2021 года в Мажилис (нижняя палата парламента) и маслихатов (местные представительные органы), новые политические движения продолжали подавляться. Демократическая партия Казахстана известного журналиста Жанболата Мамая была лишена возможности провести учредительный съезд, а ее члены подвергались запугиванию и преследованию со стороны правоохранительных органов.Новое оппозиционное движение Koshe Partiyasy было запрещено как экстремистское после «тайного» решения суда.

Менее чем за два месяца до выборов заявленная Токаевым решимость «провести прозрачные и справедливые выборы» была нивелирована временным введением ограничений на наблюдение за выборами внутри страны, целенаправленными атаками на правозащитные организации и организации по наблюдению за выборами, а также возобновившимися попытками перехватить онлайн посещаемость интернет-пользователей столицы Нур-Султана.Внутренние наблюдатели оказались значительной силой во время президентских выборов в прошлом году: в день выборов в социальных сетях были опубликованы тысячи видео- и фотоматериалов, демонстрирующих существенные различия между официально опубликованными результатами и результатами, собранными наблюдателями. Из-за законодательных ограничений на независимые экзит-поллы, введенных в 2018 году, нынешние меры по проведению опросов эффективно исключают любые практические гражданские проверки избирательных процессов.

Ксенофобия остается проблемой для многонационального Казахстана, поскольку правительство занимает двойственную позицию по этому вопросу и не может по-настоящему решить ее, систематически подавляя публичные обсуждения регулярно происходящих столкновений на этнической почве.7–8 февраля в Кордайском районе на юге страны вспыхнул ожесточенный конфликт между этническими казахами и дунганским меньшинством. Пострадали около 200 человек, а несколько тысяч дунган бежали в соседний Кыргызстан. Во время своего визита в Кордай после трагедии президент призвал дунганскую общину «уважать казахский язык и государственные символы Казахстана». Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации выразил озабоченность в связи с сообщениями об «актах запугивания и незаконного преследования лиц, принадлежащих к дунганскому меньшинству», проводимых государственными властями.

Большое количество политических назначений, которые Токаев произвел в первый год своего правления, может свидетельствовать о его растущей легитимности среди административных структур страны. Однако вялый характер политических реформ президента, законодательные ограничения на наблюдение за выборами и продолжающиеся репрессии против оппозиции и субъектов гражданского общества сигнализировали об отсутствии подлинного намерения внести системные демократические изменения. Тем не менее, общее оживление гражданского и политического пространства, вызванное отставкой Назарбаева, а также серьезные экономические проблемы, с которыми сталкивается страна, особенно из-за пандемии и падения цен на нефть, могут вынудить режим эволюционировать и искать новые основания для легитимности. Помимо девиза Назарбаева «Экономика прежде всего.”

Акт об особом статусе Алматы: новые возможности для развития города

На брифинге в пресс-центре акимата Алматы заместитель акима Алматы Мухит Азирбаев, председатель правления Центра развития города Алматы Санжар Изтелеуов рассказал о принятых законодательных изменениях в части расширения компетенции городской администрации. мэрия города.

В Послании Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева от 2 сентября 2019 года Правительству поручено расширить компетенцию мэров трех крупнейших городов, в том числе в области градостроительной политики, транспортной инфраструктуры. и формирование архитектурного образа.Так, 28 декабря 2019 года Глава государства принял изменения и дополнения в законы Государства «Об особом статусе города Алматы», «О местном государственном управлении и самоуправлении», «Об архитектуре, градостроительстве». и строительная деятельность. »

Всего аким Алматы внесено 28 предложений по совершенствованию регулирования архитектуры, градостроительства, земельных отношений, а также по сохранению зеленого фонда, развитию малого и среднего бизнеса, управлению государственной собственностью, транспортом, социальным вопросам. .

«Имеется компетенция по координации деятельности субъектов по реализации установленного в законодательном порядке генерального плана развития и развития города Алматы, комплексной схемы градостроительства прилегающих территорий, возложенных на Пригородная зона города Алматы », — сказал Мухит Азирбаев, имея в виду ключевые возможности в области архитектуры и градостроительства.

