Росреестр
13 мая 2019 года Управлением Росреестра по Костромской области (далее – Управление) была проведена «горячая линия» по вопросу государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство.
На вопросы, поступившие на «горячую линию», отвечал начальник отдела регистрации земельных участков, объектов недвижимого имущества нежилого назначения Керимов Фархад Салманович. Приведем ответы на вопросы, которые задавались наиболее часто.
Вопрос: Какие объекты отнесены действующим законодательством к объектам, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство?
Ответ: Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача (получение) разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;
4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Законом Костромской области от 29.12.2014 № 629-5-ЗКО «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Костромской области» установлены следующие случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство:
1) строительства и (или) реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, напряжением до 35 киловольт включительно, а также электроустановок напряжением до 35 киловольт включительно;
2) строительства и (или) реконструкции распределительных пунктов, распределительных и трансформаторных подстанций полной заводской готовности напряжением до 35 киловольт включительно;
3) строительства и (или) реконструкции уличных и внутриквартальных сетей водопровода диаметром не более 315 миллиметров;
4) строительства и (или) реконструкции уличных и внутриквартальных сетей канализации диаметром не более 300 миллиметров;
5) строительства и (или) реконструкции трубопроводов системы теплоснабжения (тепловых сетей) диаметром не более 325 миллиметров;
6) строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи, предназначенных для размещения радиоэлектронных средств, проектной документацией которых предусмотрены характеристики:
а) высота до 75 метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до 5 метров, с расположением вне границ населенных пунктов;
б) высота до 45 метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до 4 метров, с расположением в границах населенных пунктов;
9) строительства и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи, в том числе воздушных и прокладываемых в грунте.
Вопрос: Какие документы являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на хозяйственную постройку, созданную на садовом земельном участке?
Ответ: В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на хозяйственную постройку, созданную на садовом земельном участке осуществляется на основании технического плана объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.
Новый порядок оформления жилых и садовых домов
Новый порядок оформления жилых и садовых домов
С 4 августа 2018 года внесены изменения в законодательство Российской Федерации‚ касающиеся государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов и строений на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и дачного хозяйства. Изменения внесены Федеральным законом от 3 августа 2018
г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 340-ФЗ).Поправки, внесенные Федеральным законом N 340-ФЗ, призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они вводят единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.
Так, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ законодателем дано определение объекта индивидуального жилищного строительства (далее — объект ИЖС) – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных
Изменения коснулись и разрешительных процедур: согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, отменено требование о необходимости получения разрешения на строительство объекта ИЖС.
Вместе с тем, в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома требуется уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта либо о несоответствии указанных параметров. Застройщик после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома с приложением технического плана в уполномоченный орган согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ
.В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС, садовый дом осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Кроме того, в настоящее время действуют следующие переходные положения законодательства.
Если заявление на выдачу разрешения на строительство подано или разрешение на строительство ИЖС получено до 3 августа 2018 года, то выдача разрешения на ввод не требуется
Стоит также отметить, что до 1 марта 2019 года государственный кадастровый учет жилых домов и строений, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, осуществляется без истребования уведомления о начале и окончании строительства.
Основные изменения, внесенные в Градостроительный кодекс — Объявления
4 августа 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, Федеральным законом, в частности:
— уточняется определение объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС).
— устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС.
ИЖС – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п.39 ст. 1 ГрК РФ).
Законом устанавливается, что осуществление подготовки проектной документации, выдача разрешения на строительство и в дальнейшем получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию с 04.08.2018 не требуются (п. 17 ст. 51, п.15 ст. 55 ГрК РФ; ст.16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).
— вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов, а также в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (ст. 51.1 ГрК РФ).
Для осуществления строительства ИЖС или садового дома необходимо подать уведомление в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. Сведения, которые должны содержаться в уведомлении, установлены законом, включают в себя сведения о застройщике, земельном участке, сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются (п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ): правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подается на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган, в том числе через многофункциональный центр, либо посредством почтового отправления с
уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг.
— вводится обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект.
В течение 7 рабочих дней с момента поступления уведомления о планируемом строительстве уполномоченным органом осуществляется проверка, по окончании которой направляется застройщику уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных ИЖС или садового дома (п. 19 ст. 55 ГрК РФ). Решение о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке может быть принято только в случаях, строго определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 20 ст. 55 ГрК РФ).
Получение уведомления о соответствии указанных в уведомлении параметров ИЖС или садового дома дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию в течение 10 лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ).
Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (п. 16 ст. 55 ГрК РФ). К уведомлению об окончании строительства прилагаются: технический план объекта ИЖС или садового дома; заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. По результатам рассмотрения об окончании строительства принимается решение о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о его несоответствии.
В случае принятия решения о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности на уполномоченный орган возлагается обязанность направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект ИЖС и прилагаемые к нему документы, о чем уведомляется застройщик (ст.13 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).
В случае принятия решения о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, информация об этом направляется в органы, уполномоченные на осуществления государственного строительного надзора, в области охраны объектов культурного наследия, земельного надзора в целях принятия мер реагирования.
Данные правила распространяются до 01.01.2019 года в части жилых домов, садовых домов, строительство, реконструкция которых осуществляются на садовых земельных участках, применяются в отношении жилых домов, жилых строений, строительство, реконструкция которых осуществляются соответственно на дачных земельных участках, садовых земельных участках. Параметры жилого дома или жилого строения, возводимых на дачном или садовом земельном участке до 1 января 2019 года, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.
Поиск решений судов общей юрисдикции
Судья Ефремов И.В. Дело № 33-639/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Никодимова А.В., Местниковой С.А.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 февраля 2019 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2018 года, которым по иску Шкребтий Оксаны Викторовны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать за Шкребтий Оксаной Викторовной право собственности нажилой дом общей площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельномучастке с кадастровым номером № … по адресу: ……….
(Якутия), ………..
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения истца Шкребтий О.В., представителя истца Егоровой А.М., представителя ответчика Федорова Д.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шкребтий О.В. обратилась в суд с иском к ОА г. Якутска о признании права собственности на жилой дом по адресу: ………., указывая на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № …, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», площадью 772 кв.м., расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ……….. Земельный участок был приобретен на основании договора купли — продажи от 24 сентября 2009 г. В 2015 году истица возвела на участке жилой дом, площадью 75,2 кв.м. Однако Шкребтий О.В. было незаконно отказано в регистрации права собственности на указанный дом, поскольку на земельном участке отсутствует место допустимого размещения объекта капитального строительства по причине не соответствия разрешенным видам использования земельного участка в зоне П-3.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Федоров Д.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 мая 2016 г. Шкребтий О.В на основании договора купли — продажи от 24 сентября 2009 г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером № …, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью 772 кв.м., расположенного по адресу: ………..
В соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, находящего в собственности истца, в 2015 г. Шкребтий О.В. возвела 1-этажный жилой дом, площадью 75,2 кв.м., по адресу: ………., что подтверждается техническим паспортом от 09 февраля 2018 г., изготовленным кадастровым инженером, и Актом обследования земельного участка № … от 10 декабря 2018 года.
Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права. В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права, на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.
Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
По настоящему делу из уведомления Управления РосРеестра по РС (Я) на имя истицы следует, что ей в государственной регистрации права собственности на спорный объект отказано в связи с непредставлением необходимых документов для этого, а именно разрешения на строительство возведенного объекта.
Из предоставленного истицей градостроительного плана земельного участка, выданного 29 сентября 2017 г. следует, что на земельном участке отсутствует место допустимого размещения объекта капитального строительства по причине несоответствия разрешенным видам использования земельного участка в зоне П-З.
Из материалов дела следует, что территориальная зона, на которой находится земельный участок, принадлежащий истице на праве собственности, изменена на основании Правил землепользования и застройки территории ГО «Город Якутск, утвержденного, нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25 декабря 2013 г. № …б9- на территориальную зону П-З — производственная зона, промышленного, производственного и складского назначения, объектов инженерной инфраструктуры 3 класса опасности.
Однако земельный участок, расположенный по адресу ………. в г. Якутске, как земля населенного пункта с разрешенным видом использованием под личное подсобное хозяйство был предоставлен истице до принятия и вступления в силу указанных Правил землепользования и застройки на территории ГО «Город Якутск»
Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента, разрешенное использование земельного участка, землевладелец вправе продолжить использование этого участка без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если такое использование не создает опасности использования, не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Материалами дела не устанавливается наличие опасности использования истицей земельного участка, на котором находится спорный объект, для здоровья и жизни людей и для других объектов.
Из указанного следует, что изменение территориальной зоны земельного участка, на котором находится спорный объект, в связи с принятием правил землепользования и застройки не исключает возможность использования собственниками земельных участков по их первоначальному целевому назначению. Выполнение собственником индивидуального жилого дома реконструкции, капитального ремонта не противоречит использованию земельного участка в соответствии с его назначением.
Иное означало бы запрет на сохранение собственниками жилых домов, после принятия правил землепользования и градостроительного регламента.
Таким образом, с учетом того, что при установлении Правилами изменения территориальной зоны вид разрешенного использования земельного участка учтен не был; в установленном законом порядке земельный участок не изымался, судебная коллегия приходит к выводу, что у Окружной администрации оснований к отказу по мотиву нахождения земельного участка заявителя в территориальной зоне, исключающей размещение спорного объекта, не имелось.
Таким образом, судебная коллегия считает, что в силу вышеприведенных норм права и правовой позиции вышестоящего суда отсутствие одного лишь разрешения на строительство при установленных выше обстоятельствах не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи А.В. Никодимов
С.А. Местникова
О размещении антенных опор (мачт и башен), предназначенных для размещения средств связи
Департамент информирует, что согласно Федеральному закону от 02 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 51 часть 17 «Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:» дополнена пунктом 4.5, следующего содержания: «размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 м., предназначенных для размещения средств связи».
Исходя из указанного, в соответствии с положениями части 3 статьи 49, пункта 4.5 части 17 статьи 51, части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве антенных опор (мачт и башен) связи высотой до 50 метров не предусмотрено. При поступлении обращений по вопросам строительства указанных объектов Департамент оснований для принятия мер реагирования в рамках регионального государственного строительного надзора не имеет.
Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных передающих радиотехнических объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, вопросы выдачи которых, согласно требованиям пункта 3.8 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных и введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 135, относятся к полномочиям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.
В соответствии с требованиями пункта 5.1.1.2.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно положениям Примечания 2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, разъяснению, приведенному в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2016 № Д23и-1239, размещение антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.
Вопросы градостроительного законодательства разъяснил Госстрой
Напомним, что Агентство наделено полномочиями давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его сфере деятельности. Предлагаем ознакомиться с ответами, которые УАСИ планирует руководствоваться в своей деятельности наряду с нормативной документацией.
Вопрос 1. Если здание или сооружение уже частично или полностью выстроено, но не эксплуатируется.
Должен ли орган местного самоуправления при подаче застройщиком или техническим заказчиком заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдать разрешение или должен отказать в выдаче разрешения на строительство?
Ответ. Выдача разрешений на строительство регламентируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — кодекс).
В соответствии с частью 2 упомянутой статьи кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена статьей 51 кодекса.
Таким образом, в случае если здания, сооружения не относятся к объектам, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 кодекса, лицо, осуществляющее строительство без указанного разрешения, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а построенный объект определяется как самовольная постройка и подлежит сносу в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопрос 2. Согласно Градостроительному кодексу РФ внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется только в случае перехода прав на земельные участки или при образовании земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела.
Имеет ли право орган местного самоуправления вносить изменения в разрешение на строительство, в случае внесения застройщиком или техническим заказчиком изменений в проектную документацию, предусмотренном ст. 52 Градостроительного кодекса РФ?
Ответ. В случаях необходимости получения разрешения на строительство, предусмотренных статьей 51 кодекса, для получения такого разрешения необходимо представлять, в том числе материалы проектной документации.
В соответствии с частью 7 статьи 52 кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.
Таким образом, после внесения изменений и утверждения застройщиком (техническим заказчиком) откорректированной проектной документации ее параметры не соответствуют параметрам, приведенным в разрешении на строительство, выданном до корректировки, что противоречит положениям статьи 51 кодекса.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что статья 51 кодекса не содержит запретов на внесение изменений в разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 21.15 статьи 51 кодекса), орган местного самоуправления может вносить изменения в выданное разрешение на строительство для приведения такого разрешения в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой ведется строительство.
Частью 21.16 статьи 51 кодекса предусмотрено, что в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство органом местного самоуправления указанный орган уведомляет о таких изменениях застройщика.
Вопрос 3. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрено. Имеет ли право орган местного самоуправления по объектам капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, при предоставлении застройщиком откорректированного заключения государственной экспертизы в части сметной стоимости вносить изменения в разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 55 кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.
Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после окончания строительства объекта. Это означает, что любое представляемое застройщиком (техническим заказчиком) откорректированное заключение государственной экспертизы может быть выдано органом государственной экспертизы в рамках реконструкции объекта, при проведении которой необходимо получать разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 кодекса, а после ее окончания разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Внесение изменений в выданное разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не предусмотрено кодексом.
Вопрос 4. Если разделы проектной документации, представляемые застройщиком или техническим заказчиком, для оформления разрешения на строительство объектов капитального строительства, проектная документация которых, согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, не подлежит экспертизе, по своему составу и содержанию не соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Может ли орган местного самоуправления отказать в выдаче разрешения на строительство?
Ответ. В соответствии с частью 13 статьи 48 кодекса состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, проектная документация, вне зависимости от необходимости ее представления на экспертизу, должна соответствовать требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87.
В то же время положениями статьи 51 кодекса не предусмотрена проверка органами местного самоуправления соответствия проектной документации указанному Положению.
При этом следует учитывать, что в соответствии с частью 5 статьи 48 кодекса лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
Вопрос 5. Для инженерного обеспечения объекта капитального строительства застройщиком иногда используются модульные котельные, КТПН (комплектная трансформаторная подстанция наземная) и другие объекты, имеющие заводскую готовность и технический паспорт завода изготовителя, по которым зачастую должны устанавливаться санитарно-защитные зоны.