Следует отметить, что ранее законодательной нормой не была предусмотрена возможность сбалансированного совместного развития города и пригородной зоны.Законодательные изменения устранят диспропорции и диспропорции в развитии территорий с учетом интересов и потребностей как жителей, так и жителей загородных территорий. В связи с этим расширение полномочий мэрии в данной сфере позволит повысить эффективность развития социальной, жилой, транспортной, инженерной и другой инфраструктуры в градостроительстве пригородных территорий.

По словам заместителя акима, совместно с акимом Алматинской области разработан Межрегиональный план мероприятий по развитию Алматинской агломерации до 2030 года.Документ содержит конкретные проекты, направленные на обеспечение растущего населения жильем, социальными услугами, создание новых рабочих мест, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечение города продуктами питания, открытие новых и развитие существующих туристических объектов, а также вопросы экологии.

Мухит Азирбаев отметил, что уже в этом году планируется совместная разработка Плана детальной планировки города и территорий области, в рамках которого будут уточнены места застройки и социальной инфраструктуры и их количество, соответственно рассчитано необходимое инженерное строительство. и транспортная нагрузка.

Другой компетенцией является утверждение и согласование с уполномоченным органом правил формирования архитектурного облика и градостроительства городов республиканского значения и столицы.

«Алматы — город с тысячелетней историей, город частного бизнеса и столицы, город со сформировавшейся исторической архитектурой, город студентов и культуры. Эта компетенция относится к одному из приоритетных направлений градостроительного регулирования, требующему отдельных законодательных документов, разработанных с учетом мнения граждан, исторических, культурных и современных вызовов », — сказал заммэра.

В связи с этим в Законе об особом статусе города Алматы введена норма, позволяющая разрабатывать и утверждать индивидуальные правила и требования к городу, как в части регулирования и развития городского пространства, так и сохранения архитектурный облик зданий. Также элементы благоустройства, освещения и созданы эталоном, в котором формирование и сохранение архитектурной идентичности города позволит избежать дисбаланса и хаоса в реализации архитектурных и градостроительных мероприятий (код проектирования).

«Новые правила также потребуют от городской администрации предусмотреть обязательное размещение на новых объектах не только детских садов и школ, минимаркетов и салонов красоты, но и объектов дополнительного образования, спортивных секций, поликлиник, объектов бытового обслуживания. Это позволит населению получать определенный объем услуг в непосредственной близости от жилых домов », — пояснил Мухит Азирбаев.

В завершение выступления заместитель мэра отметил, что наряду с основными полномочиями законодательные изменения и дополнения также расширяют возможности мэрии в развитии транспорта, политике занятости, повышении качества медицинского обслуживания.Все нововведения будут направлены на развитие города, создание качественной городской среды, улучшение условий жизни горожан, развитие бизнеса.

В свою очередь председатель правления «АДЦ» Санжар Изтелеуов сообщил, что все планируемые изменения будут обсуждаться с представителями общественности и бизнес-среды, в том числе с представителями Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».

Казахстанская столица получит единый дизайн-код

НУР-СУЛТАН — Столичный департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений представил единый проектный кодекс города, сообщается на своем сайте.Новая система будет постепенно внедряться в рамках программы модернизации города.

Фото: tengrinews.kz.

В октябре президент Касым-Жомарт Токаев обратился к городским властям с просьбой разработать кодекс, поскольку в столице не было единой политики городского планирования, а ее общий вид отставал от некоторых других городов Центральной Азии.

«Вы наверняка слышали отзывы туристов, приехавших в Казахстан, особенно, чтобы увидеть столицу. В основном они положительные, но люди отмечают, что город эклектичный и, что самое главное, не уютный.Плитка сломана, асфальт трескается, зелени не хватает. Кажется, город бесхозный. Тем самым я призываю создать единый дизайн-код городских улиц и зданий. Это мое самое строгое задание », — сказал он.

Согласно сообщению, столичный маслихат (местное представительство) уже утвердил проектный кодекс. Сейчас он находится на завершающей стадии, и акимат столицы показал схему, которая будет запущена в следующем году.

Код дизайна — это свод правил и рекомендаций по созданию единой, комфортной и безопасной городской среды.Документ регулирует особенности оформления и застройки городского пространства, а единые стандарты архитектурного стиля изложены в Законе «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

«Долгосрочное развитие города сочетается с экологически чистыми технологиями и гармоничным расположением общественных пространств на основе рекомендаций датского архитектора и ландшафтного специалиста Яна Гела», — сообщили в пресс-службе.

Кодекс устанавливает единый стиль для фасадов и крыш городских зданий, проезжей части, наружных рекламных вывесок, уличных указателей и освещения, урн для мусора, малых архитектурных форм, уличной мебели и озеленения.В дальнейшем предприниматели будут учитывать общий цвет и стиль отделки, а также разрешенные строительные материалы.

Улицы города будут разделены на функциональные зоны по назначению и дизайну, тротуары, зоны проезда и проезда пешеходов, разделительные полосы и архитектурно-художественный облик.

Одним из основных недостатков нынешней городской планировки, отметили в департаменте, являются узкие тротуары, которые мешают пешеходам комфортно гулять по улицам.В следующем году городские власти планируют расширить их, приспособить для людей с ограниченными физическими возможностями, увеличить количество велосипедных дорожек и установить места для отдыха.

Нур-Султан — Профиль города

В этой статье представлен обзор Нур-Султана для тех, кто хочет изучить возможность проживания и работы в городе. Представленная информация собрана из открытых источников и не является исчерпывающей и не предназначена для дополнения или замены юридических или профессиональных консультаций.

Нур-Султан , известный как Астана до марта 2019 года , является столицей Казахстана. Он расположен в северо-центральной части страны, вдоль реки Ишим, на стыке Трансказахстанской и Южно-Сибирской железных дорог. ^{Основанный в 1824 году как российский военный форпост, Нур-Султан стал административным центром в 1868 году. Его население достигло 33 000 человек, когда в 1939 году он стал областью. (провинция).}

Важность города выросла в советский период в результате правительственной кампании за целинные земли и холмистые земли с середины 1950-х годов. В 1961 году город получил название Целиноград, что в переводе с русского означает «город целинных земель». Было много нового строительства и создания различных научно-исследовательских и высших учебных заведений, таких как педагогические, сельскохозяйственные, медицинские, инженерные и строительные. После обретения Казахстаном независимости в 1992 году город стал известен как Акмола. В 1994 году правительство Казахстана приняло решение о переносе столицы страны из Алматы в Акмолу, и этот процесс был завершен в 1997 году, а в следующем году название города было изменено на Астана («столица» на казахском языке).

После вступления в должность в 1990 году президент Нурсултан Назарбаев начал тратить нефтяные доходы страны на радикальное расширение и реконструкцию Астаны. Правительство наняло японского архитектора Курокаву Кишо для разработки плана новых широких проспектов Астаны и синих и золотых зданий, включая Президентский дворец. Назарбаев также нанял британского архитектора сэра Нормана Фостера для проектирования нового Дворца мира и согласия, 62-метровой пирамиды, которая включает, среди прочего, библиотеку и оперный театр.Город продолжал стремительно развиваться на протяжении всего президентства Назарбаева, и 20 марта 2019 года, на следующий день после его ухода с поста, город был переименован в Нур-Султан в его честь.

Расположен в центре Казахстана, территория Нур-Султана превышает 722 квадратных километра с населением более одного миллиона человек. Город состоит из трех районов — бывшей столицы Алматы, Саряки и Есиля. Климат Нур-Султана резко континентальный с холодной и продолжительной зимой и жарким умеренно засушливым летом.Удобное расположение в центре Евразийского континента делает Нур-Султан экономически выгодным транспортным, коммуникационным и логистическим центром, который называют «транзитным мостом» между Европой и Азией.

Экономика столицы Нур-Султана включает промышленное производство, транспорт, связь, торговлю и строительство. Являясь лидером строительства в Казахстане, столица также является лидером по производству строительных металлических изделий, готового к использованию бетона и бетонных строительных изделий в стране.После обретения столичного статуса в городе было построено 10 миллионов квадратных метров жилья.

Такие объекты, как Целиноградский вагоноремонтный завод, концерн «Цесна-Астык», автосборочный завод ТОО «Тулпар-Тальго» и вертолетостроительный завод ТОО «Еврокоптер Казахстан Инжиниринг» входят в число крупнейших предприятий города.

Город с динамичной предпринимательской культурой является домом для более 128 000 предприятий малого и среднего бизнеса, что делает его одним из крупнейших бизнес-центров в Казахстане.