Необходимо ли по указанным объектам в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ получать разрешения на строительство?
Ответ. В случае использования для инженерного обеспечения объекта модульных установок заводской готовности, изготовленных по технической документации завода-изготовителя, такие установки рассматриваются в качестве оборудования.
При этом в случае если их установка предусматривается в составе общего проекта объекта капитального строительства, то их параметры включаются в раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. В этом случае разрешение на строительство выдается применительно ко всему объекту капитального строительства.
В случае если модульные установки заводской готовности устанавливаются самостоятельно, вне участка, выделенного для строительства объекта капитального строительства, то проектная документация должна быть разработана для производства земляных работ, устройства фундаментов, сетей инженерного обеспечения, представлены технические условия на присоединение к имеющимся сетям инженерного обеспечения, обоснованы границы санитарно-защитных зон и т. не регламентируется количество продлений разрешения на строительство при условии, что строительство объекта было начато.
Вопрос 7. Согласно инструкции (утвержденной приказом Министерства Регионального Развития РФ от 19.10.2006 № 121) о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются проектные характеристики объекта капитального строительства.
Однако органы, уполномоченные осуществлять государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимого имущества, отказываются регистрировать право собственности на объекты, так как проектные характеристики объекта и характеристики объекта, после проведенной технической инвентаризации уполномоченными органами в большинстве случаев не соответствуют. Технический план, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 01.03.2013 № 175 для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не содержит в полном объеме сведений, указываемых в разрешении, а именно, отсутствуют:
— количество и площадь встроенных нежилых помещений в многоквартирных домах,
— количество и площадь квартир по типу (однокомнатные, двухкомнатные и т. д.),
— строительный объем, в том числе надземной части здания, и так далее.
Может ли орган, выдавший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по проектным характеристикам, внести в него изменения, если характеристики объекта, указанные в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером, не будут соответствовать фактическим характеристикам?
Ответ. Позиция Госстроя по указанному вопросу заключается в том, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указываются параметры объекта, определенные по заключению органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации.
При этом необходимо исключить формальный подход к выдаче заключений о соответствии органами государственного строительного надзора, а также установить возможные погрешности при определении параметров объекта, которые будут учитываться соответствующими органами при государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества.
Вопрос 8. При выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектная документация которых согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не подлежит государственной экспертизе, и государственный надзор не осуществляется, орган местного самоуправления уполномочен проводить осмотр объекта, на соответствие его требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации (что подтверждается исполнительной документацией). Однако полномочиями проверять их на соответствие требованиям технических регламентов (норм и правил), включая проверку наличия и соответствия исполнительной документации требованиям нормативных документов ни на объекте при строительстве, ни при вводе его в эксплуатацию, органы местного самоуправления не наделены.
Имеет ли право орган местного самоуправления при осмотре объекта капитального строительства проводить проверку исполнительной документации, подтверждающей соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации?
Ответ. В соответствии с частью 3 статьи 55 кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик (технический заказчик) направляет в уполномоченный орган местного самоуправления пакет документов, в том числе:
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим \ строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Положения статьи 55 кодекса не предусматривают проверку органами местного самоуправления исполнительной документации, подтверждающей соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
Вопрос 9. Согласно СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» подземные стоянки автомобилей допускается размещать на незастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами и др.), которая является территорией общего пользования.
Может ли орган местного самоуправления отказать в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, если основное здание размещено в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, а встроено-пристроенная подземная автостоянка размещена под территорией общего пользования за границами земельного участка?
Ответ. Статья 51 кодекса определяет, что выдача разрешения на строительство предусматривает наличие у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок.
Орган местного самоуправления вправе отказать в выдаче разрешения на строительство Объекта за пределами земельного участка, отведенного для строительства.
Администрация Большелогского сельского поселения | Основные изменения, внесенные в Градостроительный кодекс
4 августа 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, Федеральным законом, в частности:
— уточняется определение объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС).
— устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС.
ИЖС – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п.39 ст. 1 ГрК РФ).
Законом устанавливается, что осуществление подготовки проектной документации, выдача разрешения на строительство и в дальнейшем получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию с 04.08.2018 не требуются (п. 17 ст. 51, п.15 ст. 55 ГрК РФ; ст.16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).
— вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов, а также в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (ст. 51.1 ГрК РФ).
Для осуществления строительства ИЖС или садового дома необходимо подать уведомление в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. Сведения, которые должны содержаться в уведомлении, установлены законом, включают в себя сведения о застройщике, земельном участке, сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются (п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ): правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подается на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган, в том числе через многофункциональный центр, либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг.
— вводится обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект.
В течение 7 рабочих дней с момента поступления уведомления о планируемом строительстве уполномоченным органом осуществляется проверка, по окончании которой направляется застройщику уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных ИЖС или садового дома (п. 19 ст. 55 ГрК РФ). Решение о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке может быть принято только в случаях, строго определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 20 ст. 55 ГрК РФ).
Получение уведомления о соответствии указанных в уведомлении параметров ИЖС или садового дома дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию в течение 10 лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ).
Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (п. 16 ст. 55 ГрК РФ). К уведомлению об окончании строительства прилагаются: технический план объекта ИЖС или садового дома; заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. По результатам рассмотрения об окончании строительства принимается решение о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о его несоответствии.
В случае принятия решения о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности на уполномоченный орган возлагается обязанность направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект ИЖС и прилагаемые к нему документы, о чем уведомляется застройщик (ст.13 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).
В случае принятия решения о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, информация об этом направляется в органы, уполномоченные на осуществления государственного строительного надзора, в области охраны объектов культурного наследия, земельного надзора в целях принятия мер реагирования.
Данные правила распространяются до 01.01.2019 года в части жилых домов, садовых домов, строительство, реконструкция которых осуществляются на садовых земельных участках, применяются в отношении жилых домов, жилых строений, строительство, реконструкция которых осуществляются соответственно на дачных земельных участках, садовых земельных участках. Параметры жилого дома или жилого строения, возводимых на дачном или садовом земельном участке до 1 января 2019 года, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.
Представленные изменения направлены на совершенствование законодательства в сфере ИЖС, государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса капитального строительства и самовольных построек.
В целях учета и руководства в работе, в том числе при консультировании заявителей прилагаем алгоритм действий при осуществлении:
— строительства объектов ИЖС и садовых домов;
— государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на построенные объекты ИЖС и садовые дома.
Данный порядок разработан отделом координации и анализа деятельности Управления Росреестра по Ростовской области (далее – Управление) и доведен до структурных подразделений Управления для руководства в работе.
Дата создания: 15-11-2018
Дата последнего изменения: 15-11-2018
Congress.gov | Библиотека Конгресса
Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний
Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза [D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]
Окрестности | Дата | пр. | Отчет | Номер посылки | Номер заявки на обзор зонирования и развития |
---|---|---|---|---|---|
Beechview | 24 февраля 2020 | Мемориал Бичвью Парклет | Отчет | 62-A-146 | |
Блумфилд | 13 мая 2021 г. | 4808 Baum Blvd | Отчет | 51-N-133 | DCP-ZDR-2021-02959 |
Блумфилд | 3 декабря 2020 г. | 4731 Juniper St | Отчет | 26-H-141 | DCP-ZDR-2020-09800 |
Блумфилд | 4 сентября 2019 г. | Генеральный план больницы Вест-Пенн | Отчет | 51-А-241, 295, 303, 305, 306, 307; 51-Б-12, 14, 15-А, 15-Б, 16, 18, 19, 20, 21, 22-А, 22-Б, 23, 24, 25, 36; 51-F-192 | |
Каррик | 21 января 2021 г. | 0 Аманда-стрит. Продолжение использования в качестве гаража | Отчет | 60-G-284 | DCP-ZDR-2020-09849 |
Каррик | 23 ноября 2020 | Реконструкция рынка Коэн | Отчет | 60-N-115 | DCP-ZDR-2019-08067 |
Каррик | 15 июля 2019 г. | Общий доллар | Отчет | 94-J-196 | |
Центр города | 8 июля 2021 г. | Редевелопмент Смитфилд-стрит — 633, 635, 639 и 641 Смитфилд-стрит | Отчет | 2-А-43, 2-А-44, 2-А-46, 2-А-47 | DCP-ZDR-2021-05256 |
Центр города | 10 июня 2021 г. | Dollar Bank High Wall Signage — 20 Stanwix Street, | Отчет | 1-G-235 | DCP-ZDR-2021-06780 |
Центр города | 13 мая 2021 г. | Ремонт экстерьера Benedum Center — 237 7th St | Отчет | 1-D-57 | DCP-ZDR-2021-01197 |
Центр города | 13 мая 2021 г. | Ремонт экстерьера зала Хайнца — 600 Penn Ave | Отчет | 1-D-32 | DCP-ZDR-2021-04099 |
Центр города | 8 апреля 2021 г. | 429 Четвертая авеню | Отчет | 2-E-128 | DCP-ZDR-2021-02021 |
Центр города | 11 февраля 2021 г. | 305 Wood St, YWCA Adaptive Reuse | Отчет | 1-H-139, 1-H-140 | DCP-PRE-2021-00016 |
Центр города | 11 февраля 2021 г. | 725 Penn Ave, McNally Building | Отчет | 8-S-155 | DCP-ZDR-2021-00242 |
Центр города | 14 января 2021 г. | 821 Liberty Avenue Внешние камеры видеонаблюдения | Отчет | 9-Н-65 | DCP-ZDR-2020-11374 |
Центр города | 14 января 2021 г. | 921 Penn Avenue (Penn Garrison Lofts) Ремонт | Отчет | 9-Н-154 | DCP-ZDR-2021-00044 |
Центр города | 12 ноября 2020 | 625 Пристройка квартиры в Stanwix | Отчет | Неизвестно | |
Центр города | 12 ноября 2020 | 1001 Liberty Avenue New High Wall Sign | Отчет | Неизвестно | |
Центр города | 12 ноября 2020 | Гранд Кауфмана на пятом первом этаже Ремонт для цели | Отчет | Неизвестно | |
Центр города | 12 ноября 2020 | 625 Пристройка квартиры в Stanwix | Отчет | Неизвестно | |
Центр города | 4 сентября 2019 г. | Проспект Свободы 909 | Отчет | 9-Н-59 | |
Центр города | 3 октября 2019 г. | 439 Стр. Древесины | Отчет | 1-H-240 | |
Центр города | 3 октября 2019 г. | проспект Свободы 915, | Отчет | 9-Н-58 | |
Центр города | 21 ноября 2019 г. | ул. Вуд 610 | Отчет | 2-А-15 | |
Центр города | 3 января 2020 г. | Здание Алкоа | Отчет | 2-А-240, 240-А, 240-Б | |
Центр города | 22 января 2020 | Девятый и гараж Пенна | Отчет | DCP-ZDR-2020-00021 | |
Центр города | 22 января 2020 | Демонстрация 823 Penn Ave | Отчет | ||
Центр города | 18 февраля 2020 г. | Оксфорд Центр High Wall Sign | Отчет | 2-J-104 | DCP-ZDR-2020-00910 |
Центр города | 8 июня 2020 | ONC, замена первой стороны | Отчет | ||
Центр города | 8 июня 2020 г. | LA Fitness Signage | Отчет | ||
Центр города | 8 июня 2020 | Ремонт экстерьера Aither Yoga | Отчет | ||
Центр города | 8 июня 2020 | Улучшение внешнего вида библиотеки в центре города | Отчет | ||
Центр города | 9 июля 2020 г. | Prosphire Signage Project | Отчет | 01-H-073 | |
Центр города | 9 июля 2020 г. | PNC Один ремонт вестибюля / навесная стена | Отчет | 01-D-257 | |
Центр города | 9 июля 2020 г. | Вывески для Bernstein Burkley | Отчет | 02-A-308 | |
Центр города | 13 августа 2020 | 908 Penn Ave.Дополнительный жилой блок | Отчет | 9-Н-94 | DCP-ZDR-2020-07478 |
Центр города | 10 сентября 2020 | 20 Stanwix Ave. | Отчет | 1-G-235 | DCP-ZDR-2020-09567 |
Центр города | 10 сентября 2020 | проспект Свободы 926, | Отчет | 9-Н-1 | |
Центр города | 8 октября, 2020 | Здание Аллегейни, переоборудованное под жилое здание | Отчет | 2-E-255 | DCP-ZDR-2020-05367 |
Центр города | 8 октября, 2020 | 100 Stanwix St.Знак бизнес-идентификации | Отчет | 1-G-193 | DCP-ZDR-2020-05318 |
Центр города | 8 октября, 2020 | Замена окон Maginn Lofts | Отчет | 9-Н-58 | DCP-ZDR-2020-09969 и DCP-ZDR-2020-10723 |
Центр города | 8 октября, 2020 | Fifth Avenue Place входной и внешний ремонт | Отчет | 1-Д-12, 1-Д-13 | DCP-ZDR-2019-06193 |
Ист-Хиллз | 17 июня 2021 г. | Bricelyn St Green Infrastructure Community Parklet (Дорнбуш и Бриселин) | Отчет | 231-Н-70, 231-Н-71 | DCP-ZDR-2021-02708 |
Дружба | 27 мая 2021 г. | Арт-проект по асфальту в Баум-Гроув | Отчет | НЕТ | НЕТ |
Дружба | 4 ноября 2019 г. | 5226 Penn Ave | Отчет | 5-R-284 | |
Гарфилд | 3 февраля 2021 г. | Улучшение полевых условий Школы экологической хартии (5525 Columbo St) | Отчет | 3-E-116 | DCP-ZDR-2020-13392 |
Гарфилд | 17 сентября 2019 г. | 5111-5113 Penn Avenue | Отчет | 50-К-347, 348, 349 | |
Хейзелвуд | 8 июня 2021 г. | Стан RIDC 19C | Отчет | 55-J-114-C | DCP-ZDR-2021-04751 |
Хейзелвуд | 8 июня 2021 г. | DeLoJe Дополнение | Отчет | 56-ф-351 | DCP-ZDR-2021-04163 |
Хайленд Парк | 20 мая 2021 г. | Highland Park Super Playground — Резервуар Dr | Отчет | 82-H-1-0-2 | НЕТ |
Хайленд-Парк | 20 августа 2020 | 925 Mellon St. Переоборудование апартаментов на первом этаже | Отчет | 82-R-25 | DCP-ZDR-2020-05080 |
Горный округ | 29 апреля 2021 г. | Чиллерный завод Питтсбургского университета | Отчет | 27-J-202 | DCP-ZDR-2020-03501 |
Горный округ | 4 марта 2021 г. | Центральная парковка Грейсона | Отчет | 9-S-254-0-2 | DCP-ZDR-2020-13475 |
Горный округ | 21 января 2020 | Новые апартаменты в Гранаде | Отчет | 10-Н-267 268, 269, 270, 273, 274, 278, 279, 280, 282, 283, 289, 290 | |
Домашний лес | 16 февраля 2021 г. | Аллея славы Homewood Homewood Heroes, Homewood Ave. | Отчет | Неизвестно | Неизвестно |
Домашний лес | 17 ноября 2020 | Библейский центр по адресу 717 Homewood | Отчет | Неизвестно | Неизвестно |
Домашний лес | 26 мая 2020 г. | 7449 Франкстаун | Отчет | 174-L-46 | DCP-ZDR-2020-03081 |
Лаример | 6 мая 2021 г. | 6550 Гамильтон авеню | Отчет | 125-E-170 | DCP-ZDR-2021-01620 |
Лаример | 4 февраля 2021 г. | Steel City Squash Предлагаемое изменение зоны (600 квартал проспекта Лаример) | Отчет | 124-J-350, 124-J-355, 124-J-358, 124-K-65, 124-K-66, 124-K-68, 124-K-69, 124-K-71, 124 -К-72, 124-К-73, 124-К-74, 124-К-75, 124-К-76, 124-К-77, 124-К-78, 124-К-78-А, 124 -К-78-Б, 124-К-123, 124-К-123-А, 124-К-124, 124-К-127, 124-К-128, 124-К-130, 124-К-131 , 124-К-132, 124-К-133, 124-К-147, 124-К-149 | DCP-MPZC-2020-01245 |
Лаример | 5 сентября 2019 г. | Булочная Площадь Девелопмент | Отчет | ||
Лаример | 7 января 2020 | Silverio Hoffman Фитнес | Отчет | ул. Юлиуса 144, | DCP-ZDR-2019-08380 |
Лаример | 6 февраля 2020 | 2020 Пекарня Square Refresh | Отчет | 84-М-108 | DCP-ZDR-2019-01876 |
Нижний холм | 15 марта 2021 г. | Бедфорд-авеню и Вашингтон-Пл (бывший участок Civic Arena) | Отчет | 2-C-401 | DCP-ZDR-2021-00265 |
Маршалл-Шейдленд | 2 марта 2021 г. | Alcosan, 3300 Preble Avenue | Отчет | 75-E-2 и 75-E-60 | DCP-ZDR-2020-09488 |
Маршалл-Шейдленд | 6 октября 2020 | 3300 Preble Ave. | Отчет | 75-К-060 | DCP-ZDR-2020-03970 |
Окленд | 24 июня 2021 г. | Bates Street Rowhouses Demolition 3400 block of Bates Street | Отчет | 28-R-353, 28-R-354, 28-R-355, 28-R-356, 28-R-357, 28-R-358, 28-R-359, 28-R-360, 28 -R-361, 28-R-362, 28-L-5, 28-L-7 | DCP-ZDR-2021-06286 |
Окленд | 21 июня 2021 г. | Реконструкция здания Хорватского братского союза — 3441 Forbes Avenue | Отчет | 28-F-172 | DCP-ZDR-2021-03476 |
Окленд | 27 апреля 2021 г. | Университет Питтсбурга ADA Ramp | Отчет | 27-L-86-0-1 | НЕТ |
Окленд | 27 апреля 2021 г. | Люмен Технологические вывески | Отчет | 29-Ф-29, 29-Ф-90 | DCP-ZDR-2021-03743, DCP-ZDR-2020-13267 |
Окленд | 27 апреля 2021 г. | Апартаменты Julian — 419 Melwood Ave | Отчет | 26-S-135 | DCP-ZDR-2021-02539 |
Окленд | 21 декабря 2020 | 1915 Форбс Авеню Снос | Отчет | 11-J-42 | DCP-ZDR-2020-11754 |
Окленд | 15 декабря 2020 | 3500 Forbes Ave Жилой комплекс смешанного назначения | Отчет | 28-Ф-322, 28-Ф-330, 28-Ф-354, 28-Ф-356, 28-Ф-360 | DCP-ZDR-2020-09427 |
Окленд | 24 ноября 2020 | 204 Tennyson Ave Внешний ремонт | Отчет | 27-L-46 | DCP-ZDR-2020-10927 |
Окленд | 24 ноября 2020 | Обновление институционального генерального плана Университета Карлоу | Отчет | 28-E-110, 28-E-112, 28-E-116, 28-E-120, 28-E-122, 28-E-126, 28-E-128, 28-E-130, 28 -E-131, 28-E-132, 28-E-133, 28-E-137, 28-E-140, 28-E-146, 28-E-148, 28-E-151, 28-J -70, 28-J-79, 28-J-81, 28-J-82, 28-J-83, 28-J-84, 28-J-85, 28-J-86, 28-J-87 | |
Окленд | 27 марта 2019 г. | 4255 Проспект Паркмана | Отчет | 27-G-188 | |
Окленд | 27 марта 2019 г. | Пойнт Парк Театр | Отчет | 28-J-266 | |
Окленд | 29 мая 2019 г. | Районный зал | Отчет | ||
Окленд | 29 мая 2019 г. | Полюсные баннеры | Отчет | ||
Окленд | 29 мая 2019 г. | Scaife Hall | Отчет | 28-Б-311 | |
Окленд | 29 мая 2019 г. | 0 Граничная ул. | Отчет | 28-С-250 | |
Окленд | 3 июня 2019 г. | 207 Lytton Ave. Замена крыши | Отчет | 27-L-194 | |
Окленд | 28 августа 2019 | Университет Питтсбурга Баннерс | Отчет | ||
Окленд | 10 сентября 2019 г. | 214 South Craig St.Смешанная разработка | Отчет | 52-J-164 | |
Окленд | 24 октября, 2019 | 300 South Craig St., Fuku Tea | Отчет | 51-N-8 | |
Окленд | 24 октября, 2019 | 4040 Бигелоу, Ledge House | Отчет | 27-G-167-0-1 | |
Окленд | 18 ноября 2019 г. | Университет Питтсбурга, институциональный генеральный план | Отчет | ||
Окленд | 26 ноября, 2019 | 3611 Parkview Ave | Отчет | 28-М-138 | |
Окленд | 26 ноября, 2019 | 0 Граничная ул., контрольная встреча | Отчет | 28-С-250 | |
Окленд | 28 июля 2020 | Pittsburgh Technology Center Парковочный гараж | Отчет | ||
Окленд | 29 сентября, 2020 | Снос семейного дома 233 McKee Place | Отчет | 28-F-337 | DCP-ZDR-2020-09961 |
Холм Польский | 14 августа 2019 | 3250 проспект Свободы | Отчет | 25-D-243 | |
Холм Польский | 18 ноября 2019 г. | Donnie’s Place, Herron Avenue | Отчет | 26-E-197 | |
Schenley Heights (Hill District) | понедельник, 25 января 2020 г. | 4419 Schenley Farms Terrace | Отчет | 27-C-219 | DCP-ZDR-2020-12198 |
Квартиры на южной стороне | 25 марта 2021 г. | Esser Plaza / 1200 E Carson St. | Отчет | 3-H-15 | DCP-ZDR-2021-00919 |
Квартиры на южной стороне | 25 марта 2021 г. | South Side Works apartments, 2613 S Water St. | Отчет | 26-E-9 | DCP-ZDR-2021-13024 |
Квартиры на южной стороне | 25 января 2021 г. | 1321-1327 E Carson St. | Отчет | 3-H-137 | DCP-ZDR-2021-02209 |
Квартиры на южной стороне | 25 января 2021 г. | 2009 E Carson St | Отчет | 12-F-137 | DCP-ZDR-2021-01296 |
Квартиры на южной стороне | 25 января 2021 г. | Прибрежные конюшни | Отчет | 12-А-7, 12-А-11 | DCP-ZDR-2021- |
Квартиры на южной стороне | 21 января 2021 г. | 1712 г.Карсон Стрит, | Отчет | 12-E-375 | DCP-ZDR-2020-13014 |
Квартиры на южной стороне | 21 января 2021 г. | 2401 ул. Э. Карсон | Отчет | 12-L-244 | DCP-ZDR-2020-10187 |
Квартиры на южной стороне | 17 декабря 2020 | 2526 E. Carson St. | Отчет | 12-М-33 | DCP-ZDR-2020-12247 |
Квартиры на южной стороне | 17 декабря 2020 | 2308 в.Карсон Стрит, | Отчет | 12-L-227 | DCP-ZDR-2020-09274 |
Квартиры на южной стороне | 19 ноября 2020 | 1209 ул. Э. Карсон | Отчет | 3-H-164 | DCP-ZDR-2020-12148 |
Квартиры на южной стороне | 22 октября 2020 | 90 С. 12-я улица | Отчет | 3-М-393 | DCP-ZDR-2020-05740 |
Квартиры на южной стороне | 22 октября 2020 | SS Works Tunnel Boulevard Детская площадка | Отчет | 29-E-3 | DCP-ZDR-2020-04850 |
Квартиры на южной стороне | 22 октября 2020 | South Side Works Ремонт центра города | Отчет | 29-J-70 | DCP-ZDR-2020-09718 |
Квартиры на южной стороне | 24 сентября 2020 | South Side Works Tunnel Park Dog Park | Отчет | 29-J-105 | DCP-ZDR-2020-04557 |
Квартиры на южной стороне | 24 сентября 2020 | 2529 E.Ремонт фасада Карсон-стрит | Отчет | 12-М-304 | DCP-ZDR-2020-08538 |
Квартиры на южной стороне | 24 сентября 2020 | 2016 Ремонт фасада ул. Э. Карсон | Отчет | 12-К-21 | DCP-ZDR-2020-07591 |
Квартиры на южной стороне | 24 сентября 2020 | 1713-1715 Э.Ремонт фасада Карсон-стрит | Отчет | 12-E-310 и 12-E-311 | DCP-ZDR-2020-06557 |
Квартиры на южной стороне | 20 августа 2020 | 1700 E. Carson St. | Отчет | 12-E-280 | DCP-ZDR-2020-02920 |
Квартиры на южной стороне | 20 августа 2020 | Касса Southside Works | Отчет | 3-G-210 | DCP-ZDR-2020-06946 |
Квартиры на южной стороне | 20 августа 2020 | 905 Bingham St. | Отчет | 3-G-210 | DCP-ZDR-2020-06071 |
Квартиры на южной стороне | 2 июля 2020 | Ремонт южной стороны Городской площади | Отчет | 29-J-70 | DCP-ZDR-2020-03354 |
Квартиры на южной стороне | 2 июля 2020 г. | 903 ул. Э. Карсон | Отчет | 3-G-55 | DCP-ZDR-2020-03494 |
Квартиры на южной стороне | 20 февраля, 2020 | Саутсайд Марина | Отчет | 12-H-266 | DCP-ZDR-2019-03574 |
Белка Хилл | 6 июня 2021 г. | 5867 Aylesboro Ave | Отчет | 86-G-99 | DCP-ZDR-2021-08093 |
Белка Хилл | 4 мая 2021 г. | Центр здоровья, хорошего самочувствия и легкой атлетики Университета Карнеги-Меллона в спортзале Скибо | Отчет | TBD | DCP-ZDR-2021-05546 |
Squirrel Hill (Юг) | 1 июня 2021 г. | Хобарт и Вендовер Апартаменты | Отчет | 87-A-106, 87-A-120 и 87-A-124 | DCP-ZDR-2021-06880 |
Белка Хилл | 1 и 22 декабря 2020 г. | 5422 Wilkins Avenue | Отчет | 85-J-274 | DCP-ZDR-2020-10240 |
Белка Хилл | 1 декабря 2020 г. | 2142 Wightman / Yeshiva Dorm | Отчет | 87-B-58 | DCP-ZDR-2020-00360 |
Белка Хилл (север и юг) | 6 октября 2020 | Проект солнечной энергии на крыше теплицы Phipps | Отчет | 0027S00150000001 | DCP-ZDR-2020-08155 |
Белка Хилл (север и юг) | 6 октября 2020 | 1030 Историческая замена окна на Мюррей-Хилл-авеню | Отчет | 0085F00073000000 | DDCP-ZDR-2020-07857 |
Белка Хилл Саут | 1 сентября 2020 г. | Саммерсет-Шелбурн Парк | Отчет | 88-М-200 | DCP-ZDR-2020-06058 |
Белка Хилл Норт | 1 сентября 2020 г. | Генеральный план организации Chatham | Отчет | ||
Аппер-Хилл | 17 августа 2020 | 4333 Ремонт дома на одну семью Schenley Farms Terrace | Отчет | 27-G-34 | |
Верхний город | 17 мая 2021 г. | 1323 Forbes Ave | Отчет | 2-L-42 | DCP-ZDR-2020-05391 |
Верхний город | 11 марта 2020 | 1707/1717 Fifth Ave Apts | Отчет | 11-E-37 | DCP-ZDR-2019-05643 |
Верхний город | 16 июля 2020 | Uptown Tech | Отчет | 11-К-276 | DCP-ZDR-2020-03908 |
Верхний город | 24 августа 2020 | Университет Дюкена IMP | Отчет | ||
Верхний город | 15 октября 2020 | Пятый и Динвидди Восточный и Западный проекты | Отчет | 11-E-19, 11-E-20, 11-E-22, 11-E-24–11-E-31, 11-E-56–11-E-73, 11-E-81, 11 -E-82, 11-E-85 | DCP-ZDR-2020-07085 (Восточное здание) |
Конгресс должен принять «Закон для народа»
Право голоса
Право голоса лежит в основе эффективного самоуправления.В «Записках федералиста» Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон установили стандарт нашей демократии: «Кто должен быть избирателем федерального правительства?» представители? Не богатые, более бедные; не образованный, больше, чем невежественный; не надменные наследники выдающиеся имена больше, чем скромные сыновья безызвестности и неблагодарной судьбы. Избиратели должны быть великое тело народа Соединенных Штатов ». Более двух столетий мы работали, чтобы соответствовать этому идеалу, но постоянно терпели неудачу.У многих есть боролись и продолжают бороться за франшизу. Закон о людях расширит и защитит эту самую большую фундаментальное право и внесите голосование в 21 век.