Нур-Султан может похвастаться футуристической архитектурой с горизонтом, не уступающим Дубаю. В городе также расположены образовательные и культурные учреждения, в том числе несколько университетов, опера, симфонический оркестр, музеи и торговые центры. ^{Нур-Султан определенно современный, благодаря усилиям президента Нурсултана Назарбаева сделать его культурно развитым городом в Центральной Азии. Город тратит миллиарды долларов на найм международных архитекторов, что делает Нур-Султан интересным местом с уникальным сочетанием футуристической архитектуры и казахского чутья.Он является домом для многих впечатляющих правительственных зданий, таких как Президентский дворец, Дом Парламента и Верховный суд.}

Достопримечательности туристических мест включают Байтерек, памятник высотой 97 метров и смотровую башню, построенную в 1997 году. Она призвана воплотить казахскую народную сказку о мифическом дереве жизни и волшебной птице счастья. Высота башни знаменует год, когда Нур-Султан стал столицей страны в 1997 году.

Открытый в 2006 году Хан Шатыр представляет собой гигантскую светящуюся палатку, построенную в неофутуристическом стиле.Высота палатки составляет 150 метров, а площадь основания — 140 000 квадратных метров. Внутри находится парк, достаточно большой, чтобы вместить 10 футбольных стадионов. Здесь также есть множество магазинов и развлекательных заведений, река для катания на лодках и поле для мини-гольфа. Это самая высокая палатка в мире, спроектированная британским архитектором Норманом Фостером. Днем он полностью залит солнечным светом, а ночью Хан Шатыр — это место, которое стоит увидеть, так как он ярко освещен, меняя цвета.

В 2016 году торговля услугами между Сингапуром и Казахстаном составила 40 миллионов долларов, в то время как общий объем двусторонней торговли товарами между Сингапуром и Казахстаном был оценен в 133 доллара.6 миллионов долларов в 2017 году. Импорт Сингапура из Казахстана составил 110,7 миллиона долларов, а экспорт Сингапура в страну — 23 миллиона долларов. По состоянию на 2016 год совокупные прямые иностранные инвестиции Казахстана в Сингапур составили 2,5 миллиарда долларов, в основном в секторе финансовых и страховых услуг, в то время как Сингапур инвестировал 180 миллионов долларов в Казахстан.

21 ноября 2019 года Сингапур и Казахстан подписали двусторонний инвестиционный договор. Соглашение обменяли старший государственный министр торговли и промышленности Кох По Кун и министр по инвестициям и развитию Казахстана Женис Касымбек в присутствии премьер-министра Ли Сянь Луна и премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева в отеле «Истана».Соглашение было направлено на поддержку увеличения инвестиционных потоков между обеими странами путем защиты интересов инвесторов из Сингапура и Казахстана и придания им большей уверенности в использовании инвестиционных возможностей. Еще 12 соглашений были подписаны на казахстанско-сингапурском бизнес-форуме, который прошел в тот же день в отеле «Шангри-Ла».

Старший министр Тео Чи Хин посетил столицу Казахстана Нур-Султан 14 октября 2019 года и провел встречи с руководством страны.На встречах они подтвердили теплые связи между Сингапуром и Казахстаном и приветствовали подписание 1 октября 2019 года соглашения о свободной торговле между Сингапуром и Евразийским экономическим союзом. Ожидается, что соглашение укрепит торговые и инвестиционные связи между Сингапуром, Казахстаном и торговый блок, в который входят Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия и Россия. Г-н Тео и руководители Казахстана также обсудили пути укрепления сотрудничества в таких областях, как трансформация государственной службы и управление, цифровая экономика и финансовые технологии, юридические и судебные обмены, а также обмены между людьми.

Компания Aveneer, созданная сингапуркой Куини Ли, входит в группу сингапурских компаний, добившихся большого успеха в Казахстане. Когда ей было 22 года, г-жа Ли решила открыть туристический консалтинговый бизнес в Казахстане, так как ее привлек огромный потенциал для туризма в месте, которое тогда считалось «экзотическим» местом в Центральной Азии. Среди других сингапурских компаний в Казахстане — образовательная консалтинговая компания Educare, градостроительная компания RSP Architects Planners and Engineers и компания по производству кофе и чая Food Empire.