Модернизация регистрации избирателей
Каждый пятый американец, имеющий право голоса, не зарегистрирован для участия в голосовании, во многих случаях из-за того, что избиратель устарел и не соответствует действительности. системы регистрации. Мы должны модернизировать эти системы.
Соединенные Штаты — единственная крупная демократия в мире, которая требует, чтобы отдельные граждане взяли на себя бремя регистрация для голосования (и перерегистрация при переезде).На большей части страны для регистрации избирателей по-прежнему используются ручка и бумага, допускающие ошибки. Бумажные формы делают ошибки и пропуски более вероятны, и они увеличивают риск неточного ввода информации в базы данных на выборах должностные лица. Согласно отчету Pew Center о Штатах за 2012 год, примерно одна из восьми регистраций в Америка неверна или существенно неточна.
Эти проблемы снижают явку. Каждый день выборов миллионы американцев идут на избирательные участки только для того, чтобы проголосовать из-за ошибок регистрации.Некоторые находят свои имена ошибочно удаленными из списков. Остальные выпадают из системы когда они двигаются.
Устаревшие системы регистрации также подрывают честность выборов. Неполные и содержащие ошибки списки избирателей создают возможности для злоумышленников лишить избирательных прав правомочных граждан. Чиновники с партизанскими мотивами могут удалить избирателей из списков из-за незначительных несоответствий, таких как орфографические ошибки, неполные адреса или другие отсутствующие Информация. Эти системы также намного дороже в обслуживании, чем более современные системы.В Марикопе Аризоны Округ, например, оформление бумажной регистрации стоит 0,83 доллара по сравнению с 0,03 доллара для обработанных заявлений. в электронном виде.
Пандемия Covid-19 подвергла устаревшие системы регистрации еще большему стрессу. Карантин, болезни и соц. дистанцирование ограничило доступ к правительственным учреждениям, остановили регистрацию избирателей, а почтовое отделение было закрыто. прервано в преддверии выборов. Результатом стало резкое снижение показателей регистрации избирателей в много состояния.
В начало раздела
Автоматическая регистрация избирателей
Автоматическая регистрация избирателей, ключевой компонент Закона «Во имя народа», изменит и модернизирует нашу нынешнюю системы регистрации. Этот смелый подход, меняющий парадигму, добавит в списки десятков миллионов избирателей, стоит меньше, а также повысить безопасность и точность. Теперь это закон в девятнадцати штатах и округе Колумбия. Это должен быть закон для всей страны.
При автоматической регистрации избирателей (AVR) каждый гражданин, имеющий право голоса, который взаимодействует с назначенными государственными органами, например, Департамент транспортных средств (DMV), государственный университет или агентство социальных услуг, автоматически зарегистрированы для голосования, если они не откажутся от регистрации. Это переводит регистрацию с «согласия» на «отказ». процесс, согласованный с естественной склонностью людей выбирать вариант по умолчанию, представленный им. В случае принятия полностью по всей стране AVR может добавить в списки до 50 миллионов новых избирателей, имеющих право голоса, что является крупнейшим предоставлением избирательных прав с тех пор. ратифицирована 19-я поправка.
Политика также требует, чтобы информация о регистрации избирателей передавалась в электронном виде должностным лицам избирательных комиссий, поскольку в отличие от устаревшей инфраструктуры бумажных бланков и обычной почты. Это значительно увеличивает точность рулонов и снижает затраты на их обслуживание.
Калифорния и Орегон стали первыми штатами, принявшими АРН в 2015 году. С тех пор еще 17 штатов и округ Колумбии, многие из которых получили сильную поддержку обеих партий.В Иллинойсе, например, законодательный орган штата принял AVR. единогласно, и губернатор-республиканец подписал его в качестве закона.
Новая система оказалась чрезвычайно успешной, увеличив количество регистраций почти во всех штатах, где она был реализован. В Вермонте, например, после внедрения AVR количество регистраций выросло на 60%. В В Грузии они увеличились на 94 процента. В восьми юрисдикциях, которые внедрили AVR на выборах 2018 г., 2,2 миллионов человек были зарегистрированы для голосования через AVR, и до 6 миллионов человек имели свои регистрационные данные обновлено.
Есть веские основания полагать, что эта реформа также повысит явку. Когда избиратели автоматически зарегистрированы, они избавлены от препятствий для голосования, что увеличивает вероятность того, что они явятся на опросы. Автоматическая регистрация также дает большему количеству избирателей возможность напрямую обращаться к сотрудникам избирательных комиссий и другим лицам. В самом деле, Орегон стал свидетелем наибольшего увеличения явки в стране после того, как он принял AVR. У него не было конкурентоспособных на территории штата гонки, но явка в штате увеличилась на 4 процента в 2016 году — 2.5 процентных пунктов выше, чем в среднем по стране. в В восьми проанализированных юрисдикциях AVR привел к участию в опросах сотен тысяч новых избирателей. Другие реформы которые облегчают регистрацию, также увеличивают явку, например, разрешая регистрантам, которые переезжают куда-нибудь в пределах государство передать свою регистрацию и проголосовать в день выборов на новом избирательном участке. Эти меры являются убедительным сигналом того, что все подходящие граждане приветствуются и поощряются к участию в наша демократия.
Многие сотрудники избирательных комиссий поддерживают AVR, потому что это улучшает администрирование и экономит деньги. Практически каждое государство, которое внедрила электронную передачу регистрационных записей от таких агентств, как DMV, к избирательным органам. сообщила о значительной экономии за счет сокращения рабочего времени сотрудников, обрабатывающих бумагу, и меньших расходов на печать и рассылку. Устранение бумажных форм повышает точность, снижает количество жалоб избирателей на проблемы с регистрацией и снижает необходимость использования временных бюллетеней.
Избиратели решительно поддерживают AVR. Согласно недавнему опросу, его поддерживают 65 процентов американцев. Мичиган и Невада принял AVR на прошедших выборах путем всенародного референдума, получив подавляющую поддержку избирателей из разных политических кругов. спектр. Избиратели Аляски прошли AVR в 2016 году, набрав почти 64 процента голосов.
Закон «Для народа» разумно делает AVR национальным стандартом, основываясь на прошлых федеральных реформах для избирателя. система регистрации. Что особенно важно, Закон требует, чтобы государства внедрили AVR в широком различные государственные учреждения помимо DMV, в том числе те, которые управляют социальным обеспечением или предоставляют социальные службы, а также высшие учебные заведения.Для регистрации требуется однократный «просмотр» документации агентства. правомочные лица, которые ранее взаимодействовали с государственными органами. Он защищает чувствительные информация из публичного раскрытия.
Крайне важно, что AVR также включает в себя несколько гарантий, чтобы гарантировать, что избиратели, не имеющие права голоса, не будут зарегистрированы, и предотвратить людей от наказания за невинные ошибки. Государственные органы, назначенные для AVR, регулярно собирают информация о гражданстве и возрасте лиц, и они уже должны получить подтверждение U.С. Гражданство при регистрации сделки. Прежде чем кто-либо будет зарегистрирован, агентства должны проинформировать физических лиц права на участие, штрафы за незаконную регистрацию и возможность отказаться от регистрации. Официальные представители избирательных комиссий также должны отправлять отдельным лицам последующие уведомления по почте. Действительно, сотрудники избирательных комиссий сообщают, что AVR e n повышает точность валков.
В начало раздела
Однодневная регистрация и онлайн-регистрация
Закон «Для народа» еще больше повысит участие избирателей, установив возможность регистрации в тот же день и онлайн.Это избавит от обременительной бумажной работы и периодов ожидания. В несколько кликов или похода на избирательные участки при наличии надлежащей документации правомочные избиратели смогут проголосовать.
Регистрация в тот же день (SDR) дополняет AVR, позволяя правомочным гражданам регистрироваться и голосовать в тот же день. это особенно полезно для людей, которые не взаимодействовали с государственными органами или чья информация изменилась с тех пор, как они это сделали в последний раз. И потому что это позволяет американцам, имеющим право голоса, голосовать, даже если их имена не указаны в списке избирателей. rolls, SDR защищает от ненадлежащих чисток, ошибок системы регистрации и атак кибербезопасности.
SDR успешно используется в нескольких штатах с 1970-х годов. Сегодня 21 штат и округ Колумбия прошли регистрацию в тот же день в той или иной форме: в день выборов, во время досрочного голосования или и то, и другое. Было показано, что SDR повышает явку избирателей на 5-7 процентов. Его поддерживают более 60 процентов американцев.
Закон о правах народа также требует, чтобы государства предлагали безопасную и доступную онлайн-регистрацию. В то время, когда многие американцы делают все, от банковских до просмотра медицинских записей в Интернете, избиратели хотят, чтобы этот удобный метод Регистрация.Положения о онлайн-регистрации в Законе «Для народа» позволят всем избирателям регистрироваться, обновлять регистрационная информация и проверьте регистрации в Интернете. Этот вариант был особенно важен во время Пандемия Covid-19, когда избиратели не могли зарегистрироваться другими способами. Закон также гарантирует, что эти льготы доступны гражданам, не имеющим водительских прав. Онлайн-регистрация особенно критически важна в качестве ответа на пандемию Covid-19, которая может помешать некоторым избирателям зарегистрироваться другими способами.
Помимо удобства и безопасности, онлайн-регистрация экономит деньги и повышает точность списков избирателей. Обработка электронные заявки составляют лишь небольшую часть стоимости обработки бумажных заявок, и сотрудники избирательных комиссий сообщают что разрешение избирателям вводить свою собственную информацию значительно снижает вероятность неполных заявок и ошибки. Поэтому неудивительно, что онлайн-регистрация невероятно популярна и быстро распространилась. В В 2010 году только шесть штатов предлагали онлайн-регистрацию избирателей.Теперь это делают 39 штатов и округ Колумбия.
Взятые вместе, AVR, SDR и онлайн-регистрация гарантируют, что ни один имеющий право избиратель не останется вне нашей демократической процесс. Пора провести эти реформы по всей стране.
В начало раздела
Защита от ошибочных чисток
Модернизация нашей системы регистрации избирателей означает не только регистрацию всех имеющих право голоса избирателей, но и обеспечение того, чтобы они правомочные избиратели остаются в списках избирателей.Чистки избирателей — широкомасштабное удаление имен избирателей из списков часто используют некорректные данные — их число растет. В 2018 году они были ключевой формой подавления голосов, использовавшейся на выборах. чиновники по всей стране. Мы должны бороться с этой растущей угрозой, пресекая ненадлежащие попытки отстранить избирателей от права голоса.
Активность чисток значительно возросла в штатах, которые находились под федеральным надзором в соответствии с Закон об избирательных правах 1965 года (VRA) до решения Верховного суда по делу Shelby County v.Держатель . В Brennan Center подсчитал, что в период с 2016 года более 17 миллионов избирателей были исключены из избирательных участков по всей стране. и 2018. За тот же период средний уровень чистки в юрисдикциях, ранее охваченных VRA, составлял 40 процентов. выше, чем уровень чистки в юрисдикциях, которые не были охвачены. В Грузии, например, вычистили вдвое больше избирателей — 1,5 миллиона — между выборами 2012 и 2016 годов, как и в период с 2008 по 2012 годы. его округа очистили более 10 процентов своих избирателей только за последние два года.Техас очищен В период с 2012 по 2014 год на 363 000 избирателей больше, чем с 2008 по 2010 годы. В конечном итоге мы обнаружили, что 2 миллиона меньше избирателей было бы очищено в период с 2012 по 2016 год и на 1,1 миллиона меньше в период с 2016 по 2018 год, если юрисдикции, ранее подпадающие под предварительную очистку, были очищены с той же скоростью, что и другие юрисдикции.
Неправильные чистки лишают избирательных прав законных избирателей и вызывают путаницу и задержки на выборах. И методы чистки могут применяться дискриминационным образом, что непропорционально сказывается на избирателях из числа меньшинств.В частности, соответствующий избиратель списки с другими государственными базами данных для выявления избирателей, не имеющих права голоса, могут привести к дискриминационным по расовому признаку результатам если сопоставление выполняется без надлежащих мер предосторожности. Избиратели из числа чернокожих, американцев азиатского происхождения и латиноамериканцев гораздо более вероятны чем белые избиратели, чтобы иметь одну из 100 самых распространенных фамилий в Соединенных Штатах, что приводит к более высокому уровню ложные срабатывания.
Закон «Во имя народа» обеспечивает надежную защиту от ненадлежащих чисток.Это ставит новые ограничения на использование межгосударственные базы данных (такие как ныне несуществующая и подвергшаяся критике система Crosscheck), предназначенные для идентификации избирателей которые были перерегистрированы в новом штате, но, как было доказано, выдают глубоко некорректные данные. Он запрещает сотрудникам избирательных комиссий полагаться на то, что гражданин не проголосовал выборы как основание для исключения их из списков. И это требует, чтобы сотрудники избирательных комиссий своевременно уведомляли удаленные избиратели, а также возможность исправить их регистрацию перед выборами.
В начало раздела
Восстановить Закон об избирательных правах
Закон о правах народа содержит четкое обязательство восстановить полную защиту Закона об избирательных правах, которое Верховный суд США исказил своим постановлением по делу Shelby County v. Holder в 2013 году. Восстановление VRA осуществляется посредством отдельного законодательства, Право голоса. Закон о продвижении от 2019 г., или H.R.4, принятый Палатой представителей 6 декабря 2019 г.
Как показывает недавний опыт, восстановление VRA — двигателя равенства голосов в нашей стране — имеет решающее значение. VRA широко считается самым эффективным законодательным актом в области гражданских прав в истории нашей страны. Совсем недавно, в 2006 году, он получил повторное разрешение при подавляющей поддержке обеих партий. Но из-за отсутствия полноценной VRA промежуточные выборы 2018 года были омрачены самым наглым подавлением избирателей. видели десятилетиями. Избирательные органы провели широкомасштабные чистки избирателей и закрыли избирательные участки и участки для досрочного голосования, особенно в кварталы меньшинств.Обременительные требования для удостоверения личности избирателя были нацелены на граждан меньшинств. Без надобности строгие правила регистрации, такие как политика «точного совпадения» Грузии, приостановили регистрацию 53 000 избирателей, подавляющее большинство из которых были избирателями из числа чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения. И многие открепительные удостоверения были подозрительно отклонены. Полнофункциональный VRA предотвратил бы многие из этих злоупотреблений. Мы должны взять на себя обязательство восстановить Закон, чтобы гарантировать, что все американцы имеют право голоса в нашей демократии.
В течение почти пяти десятилетий краеугольным камнем успеха VRA было положение о предварительном разрешении в соответствии с Разделом 5. Это требовало определенные штаты с историей дискриминационной практики голосования для получения одобрения от федерального правительства перед внесением изменений в правила голосования. Раздел 5 сдерживал и предотвращал дискриминационные изменения в голосовании правил вплоть до того момента, когда Верховный суд прекратил свою работу. Только с 1998 по 2013 год раздел 5 заблокирован. 86 дискриминационных изменений (13 за последние восемнадцать месяцев до постановления округа Шелби ), вызвавших еще сотни будут отозваны после расследования Министерства юстиции, и еще больше не будет выдвинуто потому что политики знали, что они не пройдут проверку.
Округ Шелби выпотрошил Раздел 5, убрав «формулу покрытия», которая определяла, какие штаты подлежали предварительной очистке. Это привело к предсказуемому потоку дискриминационных правил голосования, способствующих В настоящее время десятилетняя тенденция принятия государствами новых ограничений, которую Центр Бреннана подробно задокументировал. Через несколько часов после решения суда Техас объявил, что будет выполнять то, что на тот момент было самым строгим в стране. Закон об идентификации избирателей — закон, в котором ранее было отказано в предварительной очистке из-за его дискриминационного воздействия.Вскоре после этого Алабама, Аризона, Флорида, Миссисипи, Северная Каролина и Вирджиния также продвинулись вперед с ограничительные законы или практика голосования, которые ранее подлежали предварительному разрешению. С тех пор федеральные суды неоднократно находили, что новые законы, принятые после округа Шелби , сделали меньшинствам труднее голосовать, причем некоторым это сделано намеренно.
Раздел 2 VRA, который запрещает дискриминационную практику голосования по всей стране и разрешает частным лицам и Министерство юстиции, чтобы оспорить эту практику в суде, остается важным оплотом против дискриминации.Но Иски по разделу 2 не заменяют предварительную очистку. Они намного длиннее и дороже, и часто не работают. предлагать средства правовой защиты затронутым избирателям до окончания выборов (или нескольких).
H.R.4 обновляет формулу покрытия VRA, чтобы восстановить полную силу закона. Он подкреплен тщательной законодательной запись, документирующая недавнюю историю подавления избирателей на выборах в США. В то время как H.R. 4 проходил в Доме Представители, Сенат еще не принял его.Этот важнейший закон должен стать законом, чтобы укрепить право голоса и честность наших выборов. Закон «Во имя народа» обязывает нас к достижению этой цели.
В начало раздела
Восстановить право голоса для ранее судимых
На национальном уровне законы штата лишают 4,5 миллиона граждан права голоса из-за судимости — 3,2 миллиона человек кого больше не заключают в тюрьму. Законы, лишающие их права голоса, берут свое начало в основном из эпохи Джима Кроу, исключение людей, которые работают, платят налоги и воспитывают семьи, из нашей политической системы.Мы должны вернуть право голоса американцам, живущим в сообществе. Это укрепит наши сообщества, предложит второй шанс тем, кто отслужил свое время, и удалить пятно политики, рожденной Джимом Кроу.
Законы о лишении избирательных прав сильно различаются от штата к штату. В таких штатах, как Вермонт и Мэн, люди в настоящее время тюрьме разрешено голосовать. В некоторых штатах проводится различие между различными типами тяжких преступлений, в штатах, которые рассматривают рецидивисты по-разному.Юрисдикции также имеют разные правила относительно того, какие части предложения должны быть завершены. до восстановления прав, например, выплаты долга или других юридических финансовых обязательств. Навигация в этом лоскутном одеянии законов штата приводит в замешательство всех, включая сотрудников избирательных комиссий и потенциальных избиратели — о том, кто имеет право голоса. Результатом реального мира является крупномасштабное лишение избирательных прав не только лиц, не имеющих права голоса, но также и потенциальных избирателей, которые имеют право на регистрацию, но ошибочно полагают, что им запретили от совершения этого ранее судимости.
Независимо от конкретных условий, законы об уголовном лишении избирательных прав коренятся в дискриминационной практике. которые непропорционально сильно влияют на чернокожих избирателей. В 2016 году 1 из 13 чернокожих граждан избирательного возраста не мог голосовать, a уровень лишения избирательных прав более чем в четыре раза выше, чем у всех других американцев. Это неравное воздействие не случайно — законы многих штатов о лишении избирательных прав коренятся в XIX век пытается обойти требование Пятнадцатой поправки о предоставлении черным мужчинам права голоса.
Такое непропорциональное воздействие на цветных людей означает, что слишком часто сообщества оказываются за пределами нашей демократии. Законы о лишении гражданских прав имеют отрицательный волновой эффект за пределами тех людей, которые находятся в пределах их прямой досягаемости. Исследовательская работа предполагает, что эти законы могут повлиять на явку в районах с высоким уровнем содержания под стражей, даже среди граждан, которые имеют право голоса. Это не удивительно; Дети учатся гражданским привычкам у своих родителей. Соседи подбадривают каждого участие других в политической жизни.А когда значительная часть сообщества лишена гражданских прав, это посылает вредное послание другим о легитимности демократии и уважении к их голосам.
Закон о людях принимает простое и справедливое правило: если вы вышли из тюрьмы и живете в сообществе, вы получить право голоса на федеральных выборах. Он также требует, чтобы государства предоставляли письменное уведомление лицам, имеющим уголовные судимости при восстановлении права голоса.
Эти изменения окажут глубокое положительное влияние на пострадавших граждан и общество.Мы все получаем выгоду от успешное возвращение ранее заключенных граждан в наши общины. Восстановление их права голоса проясняет что они имеют право на уважение, достоинство и ответственность полного гражданства.
Восстановление избирательных прав также способствует избирательному процессу, уменьшая путаницу и облегчая бремя должностные лица на выборах, чтобы определить, кто имеет право голосовать. Если каждый гражданин, живущий в сообществе, может голосовать, у официальных лиц есть правило яркой линии.Это четкое правило также устраняет одну из основных причин ошибочного исключение правомочных граждан из списков для голосования. На прошлых выборах штаты предприняли неудачные попытки исключить из списков американцев, ранее судимых по уголовным делам. ненадлежащее удаление многих правомочных граждан. Например, в 2016 году тысячи жителей Арканзаса подверглись чистке из-за предполагаемых обвинительных приговоров за тяжкие преступления, но использованные списки были очень неточными и включали многих, кто никогда не совершал уголовное преступление, или которым было восстановлено право голоса.
По этим причинам восстановление прав пользуется огромной популярностью независимо от политических взглядов. В ноябре 2018 года 65 процентов избирателей Флориды выступили с инициативой голосования, восстановив право голоса 1,4 миллиона их собратьев жители, получившие массовую поддержку со стороны обеих партий. К сожалению, законодательный орган штата значительно подорвать волю людей, обусловив восстановление прав уплатой сборов за уголовное правосудие и штрафы, ход, который позже был поддержан федеральным апелляционным судом.Луизиана через двухпартийное законодательство восстановил право голоса почти 36 000 человек, осужденных за тяжкие преступления. В декабре 2019 года новоизбранный губернатор Энди Бешир подписал указ о восстановлении права голоса около 140 000 жителей Кентукки. Вскоре после этого Нью-Джерси Законодательный орган восстановил право голоса 80 000 человек условно-досрочно или условно. Губернатор Ким Рейнольдс, республиканец Айова недавно подписала распоряжение о восстановлении права голоса гражданам Айовы, отбывшим срок наказания.А за последние два десятилетия 18 штатов восстановили право голоса определенным слоям населения.
Конгресс имеет право действовать. Многие государственные законы о лишении избирательных прав были приняты с расовым дискриминационные намерения и имеют дискриминационные по расовому признаку последствия, нарушая Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, которые наделяют Конгресс широкими полномочиями по обеспечению их защиты. Конгресс также может действовать в соответствии со своими полномочиями в соответствии со статьей I. установить правила проведения федеральных выборов.Верховный суд ранее подтвердил использование этого права в аналогичных случаях. обстоятельства, например, когда Конгресс снизил возрастной ценз до 18 лет на федеральных выборах. Пора, наконец, оставить позади одно из самых тревожных наследий эпохи Джима Кроу.
В начало раздела
Укрепление систем голосования по почте
Закон «Для народа» также создаст базовый стандарт для доступа к голосованию по почте в федеральные выборы. Сезон выборов 2020 года, который проходил во время глобальной пандемии, ясно показал, что американцы нужны разные варианты голосования, в том числе возможность голосовать по почте, чтобы удовлетворить потребности разнообразный электорат.Более того: голосование по почте становится все более популярным среди избирателей. Еще до пандемии примерно четверть американских избирателей проголосовала по почте на президентских выборах 2014, 2016 и 2018 годов. Этот процент резко вырос в ноябре прошлого года, когда более 65 миллионов американцев успешно и безопасно проголосовали по почте. Участившееся голосование по почте, несомненно, способствовало резкому увеличению участия в выборах 2020 года, что достигла 66,7 процента населения, имеющего право голоса (более 159 миллионов человек), что является самым высоким показателем за более чем век.
Этот всплеск голосования по почте стал возможен благодаря значительному расширению доступа к голосованию по почте во многих штатах. Эти реформы включали расширение круга лиц, которые могли голосовать по почте; автоматическая отправка бюллетеней по почте или бюллетени для избирателей, имеющих право голоса; внедрение лучших процессов для избирателей, чтобы получать уведомления и исправлять дефектную почту бюллетени; и продление сроков возврата бюллетеней среди других важных реформ.
К сожалению, хотя выборы 2020 года продемонстрировали ценность голосования по почте, они также выявили недостатки и несправедливость систем голосования по почте во многих штатах.Во-первых, многие изменения, которые увеличили доступ к голосованию по почте были приняты посредством временного законодательства или ограниченных по времени распоряжений, срок действия которых истек после всеобщих выборов 2020 года. Во-вторых, даже перед лицом пандемии ряд государств продолжали вводить необоснованные ограничения на возможность голосовать по почте. Например, пять штатов продолжали требовать от избирателей объяснения того, что они не голосуют в человек. Это меньше по сравнению с 17 штатами в предыдущем избирательном цикле, но только 1 штат отказался от отговорки. принятым законодательством требованиям, чтобы сделать это постоянно.
Кроме того, восемь штатов по-прежнему требовали, чтобы избиратели получали подпись свидетеля или нотариуса для голосования по почте. И в В 28 штатах бюллетени могут быть отклонены из-за технических дефектов, не связанных с правом голоса, без какого-либо уведомления или возможность исправить проблему после дня выборов. В трех штатах, где много споров — Айова, Огайо и Техас, — также было ограничено использование безопасных ящиков для голосования. для подачи избирателями открепительных удостоверений. Точно так же Пенсильвания подбросила тысячи голосов от правомочных избирателей. которые не поместили свои открепительные удостоверения в так называемый «закрытый конверт» (дополнительный конверт, в который вкладывается бюллетень для голосования). в почтовом конверте).Препятствия к голосованию по почте оказали непропорционально негативное влияние на чернокожих и коричневых избирателей. И они, вероятно, лишили бы избирательных прав гораздо больше людей, если бы мобилизация избирателей была не такой высокой.
Ввиду продолжающихся усилий по необоснованному ограничению возможностей голосования по почте Закон «Для народа» конкретизирует улучшения, гарантирующие всем избирателям разумный и безопасный доступ к этому методу голосования.
Для начала закон требует, чтобы штаты предоставили каждому избирателю возможность проголосовать по почте.Это также устраняет ключевой барьер для доступ к голосованию по почте, требуя предоплаты за все материалы по выборам, включая регистрационные формы и заявки на голосование. Помимо упрощения запроса на получение бюллетеня по почте, закон упрощает процесс вернуть бюллетень, потребовав от штатов предоставить ящики для сдачи федеральных гонок, а также разъяснив, что все Проголосованные почтовые бюллетени должны перевозиться без оплаты почтовых услуг. В штатах, где большинство или все избиратели голосуют по почте, легкий доступ бросать ящики считается лучшей практикой, так как ящики для сдачи безопасны и удобны, что позволяет ускорить голосование доставка, чем почтовая служба.В 2016 году большинство избирателей в Колорадо (73 процента), Орегоне (59 процентов) и Вашингтон (65 процентов) — все штаты «голосуют дома» — предпочли вернуть свои бюллетени в физическое место. чем отправить их по почте.
Закон также потребует от штатов предоставить избирателям возможность отслеживать свой почтовый бюллетень и подтверждать его получение. Возможность отслеживать бюллетени важна для безопасности выборов, поскольку сотрудники избирательных комиссий могут определить местонахождение утерянных бюллетеней. Точно так же он обеспечивает подсчет каждого действительного голоса, давая избирателям возможность подтвердить получение своего бюллетеня.Закон «Для народа» позволяет штатам получать доступ к средствам, выделенным в Закон «Помогите Америке проголосовать», чтобы разработать такую программу.
Многие сотрудники избирательных комиссий поддерживают расширение голосования по почте. Помимо облегчения доступа к бюллетеням, усиление голосования по почте снижает административную нагрузку на наши системы личного голосования. Если больше людей могут проголосовать досрочно по почте, это означает, что меньшему количеству избирателей придется стоять в очереди в опросы. Чиновники и эксперты по выборам согласны с тем, что голосование по почте очень безопасно.Все почтовые бюллетени отмечены стороны, что означает наличие бумажного следа для проведения эффективных поствыборных проверок. Расширенное голосование по почте может сделать выборы более комфортными как для избирателей, так и для официальных лиц.
В начало раздела
Институт общенационального досрочного голосования
Каждый год американцы по всей стране борются за то, чтобы попасть на избирательные участки в день выборов. Полная занятость, присмотр за детьми потребности, инвалидность и другие факторы не позволяют им поехать на избирательный участок, чтобы проголосовать.Иногда, даже по прошествии времени и пути, длинные очереди заставляют их отворачиваться. Мы должны облегчить это проблема, гарантируя минимальный двухнедельный период для досрочного голосования на федеральных выборах.
Проведение выборов в один рабочий день в середине ноября — пережиток XIX века. Это было сделано для удобства фермеров, которым приходилось ехать на лошади и телеге до округа, чтобы проголосовать. Это больше не работает для миллионов людей по всей стране.Досрочное голосование помогает модернизировать избирательный процесс, чтобы трудолюбивым американцам легче попасть на избирательные участки. Это также помогает свести к минимуму скопление людей на избирательных участках.
Сорок пять штатов и округ Колумбия предоставили некоторую возможность проголосовать лично до дня выборов в 2020. Более десятка из этих штатов предлагают досрочное голосование на срок, сопоставимый или превышающий двухнедельный срок. период до дня выборов, как того требует Закон «О народе». Но отсутствие национального стандарта означает, что в некоторых штатах часы досрочного голосования ограничены или непоследовательны.Другой штаты прибегли к политизированному сокращению досрочного голосования. За последнее десятилетие несколько штатов сократили количество дней досрочного голосования и / или количество сайтов, непропорционально используемых чернокожими избирателями, например отмена досрочного голосования в воскресенье перед днем выборов. Федеральные суды отменили эти досрочное сокращение количества голосов в Северной Каролине и Висконсине, потому что они были преднамеренно дискриминационными.
Закон «Для народа» сделает голосование более управляемым, требуя, чтобы штаты предоставляли две недели досрочно. голосование и справедливое географическое распределение участков для досрочного голосования.Гарантированный срок досрочного голосования сократится длинные очереди на избирательных участках и ослабят давление на сотрудников избирательных комиссий и сотрудников избирательных комиссий в день выборов. Это также будет Упростить для сотрудников избирательных комиссий обнаружение и решение таких проблем, как ошибки регистрации или сбои машины для голосования прежде, чем они повлияют на большинство избирателей. По этим причинам официальные лица, ответственные за выборы, очень довольны досрочным голосованием. Досрочное голосование также пользуется популярностью среди избирателей, причем исследование за исследованием показывают значительное положительное влияние на избирателя. удовлетворение.
Досрочное голосование — важнейший элемент удобной и современной системы голосования. Национальный стандарт давно пора.
В начало раздела
Предотвращение необоснованного времени ожидания на опросах
Закон «Для народа» потребует от штатов сделать голосование более доступным за счет сокращения о долгом ожидании на избирательных участках.
Слишком часто избиратели приходят на свои участки только для того, чтобы узнать, что им приходится стоять в неоправданно длинных очередях, чтобы проголосовать.Например, в среднесрочной перспективе 2020 г. избиратели в мегаполисах по всей стране — от Атланты до Филадельфия — Милуоки — были вынуждены стоять в многочасовых очередях на избирательных участках. Исследование промежуточных выборов 2018 г. показало, что 3 миллиона избирателей ждали более получаса, чтобы проголосовали (а многие ждали намного дольше). Бессовестно (но слишком знакомо) длинные очереди на выборах 2012 года побудили президента Обаму создать двухпартийную комиссию для разработки рекомендаций по сокращению времени ожидания.Длинные очереди неудобны для всех избирателей, но они являются особенно тяжелым бременем для избирателей с инвалиды, те, кто может пропускать работу, чтобы проголосовать, и те, у кого есть обязанности по уходу. Для слишком многих длинная линия может означать потерянный голос.
Длинные очереди не влияют на всех избирателей одинаково; растущее количество исследований показывает, что они непропорционально чума черных и латиноамериканских избирателей. Центр Бреннана исследование выборов 2018 года показало, что чернокожие и латиноамериканские избиратели ждали в среднем на 45 и 46 процентов дольше, чем белые. соответственно избиратели.Эти расовые различия сохранялись в первичные выборы 2020 г., на которых наибольшее время ожидания наблюдалось в юрисдикциях с наибольшим концентрация небелых избирателей.
Чрезмерного времени ожидания можно избежать. Закон «Для народа» устанавливает правовой стандарт, согласно которому никто не может должны ждать более 30 минут, чтобы проголосовать. (Это был стандарт, рекомендованный двухпартийным Президентская комиссия по избирательному управлению в 2013 году.) Кроме того, он предписывает государствам справедливо распределять системы голосования, сотрудники для проведения опросов и другие ресурсы для проведения выборов, чтобы обеспечить справедливое и равное время ожидания для всех избирателей. И он поручает Комиссии по содействию выборам и генеральному контролеру изучить места, в которых больше всего боролся с длинными очередями, чтобы обеспечить применение наиболее эффективных методов.
В начало раздела
Защита от обмана
Попытки подавить голосование с помощью обмана и запугивания остаются слишком распространенными.В каждом избирательном цикле эти тактика задокументирована журналистами и беспартийными волонтерами по защите выборов. Это не новая проблема, но платформы социальных сетей упрощают массовое распространение вводящей в заблуждение информации. позволяют злоумышленникам нацеливаться на определенную аудиторию с пугающей точностью. В 2016 году они были особенно распространены, и не только со стороны отечественных актеров. Российские оперативники также участвовали в согласованном дезинформационная и пропагандистская кампания в Интернете, частично направленная на подавление явки избирателей, особенно среди чернокожих избирателей.Мы должны усилить защиту от таких усилий.
Хотя федеральный закон уже запрещает запугивание избирателей, мошенничество и преднамеренные попытки лишить других их право голоса, существующие законы не были достаточно строгими, чтобы предотвратить проступки. Более того, нет закона, конкретно нацеленного на обманных действий, и нет какого-либо органа, уполномоченного расследовать такие практики и предоставлять избирателям исправленная информация.
Закон «Во имя народа» защищает избирателей от обмана и запугивания тремя способами.Во-первых, это увеличивает уголовное наказание за ложные или вводящие в заблуждение заявления, а также запугивание, направленное на воспрепятствование или предотвращение лицо от голосования или регистрации для голосования. Во-вторых, это дает гражданам право обращаться в суд, чтобы остановить обман избирателей. В-третьих, он снижает эффект вводящей в заблуждение информации, требуя от уполномоченных государственных должностных лиц распространять точная, корректирующая информация для избирателей. Эти положения позволят федеральным правоохранительным органам и частным гражданам возможность помешать злоумышленникам подорвать наши выборы.
В начало раздела
Муниципальный кодекс Такомы — город Такома
Приведенная ниже информация муниципального кодекса Такомы актуальна на заседании городского совета
от 20 июля 2021 года *.
Если иное не указано в постановлении, изменения в Муниципальном кодексе Такомы (TMC) вступают в силу через десять дней после публикации постановления в официальной газете города (публикация обычно происходит через два дня после принятия постановления).
Источники и история
Даты измененийТаблица постановлений
См. Также:
Заседания городского совета, Незавершенные пункты повестки дня и последние отчеты о законодательстве
Городская хартия
Постановление о принятии Кодекса
* ОЖИДАЮЩИЕСЯ ОБНОВЛЕНИЯ
Следующие поправки в настоящее время ожидают кодификации и / или имеют отложенные даты вступления в силу:
Администрация и персонал | |
Строительный кодекс | |
Пожар | |
Гавань | |
Здравоохранение и санитария | |
Налогово-лицензионный код | |
Полиция | |
Общественная безопасность | |
Общественные дороги | |
Общественные работы | |
Трафик | |
Коммунальные услуги — 12.09.215 приостановлено на время действия городского ЧП | |
Кодекс регулирования землепользования — См. Раздел 13 «Руководство по реорганизации» (редакция с 2020 г.) | |
Обновление города | |
Утратил силу (ранее Аэропорты) | |
Кабельные системы, открытые видеосистемы, телекоммуникационные системы и системы частной связи | |
Отделение контроля животных | |
Минимальные стандарты занятости | |
Магистерская программа Береговой линии |
Ошибки или пропуски:
Если вы обнаружите ошибку, обратитесь в офис городского секретаря по электронной почте (cityclerk @ cityoftacoma.org) или по телефону
253-591-5505.
Марокко вступает в третье десятилетие правления короля Мухаммеда VI
В разгар пандемии коронавируса король Марокко Мохаммед VI в июле 2020 года отметит 21 год на престоле. За последние два десятилетия король возглавил позитивные гражданские и политические реформы, а также серьезные изменения во внешней политике и инфраструктуре. Совсем недавно режим принял быстрые и эффективные меры для сдерживания первоначального распространения вспышки COVID-19.Тем не менее, глубоко укоренившиеся социально-экономические и политические проблемы подпитывают растущее разочарование населения в режиме и спровоцировали многочисленные забастовки и протесты в последние годы. Спустя два десятилетия сожаления и упущенные возможности множатся, поскольку марокканцы оглядываются на правление монарха, которое, как многие надеялись, приведет к глубокой политической реформе и искоренению социального неравенства.
В этом политическом брифинге подробно рассматриваются основные достижения и проблемы, которые возникли в Марокко за первые два десятилетия правления короля Мухаммеда VI.Во-первых, в нем рассматриваются примечательные достижения внешней политики, крупномасштабные инфраструктурные разработки, важные гражданские реформы и ограниченные политические преобразования, предпринятые монархом. Во-вторых, исследуется отсутствие глубоких политических реформ и социально-экономического роста, которые продолжают преследовать королевство. Наконец, он утверждает, что режим должен превентивно провести подлинные и целенаправленные реформы, чтобы улучшить политические и социально-экономические условия и предотвратить перерастание недовольства населения в насилие.
Ключевые рекомендации:
- Содействовать подлинным политическим изменениям: Марокканский режим должен обеспечить конкретную политическую открытость, сводя к минимуму вмешательство в дела правительства и эффективно разделяя задачи между монархией и правительством.
- Уменьшить социальное неравенство для уязвимых групп: Режим должен мобилизовать средства (путем реформирования системы налогообложения) для улучшения условий жизни сельского населения и повышения уровня образования и благосостояния уязвимых групп.
Введение
В 2019 году Arab Barometer обнаружил, что 70 процентов марокканцев в возрасте от 18 до 29 лет думали об эмиграции, 1 , в то время как 49 процентов поддерживали быстрые политические изменения на внутреннем фронте — последний процент является самым высоким среди всех арабских стран опрошены. 2 Такие цифры — наряду с хроническими протестами, общенациональным бойкотом, критическими песнопениями и рэп-песнями, а также выражениями недовольства в социальных сетях — указывают на растущее чувство разочарования населения режимом.Растущее разочарование широкой группы марокканцев происходит в интересный период политической истории страны. 30 июля 2020 года король Мохаммед VI будет праздновать 21 год на престоле — в разгар пандемии, которая вынудила страну оказаться в принудительной изоляции, оставила многих без заработной платы и привела к росту насилия со стороны полиции. 3
При Мухаммеде VI Марокко претерпело важные политические и экономические реформы, столкнувшись с серьезными проблемами. В течение первых пяти лет правления короля режим допустил более справедливые выборы, снизил порицание СМИ, признал нарушения прав человека, совершенные во время правления покойного короля Хасана II (1961–1999), и продолжил программы экономического развития.Среди других достижений — усиление внешней политики страны за счет диверсификации базы альянсов и модернизации инфраструктуры за счет крупномасштабных проектов. В ответ на восстания 2011 года режим провел реформы, которые незначительно ограничили его полномочия (например, требовали, чтобы премьер-министр представлял партию с наибольшей долей голосов, и уменьшили количество дипломатических и высоких административных должностей, которые можно было назначать напрямую. монархом). 4 Кроме того, исламистская партия — Партия справедливости и развития (ПСР) — впервые в истории страны вошла в состав правительства.
Однако, несмотря на эти достижения, Марокко по-прежнему страдает от социально-экономических проблем. Страна страдает от высокого уровня безработицы, бедности, социального неравенства, посредственного здравоохранения и образования, стойкого разрыва между городом и деревней и огромного государственного долга. Кроме того, экономика зависит от импорта нефти и нестабильных сельскохозяйственных и туристических секторов. В последнее десятилетие протесты, вызванные экономическими трудностями, столкнулись с усилением репрессий со стороны режима, который опасается усиления нестабильности.Фактически, после восстаний 2011 года режим столкнулся с серьезными проблемами безопасности из-за появления Исламского государства (ИГ) в соседних странах и движения Хирак в исторически мятежном регионе Риф. По прошествии двух десятилетий процесс реформ, похоже, полностью провалился.
В целом, продолжающиеся экономические трудности и политические ограничения усилят недовольство населения и вызовут новые протесты. Тем не менее, король, который остается самым влиятельным политическим деятелем в стране, все еще может деэскаларовать эту нестабильную ситуацию, поскольку режим еще не прибегал к жестокому насилию.Чтобы избежать хаоса, режим должен сосредоточиться на: (1) обеспечении конкретной политической открытости путем ограничения вмешательства в дела правительства и эффективного разделения задач между монархией и правительством; и (2) сокращение социального неравенства путем реформирования системы налогообложения, тем самым мобилизуя средства для улучшения условий жизни сельского населения и повышения уровня образования и благосостояния.
Достижения и задачи
С тех пор, как Мохаммед VI вступил на престол в 1999 году, Марокко претерпело заметные изменения с точки зрения внешней политики, развития инфраструктуры и гражданской реформы.Однако конкретная политическая реформа по-прежнему отстает от прошлых обещаний, а социально-экономические проблемы сохраняются, несмотря на незначительные успехи.
Изменение направления внешней политики
Марокко добилось значительных успехов во внешней политике, диверсифицируя свою базу альянсов для достижения экономических и дипломатических интересов. 5 При нынешнем короле страна воссоединилась с Африканским союзом (АС), укрепила связи с Советом сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ), улучшила отношения с Европой и укрепила свои позиции международного союзника в борьбе с терроризмом и нелегальной миграцией. . 6
Для поддержания торговых отношений и продолжают получать двустороннюю помощь от Европы — крупнейшего торгового партнера и донора Марокко — режиму часто приходилось мириться с торговыми ограничениями и критикой прав человека со стороны Европейского союза (ЕС). Действительно, на долю ЕС приходилось 59,4 процента торговли Марокко в 2017 году (то есть 64,6 процента его экспорта и 56,5 процента импорта). 7 По меньшей мере 73 процента запасов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Марокко в 2019 году поступили из европейских стран. 8
При Мохаммеде VI предпринимались сознательные усилия по снижению этого влияния, и лица, принимающие решения в Марокко, стремились диверсифицировать базу поддержки страны, укрепляя связи со странами ССЗ и развивая новые отношения с нетрадиционными партнерами, такими как Китай и Россия. . 9 Наиболее поразительным было изменение курса королевства в сторону Африки к югу от Сахары.
Действительно, Мохаммед VI отстаивал большее присутствие на африканском континенте, шаг, который позиционирует королевство как ворота Запада в Африку, тем самым позволяя ему укрепить свое международное положение, укрепить региональную поддержку и улучшить свою экономику.Марокко вновь присоединилось к АС в 2017 году, спустя более трех десятилетий после его выхода. 10 С тех пор режим продемонстрировал свою заинтересованность в присоединении к Экономическому сообществу западноафриканских государств, 11 , которое пригласило Марокко на недавний саммит. 12 Король лично работал над установлением связей со странами к югу от Сахары; он совершил многочисленные визиты в различные государства и подписал около 1000 соглашений об экономических, политических сделках и сделках в области безопасности. 13
Усилиями короля марокканские компании расширили сотрудничество с африканскими странами к югу от Сахары в банковской сфере, телекоммуникациях, страховании и производстве.Фактически, по данным Африканского банка развития, в 2018 году 85 процентов прямых иностранных инвестиций королевства было направлено в государства к югу от Сахары. 14 Марокканско-африканская торговля также растет — она увеличилась на 68 процентов в период с 2008 по 2018 год (см. Рисунок 1). , 15 , в то время как экспорт Марокко в Западную Африку утроился за тот же период. 16 Помимо стимулирования экономики королевства и диверсификации базы его альянсов, связи Марокко со странами к югу от Сахары будут способствовать дальнейшему развитию его отношений с ЕС, способствуя развитию торговли Марокко, ЕС и Африки.
Охранник
Что касается региональной безопасности, нестабильность в Северной Африке и Сахеле за последнее десятилетие усилилась, что позволило Марокко стать ключевым игроком в борьбе с терроризмом. Недавние протесты в Алжире, Судане и Египте выдвинули на первый план Марокко как зону стабильности в регионе, который в остальном испытывает трудности, и как безопасный союзник для западных игроков. Между тем готовность королевства сдерживать террористическую деятельность в Ливии и Мали укрепила его позиции как участника, который может помочь в борьбе с терроризмом в регионе.
Кроме того, Марокко столкнулось с меньшим количеством террористических атак, чем соседние Тунис, Алжир, Испания, Италия и Франция, факт, который можно объяснить эффективными силами кибербезопасности и борьбы с терроризмом (см. Рисунок 2). 17 Действительно, марокканские власти поддерживают сеть из почти 50 000 вспомогательных агентов, которые размещаются в кварталах для информирования жителей. 18 Контртеррористические силы обычно могут ликвидировать ячейки до начала террористической деятельности или планирования.По данным властей, в период с 2002 по 2017 год они предотвратили 352 нападения и демонтировали более 170 камер; 19 многие из них были связаны с ИГИЛ. 20 Контроль Марокко над террористической деятельностью в пределах его собственных границ и в других странах сделал режим незаменимым союзником ЕС и Соединенных Штатов, тем самым уравновешивая свою зависимость от их финансовой поддержки.
21
Помимо предоставления Соединенным Штатам и ЕС разведданных о террористических ячейках, контртеррористические силы Марокко пресекли заговоры до того, как они развернулись на европейской земле, особенно во Франции в 2015 году и Испании в 2017 году. 22 Они также предотвратили нападения на американские и британские корабли в Гибралтарском проливе в 2002 году. 23 Режим также разрешил Соединенным Штатам проводить военную подготовку в Марокко в рамках ежегодных учений «Африканский лев». 24 В свою очередь, Марокко получило поддержку как от ЕС, так и от Соединенных Штатов (в частности, через Транссахарское контртеррористическое партнерство) для обучения своих сил и борьбы с радикализацией на уровне населения. 25 Кроме того, было много U.С. и ЕС поддерживают подход Марокко «мягкой силы» к противодействию радикализации посредством программ обучения местных, африканских и европейских имамов. 26 Успех таких программ укрепил международное положение Марокко.
Развитие инфраструктуры и потребности
План развития инфраструктуры режима на последние два десятилетия начался с попытки массовой электрификации 27 до улучшения инфраструктуры автомагистралей в стране. Затем режим сосредоточился на запуске мегапроекта в области возобновляемых источников энергии.Эти дорогостоящие разработки привлекут больший приток инвестиций и туризма и в конечном итоге уменьшат зависимость Марокко от импорта энергии.
Новаторским достижением во время правления Мухаммеда VI стало строительство первого в стране мегакомплекса солнечной энергии, Нур, в которое было вложено около 9 миллиардов долларов. 28 После завершения комплекс станет крупнейшей в мире концентрированной солнечной электростанцией, 29 , способной обеспечить при максимальной мощности город вдвое больше Марракеша. 30 Большинство этапов строительства Нур уже запущены, а строительство заключительного этапа ведется. 31 Цель состоит в том, чтобы к 2020 году 42 процента электроэнергии Марокко приходилось на возобновляемые источники, а к 2030 году — 52 процента. 32 Это осуществимо, учитывая, что в 2018 году 35 процентов электроэнергии в стране производилось из возобновляемых источников. 33
При нынешнем короле также произошли значительные улучшения в сети автомагистралей страны: протяженность сети увеличилась с примерно 400 километров в 1999 году до 1831 километра в 2016 году. 34 В результате 60 процентов населения (в основном в городских районах) теперь имеют прямой доступ к сети автомагистралей, 35 , которая соединяет 18 аэропортов и 37 торговых портов (13 из которых предназначены для внешней торговли). 36
Кроме того, после почти 16 лет планирования и строительства, 37 Марокко открыло в ноябре 2018 года свою первую высокоскоростную железную дорогу Al Boraq. На первом этапе Аль-Борак в настоящее время простирается почти на 350 километров, соединяя Касабланку и Танжер и сокращение времени в пути между ними с пяти до двух часов.В конечном итоге высокоскоростное железнодорожное сообщение расширится на 1500 километров по всей стране. 38 Проект вызвал серьезную критику внутри страны, причем основные возражения были связаны с его стоимостью более 2 миллиардов долларов. 39 Некоторые ассоциации и политические деятели сочли такой бюджет чрезмерным, учитывая, что Марокко еще не решило проблемы слабого социального обеспечения, здравоохранения и образования.
Устойчивые социально-экономические проблемы
Многие макроэкономические и социальные показатели указывают на улучшение социально-экономического положения в Марокко.После восшествия на престол Мухаммеда VI доход на душу населения в стране (в постоянных долларах с течением времени) увеличился с 1963 долларов в 1999 году до 3361 долларов в 2018 году, 40 , а экспорт утроился. 41 На социальном уровне коэффициент охвата начальным образованием увеличился более чем на 27 пунктов в период с 1999 по 2018 год, 42 Коэффициент бедности по национальной черте бедности снизился с 15,3 процента в 2000 году до 4,8 процента в 2013 году, 43 В период с 1999 по 2018 год ожидаемая продолжительность жизни увеличилась более чем на восемь лет, 44 , а уровень безработицы снизился с 13.С 9 процентов в 1999 году до 9 процентов в 2019 году. 45 Экономическому росту способствовало активное возрождение туристического сектора — действительно, количество туристов, посещающих королевство, утроилось за последние 20 лет 46 — и значительно увеличилось. извлекли выгоду из роста конкретных отраслей (таких как автомобилестроение и авиакосмическая промышленность). 47
Однако, по данным Всемирного банка, почти четверть марокканцев бедны или подвержены риску бедности, 48 , а разрыв между высшими и низшими социально-экономическими классами велик, что указывает на большое неравенство.Индекс Джини Марокко составляет 40,9 процента, что означает, что он практически не улучшился с 1998 года. 49 Это самый высокий показатель в Северной Африке (без Ливии, которая находится в состоянии гражданской войны), за которыми следуют Тунис, Алжир и Египет. 50
Действительно, хотя бедность снизилась по всей стране, она по-прежнему широко распространена в сельской местности. Уровень бедности сельского населения в 2018 году был вдвое выше, чем на национальном уровне; Фактически сельское население составляло 79,4 процента бедных в стране. 51 В 2014 году около 1,2 миллиона сельских жителей жили за чертой бедности по сравнению с 225 000 городских жителей, в то время как 19,4 процента сельского населения считались уязвимыми по сравнению с 7,9 процентами городского населения, согласно официальным источникам. 52 Эти числа показывают широкий разрыв в уровне богатства между центром и периферией и указывают на неспособность государства ликвидировать разрыв.
Кроме того, экономика Марокко по-прежнему в значительной степени зависит от сельскохозяйственной деятельности, что делает ее уязвимой перед неурожаем и экологическими потрясениями.Сельскохозяйственный сектор, на который в 2018 году приходилось примерно 39 процентов общей занятости, 53 является крайне нестабильным по сравнению с остальной частью региона Ближнего Востока и Северной Африки (MENA). 54 Он остается зависимым от погодных условий, а это означает, что любой дефицит или избыток осадков влияет на производство. Более того, зависимость Марокко от импорта нефти наносит ущерб его экономике каждый раз, когда цены на нефть достигают пика. У страны также высокий уровень государственного долга, который в июне 2019 года достиг 76,8 миллиарда долларов. 55 Хотя ВВП Марокко улучшился, его годовой рост был слишком мал, чтобы повысить уровень жизни или оправдать ожидания общества; при среднем показателе в 4 процента в год он считается низким для развивающихся рынков. 56
Безработица среди молодежи также остается серьезной проблемой в Марокко, где около 16,6% населения составляют молодые люди (в возрасте от 15 до 24 лет). 57 В 2019 году уровень безработицы среди молодежи в стране составлял 22 процента по стране и 40 процентов.3 процента в городах. 58 Более низкий уровень безработицы в сельской местности (в 2018 году 178000 человек в сельской местности по сравнению с 990 000 человек в городской местности были безработными) 59 не свидетельствует об улучшении экономических условий. Скорее, они могут быть объяснены нежеланием образованного городского населения принимать нежелательные позиции. Действительно, данные, собранные в результате полевых исследований, показывают, что образованная молодежь в городских районах выстраивается в очередь за желаемой работой, причем многие предпочитают работу в государственном секторе, которая соответствует их ожиданиям в качестве выпускников университетов. 60 Внутри городского среднего класса даже работающие по найму сталкиваются с трудностями, поскольку работники государственного сектора изо всех сил пытаются покрыть основные расходы из-за низкой заработной платы. В целом нижний средний класс Марокко продолжает сталкиваться с серьезными экономическими трудностями. Это усугубляется посредственными услугами здравоохранения и образования, из-за которых некоторые люди платят высокие цены в частных клиниках и школах.
Свобода и права
Несомненный прогресс был достигнут в области защиты прав женщин в течение первых пяти лет правления Мухаммеда VI.В 2004 году король реформировал семейный кодекс, повысив минимальный возраст вступления в брак до 18 лет и предоставив женщинам право на опеку над детьми, опеку над детьми и развод; 61 это были существенные изменения, несмотря на некоторые оговорки. 62 Кроме того, в законы о полигамии были внесены изменения, требующие одобрения существующей жены (или жен). 63 Однако дальнейших реформ еще не произошло, а именно, касающихся законов о наследовании, легализации абортов и отмены смертной казни.
На политическом фронте правление нынешнего короля ознаменовалось гораздо менее жестокими репрессиями, чем правление его предшественника. Избирательный процесс также более прозрачен, чем 20 лет назад, с меньшим количеством свидетельств фальсификации выборов и вмешательства режима. Восстания 2011 года привели к предоставлению некоторых политических свобод, включая частичное расширение полномочий законодательной власти и свободные и справедливые парламентские выборы. Последние были выиграны PJD, что позволило им войти в правительство после того, как их не допускали в течение десятилетий.
В относительном выражении, если сравнивать неабсолютную авторитарную монархию, такую как Марокко, с абсолютной монархией, такой как Саудовская Аравия, становится ясно, что первая чувствует себя лучше с точки зрения прав человека и политических свобод. Однако, если сравнивать Марокко с такой конституционной монархией, как Испания, первая не преуспевает (см. Рисунки 3 и 4). В Марокко существуют структуры и институты, способствующие политической открытости, но переход по-прежнему ограничен сверху.
Действительно, более 20 лет нынешний режим предпочитает ограниченную либерализацию глубоким изменениям. Мохаммед VI избежал тех самых реформ, на которые многие надеялись, что он проведет, в отношении свободы выражения мнения, порицания прессы и вмешательства режима в дела и формирование правительства. 64
За последние 20 лет рейтинг Королевства Freedom House как «Частично свободный» не изменился. 65 Фактически, последний эпизод значительного политического открытия произошел при Хасане II, незадолго до его смерти. 66 Более того, репрессии, похоже, усилились после восстаний 2011 года, включая усиление судебного преследования диссидентов. 67 В 2012 году, через год после конституционного референдума, власти подавили протесты, организованные движением 20 февраля, в котором подчеркивалось недовольство широкой оппозиции тем, что они считали косметическими реформами. 68
Протесты 2016-2018 гг., Которые проходили в исторически маргинализованном Рифском регионе, 69 также были встречены репрессиями.Эти протесты, спровоцированные смертью торговца рыбой, раздавленного мусоровозом, получили поддержку по всей стране. 70 Организаторы выступили против коррупции в правительстве, экономических трудностей и тяжелых условий жизни. Около 150 протестующих были арестованы, а организаторы движения были приговорены к длительным срокам заключения. 71 После протестов в Рифе демонстрации, вызванные экономическими трудностями в Эррахидии и Джраде, также были подавлены. 72 В 2019 году полиция применила водометы и дубинки для разгона небольших демонстраций, организованных отдельными группами (учителями, учениками и т. Д.).). 73
Период после восстаний 2011 года также был отмечен большим вмешательством режима в дела правительства, несмотря на обещания обеспечить более сильную и независимую законодательную власть. 74 В то время как законодательная ветвь власти частично наделена более широкими полномочиями, выборные должностные лица не обладают властью управлять страной или проводить глубокие реформы без разрешения и сотрудничества режима; эффективная власть принадлежит монархии. Действительно, монарх является высшим политическим, военным, охранным и религиозным авторитетом, назначающим ключевых министров (таких как обороны и внутренних дел), государственных секретарей и губернаторов, среди прочих.
Кроме того, придворные партии, такие как Национальное собрание независимых (RNI), Конституционный союз (UC) и Народное движение (MP), вмешиваются в дела и формирование правительства, как было продемонстрировано после принятия законодательного акта 2016 г. выборы. ПСД, которая получила исторические 125 из 395 мест в парламенте 75 , должна была вступить в коалицию с другими партиями. 76 Однако RNI (который получил 37 мест) 77 сформировал блок с Социалистическим союзом народных сил (USFP), UC и MP (все партии с незначительными результатами), чтобы усилить свое влияние в правительстве. 78 В то время как RNI отказалось присоединиться к коалиции без этих партий, тогдашний премьер-министр Абделила Бенкиран отказался от участия USFP (поскольку она получила только 20 мест). 79 Это привело к пятимесячной тупиковой ситуации, в результате которой монарх попросил Бенкирана уйти в отставку в марте 2017 года и назначить на его место нынешнего премьер-министра Саадеддина эль-Османи. 80 Эль-Османи в течение недели сформировал коалицию с партиями, прилегающими к дворцу, 81 , тем самым уменьшив влияние PJD в правительстве и вызвав раскол внутри партии.
Другие обещания, данные во время восстаний 2011 года относительно больших политических свобод (прессы, слова и организации) 82 , не были выполнены. Фактически, режим усовершенствовал свою тактику контроля над СМИ и своим имиджем. Например, бизнесмены, близкие к дворцу, контролируют различные средства массовой информации, которые распространяют проправительственную пропаганду. 83 Режим вознаграждает лояльные СМИ и привлекает к суду критически настроенных журналистов (в этих случаях суды часто выносят решения в пользу режима). 84
Лица, критикующие режим через социальные сети, также подверглись репрессиям. В конце 2019 года два известных ютубера были арестованы за критику короля. 85 В том же году три марокканских рэпера выпустили «Long Live the People», вирусный трек с критикой государства и короля, который включал в себя слова: «Пули не хватит… Я ранен… гражданин Марокко… кто боролся за независимость, но никогда этого не чувствовал … Кто забрал наши деньги? … Кто забрал фосфаты? » 86 Поскольку песня стала популярной в стране и за рубежом, один из рэперов, Gnawi, был приговорен к году тюремного заключения за оскорбление полиции в социальных сетях. 87
Перспективы и рекомендации
По мере того, как экономические трудности для маргинализированных сообществ сохраняются, а недовольство населения растет из-за постоянного социального неравенства, недовольство будет усиливаться, а протесты умножатся. Революция в соседнем Алжире, 88 , независимо от ее исхода, только подтолкнет марокканцев к выражению несогласия. Хотя эта статья не нацелена на предсказание сроков переломного момента, напряженность неизбежно вырастет, если социально-экономические и политические условия королевства не улучшатся.
Рекомендации
Режим все еще может деэскалировать эту нестабильную ситуацию, несмотря на растущее недовольство населения и рост протестов. Действительно, до жестоких репрессий еще не дошло, а оппозиция слишком раздроблена, чтобы мобилизовать население. У режима еще есть время и пространство, чтобы восстановить свой общественный договор с народом. o для этого он должен провести подлинные реформы, которые: (1) приведут к конкретной политической открытости за счет расширения прав и возможностей законодательной ветви власти, и (2) уменьшат социальное неравенство за счет улучшения условий жизни сельского населения и уделения первоочередного внимания образованию и благосостоянию.
Открытие политической сферы
Авторитарное обучение 89 идет в обе стороны; по мере того, как режимы изменяют свое поведение на основе того, что они узнали из оппозиционных событий внутри страны и за рубежом, то же самое делают и участники оппозиции. Подобно тому, как марокканский режим разработал успешную модель сдерживания оппозиции путем сочетания обещанных и косметических реформ и репрессий, так и участники оппозиции и широкие слои населения извлекли уроки из поведения режима и разочаровались в его невыполнении ряда обещаний.Они охватывают период от 1956 года, когда король Мухаммед V пообещал различным политическим группам 90 конституцию, которую он так и не принял, до восстаний 2011 года, когда нынешний король пообещал новую эру реформ, но мало что изменил.
Если текущие обиды вырастут и разрозненные участники оппозиции объединятся, дальнейших обещаний режима может оказаться недостаточно для сдерживания возможного восстания. Поэтому в интересах монархии действовать упреждающе, до переломного момента, путем проведения подлинных реформ и изменений.Хорошим началом для режима было бы усиление законодательной ветви власти и предоставление премьер-министру больших полномочий, тем самым проложив путь к большему количеству индивидуальных свобод. Эта рекомендация не потребует от монархии ухода от власти, а скорее ее вовлечения в политическую сферу таким образом, чтобы законодательная власть могла выполнять свою конституционную роль.
Во-первых, монархия должна не допускать вмешательства сторонников дворца в формирование правительства и дела.Хотя инициатива под руководством RNI, которая привела к тупику при формировании нового правительства в 2016 году и последующем изгнании Бенкирана, не нарушила текст каких-либо конституционных статей, 91 эти действия не соответствовали духу конституции.
Во-вторых, монархия и правительство должны согласовать эффективное разделение задач. Есть области, в которых монархия добилась необычайных успехов и которые ей следует продолжать контролировать, в первую очередь внешняя политика, международные бизнес-инициативы и развитие бизнес-ориентированной инфраструктуры.Однако законодательная ветвь власти должна взять на себя ответственность за дела, связанные с внутренней политикой и экономикой, и получить больший контроль над государственными средствами, чтобы проводить успешные социально-экономические и политические реформы.
Устранение социального неравенства
Чтобы бороться с социальным неравенством, режим должен сосредоточить внимание на трех ключевых аспектах: (1) сокращение разрыва между сельским и городским населением; (2) повышение уровня грамотности среди пострадавших групп; и (3) сбор дополнительных средств, чтобы эти изменения стали возможными.
Для устранения разрыва между городом и деревней в краткосрочной перспективе необходимо выделить больше средств в сельские районы, в которых отсутствует инфраструктура и электричество, и которые не получили таких масштабных улучшений, как городские районы. Режим должен сосредоточиться на модернизации и строительстве дорог в сельской местности, а также на строительстве школ и поликлиник в отдаленных деревнях.
Для долгосрочного решения режим должен работать в направлении снижения неграмотности, особенно среди наиболее затронутых слоев населения (в данном случае женщин и сельских жителей).Для успешного решения этой проблемы режим должен выделять средства на: (1) поощрение и предоставление семьям возможности отправлять своих детей в школу и предотвращение отсева, и (2) предоставление неграмотным взрослым возможности пройти курсы повышения грамотности. Основными препятствиями на пути к образованию детей являются бедность и удаленность. Режим должен укрепить систему государственных школ за счет дополнительных финансовых и человеческих ресурсов, предоставить бедным семьям денежные стимулы для того, чтобы их дети продолжали ходить в школу, и открыть больше школ в отдаленных деревнях. Чтобы снизить уровень неграмотности среди взрослого населения, режим должен выделять средства на курсы обучения грамоте, проводить больше курсов по всему королевству и поощрять частных работодателей разрешать неграмотным работникам посещать такие курсы.
Чтобы произвести эти дорогостоящие изменения, режим должен собрать больше средств, особенно потому, что высокий государственный долг и зависимость от импорта нефти ограничивают доступное государственное финансирование. Для этого есть несколько способов, в том числе: улучшение системы сбора налогов; меньше тратить на мегапроекты; сокращение субсидий; и реформирование налоговой политики страны. Хотя последний вариант может вызвать значительный политический отпор со стороны групп с более высокими доходами, это наиболее простой вариант, учитывая склонность режима к разработке крупномасштабных проектов, сокращение системы субсидий, уже сделанное после восстаний 2011 года, и экономические последствия. продолжающегося кризиса с коронавирусом.Политика страны в области налогообложения доходов в настоящее время прогрессивна до 38 процентов для шести групп с разными доходами. 92 Люди в группе с самым высоким доходом (шестая) зарабатывают более 180 000 дирхамов в месяц, или около 18 500 долларов США. Эту политику можно реформировать, включив в нее седьмую группу доходов, которая будет облагаться налогом по более высокому проценту. Например, люди, которые зарабатывают более 500 000 дирхамов в месяц (около 55 000 долларов США), могут облагаться налогом по ставке 44 процента. Также следует взимать более высокие налоги на собственность и богатство.
Заключение
Двадцать первый год правления короля Мохаммеда VI на троне знаменует собой примерно десять лет с тех пор, как восстания 2011 года достигли Марокко, и десять лет с тех пор, как король пообещал политическую открытость и перемены, отвечающие требованиям протестного движения. 93 Этой символической датой можно объяснить растущее недовольство режимом среди СМИ, оппозиции и населения. Однако не все было плохо — далеко не так. Король внес важные изменения во внешнюю политику, инфраструктуру и права женщин.В начале правления короля режим допустил некоторую политическую открытость и был привержен ускорению экономического развития. После восстаний 2011 года режим провел реформы, которые незначительно ограничили его полномочия и позволили исламистской партии впервые в истории страны возглавить правительство.
Тем не менее, гораздо больше можно и нужно сделать для открытия политической сферы и устранения массового неравенства. В связи с протестами, сотрясающими соседний Алжир, а также в Ливане и Ираке, а также с постоянными экономическими трудностями и политическими ограничениями, подпитывающими недовольство населения, протесты неизбежно возрастут.Экономические последствия пандемии коронавируса (из-за нарушения торговых потоков, сокращения туризма, потенциального европейского кризиса и увеличения государственных расходов) только усугубят экономические трудности Марокко.
Чтобы не допустить роста напряженности, режим должен сосредоточить внимание на: (1) обеспечении конкретной политической открытости путем сведения к минимуму вмешательства в дела правительства и эффективного разделения задач между монархией и правительством; и (2) сокращение социального неравенства путем реформирования системы налогообложения, тем самым мобилизуя средства для улучшения условий жизни сельского населения и повышения уровня образования и благосостояния.Такие изменения улучшат политический и социально-экономический ландшафт страны и сделают ее, по словам самого монарха, «страной, в которой живут все ее сыновья и дочери; страна, в которой все граждане без исключения пользуются одинаковыми правами и имеют одинаковые обязанности, в среде, где преобладают свобода и человеческое достоинство ». 94
Страница не найдена | Alstom
Полный портфель мобильных решений
Мы предлагаем полный спектр оборудования и услуг, от высокоскоростных поездов, метро, трамваев и электронных автобусов до интегрированных систем, индивидуальных услуг, инфраструктуры, сигнализации и решений цифровой мобильности.
Откройте для себя наши решенияСовременные и проверенные решения
Мы предлагаем обширный ассортимент проверенных и модульных компонентов для всех типов железнодорожного подвижного состава.Непрерывные исследования и разработки в сочетании с надежным оборудованием для проверки и многолетним опытом эксплуатации поездов Alstom и других производителей гарантируют, что наши клиенты получат как современные, так и проверенные решения.
Выучить большеЦифровизация мобильности
Инновации на трассе
Мы предлагаем полный спектр экологически безопасных решений для прокладки путей, электрификации, а также поставки и установки электромеханических материалов по всему пути, на станциях и депо.Эти инфраструктурные решения, как для городских, так и для магистральных проектов, облегчают интеграцию продуктов в составе готовых решений.
Выучить большеНовое изобретение мобильности
Alstom использует свой технологический опыт и инновационные возможности для удовлетворения текущих и будущих потребностей операторов и пассажиров.Его решения охватывают весь спектр услуг, включая городской транспорт, магистральные перевозки, региональный транспорт, сети добычи полезных ископаемых и грузовые перевозки.
Выучить большеИндивидуальная поддержка
Мы предлагаем полный спектр индивидуальных услуг, включая техническое обслуживание, модернизацию, запчасти, ремонт и поддержку.Все это обеспечивает операторам высочайший уровень доступности их парков, инфраструктуры и систем сигнализации.
Выучить большеУлучшение транспортного потока
Наши современные сигнальные решения позволяют операторам обеспечивать высочайшие стандарты безопасного и беспрепятственного передвижения с помощью городских и магистральных решений, отвечающих конкретным потребностям каждой производственной среды.
Выучить большеПовышение эффективности
Опираясь на наши взаимодополняющие направления деятельности, мы предлагаем комплексные и полностью интегрированные системы, которые включают подвижной состав, сигнализацию, инфраструктуру и услуги. Такой подход «под ключ» оптимизирует выполнение проекта и производительность транспортной системы.
Выучить большеРешения Bombardier
Alstom приобрела Bombardier Transportation. Посетите сайт rail.bombardier.com, чтобы узнать о решениях Bombardier Transportation.
.