Жилищная политика: Управление жилищной политики

Содержание

Управление жилищной политики — Официальный портал Казани

Уважаемые граждане!

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» на территории Республики реализуется комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В качестве меры профилактики рекомендуем казанцам воздержаться от пребывания в общественных местах, в том числе отложить личное посещение Управления жилищной политики г.Казани.

В целях минимизации риска распространения коронавирусной инфекции с 30 марта текущего года и до особого распоряжения перемещение в здании по ул.Миславского, д.4 разрешено только сотрудникам администрации.

Прием обращений граждан осуществляется по средствам электронной, почтовой, телефонной связи. Прием граждан, в т.ч. по вопросу оказания муниципальных услуг осуществляется по средствам телефонной связи или в 108 кабинете на 1 этаже по предварительной записи по телефону.

Контакты:

-адрес электронной почты для направления обращений по жилищным вопросам [email protected];

-телефоны для консультаций:

по вопросам долевого строительства – 292-12-68, 292-60-14, 292-04-40,

по жилищным программам – 292-95-82, 292-60-30, 292-69-40,

по вопросам расселения аварийного жилого фонда – 292-90-82,

по юридическим вопросам – 292-55-68,

по вопросам предоставления жилья – 292-98-98, 292-60-20, 292-91-31,

по вопросам регистрации и исполнения документов – 292-90-92,

приемная руководителя – 292-31-45.

Администрация МКУ «Управление жилищной политики г.Казани»

Жилищная политика — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Многодетным семьям Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, предусмотрено выделение социальных выплат

Расселение аварийного жилищного фонда

Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на использование различных форм улучшения жилищных условий с привлечением бюджетных средств.

1. В целях обеспечения условий для осуществления права на жилище гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется право использования иных предусмотренных законодательством форм улучшения жилищных условий.

2. Выбор формы улучшения жилищных условий производится гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, самостоятельно. В этих целях граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляют в уполномоченный орган заявления и необходимые документы с указанием выбранной формы улучшения жилищных условий.

Прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт‑Петербурге» от 30 июня 2005 года № 407-65.

Обязательными условиями принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:

— проживание в Санкт‑Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

— имущественная обеспеченность:

— доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратную официально установленной в Санкт‑Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения;

— стоимость налогооблагаемого имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должны превышать 10-ти кратной стоимости кв.м площади жилья в Санкт‑Петербурге;

— жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир, и 15 кв.м – для коммунальных, а также граждане не являющиеся нанимателями либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками либо членами семьи собственника жилого помещения и занимающие жилые помещения, признанные непригодными для проживания.

Перечень документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1. Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.

2. Копии паспортов заявителя и членов его семьи (копии страниц – фото, место жительства, семейное положение, дети и ранее выданные паспорта (последняя).

3. Копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельства о браке, расторжении брака, о рождении детей, об установлении отцовства, о смерти и т.д.).

4. Копии документов, содержащих сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи (в случае, если данная информация отсутствует в базе данных «Население. Жилой фонд») и подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт‑Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (справки по Ф-7 и Ф-9).

Если за последние 5 лет постоянная регистрация была не на территории Санкт‑Петербурга, то дополнительно предоставляется справка с места постоянной регистрации, характеристика занимаемой там площади и справка о наличии или отсутствии жилой площади в собственности в том населенном пункте. В случае проживания одного из супругов по другому адресу – справки по Ф-7 и Ф-9 с места жительства супруга (в случае, если данная информация отсутствует в базе данных «Население. Жилой фонд»).

5. Документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению (справки о доходах с места работы каждого работающего члена семьи, размере пенсии, стипендии, пособия на детей и т.д.). Если гражданин не работал или не работает в настоящее время дополнительно предоставляется копия и оригинал трудовой книжки или копия, заверенная отделом кадров по месту работы, справки из Центра занятости населения о получении или неполучении пособия по безработице).

6. Документы, содержащие сведения о стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи.

7. Копии документов, подтверждающих наличие льгот по предоставлению жилых помещений (при наличии).

8. Копии страховых пенсионных удостоверений.

9. Копии ИНН (если есть).

10. Копии документов о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).

Многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, ветеранам ВОВ и ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, сведения о доходах (п.п. 5 и 6) предоставлять не требуется.

Все копии документов должны быть нотариально заверены, либо предоставлены вместе с оригиналами.

О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений

Перечень аварийных домов, подлежащих расселению

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ САНКТ‑ПЕТЕРБУРГА

Реализуемые в настоящее время в Санкт‑Петербурге целевые программы предусматривают государственное содействие Санкт‑Петербурга в виде финансовой поддержки за счет средств городского бюджета гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

«Жилищно-строительный кооператив»

«Жилье работникам бюджетной сферы»

«Молодежи — доступное жилье»

«Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге»

Целевая программа Санкт‑Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге»

«Развитие застроенных территорий В Санкт‑Петербурге»

Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма

Как можно использовать социальную выплату или безвозмездную субсидию

Адреса и телефоны операторов целевых программ Санкт‑Петербурга

1. САНКТ‑ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЦЕНТР ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ

«Молодежи – доступное жилье»;
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы;
«Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге».

Адрес: Санкт‑Петербург, наб. реки Мойки д. 58, корп. 3, лит. А Телефоны: 640-57-22, 331-57-37 Сайт: www.gorcenter.spb.ru

2. САНКТ‑ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОРЖИЛОБМЕН»

«Жилье работникам бюджетной сферы»;
«Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге»;
Реализация постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 28.03.2006 №312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений»;
«Наёмные дома социального использования».

Адрес: Санкт‑Петербург, ул. Бронницкая, д. 32 тел.: 576-00-00

Сайт: www.obmencity.ru

Приоритеты и задачи государственной жилищной политики / КонсультантПлюс

Направления государственной жилищной политики в период до 2012 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее — Указ).

Мероприятия, направленные на их реализацию, предусмотрены в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Государственная программа), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р.

Приоритетными задачами в части обеспечения граждан России доступным жильем в период до 2030 года являются повышение доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного фонда, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья.

С целью повышения доступности жилья будут реализовываться различные механизмы содействия населению в решении жилищных вопросов.

Будет продолжена реализация мероприятий по предоставлению материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий граждан, имеющих двух и более детей, государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также семей с тремя и более детьми.

Поддержку получат граждане, объединяющиеся в жилищно-строительные кооперативы для строительства жилья на некоммерческой основе. На безвозмездной основе таким кооперативам будет осуществляться передача земельных участков.

Большое внимание будет уделено формированию сектора арендного жилья, включая некоммерческую аренду, а также строительству муниципального жилья для предоставления его малообеспеченным гражданам на условиях социального найма.

Увеличению предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышению его ценовой доступности будет способствовать реализация дорожной карты по улучшению предпринимательского климата <1>. Данная карта призвана улучшить предпринимательский климат в сфере строительства, в том числе упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.

———————————

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 1487-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства».

Кроме того, увеличению объемов строительства жилья экономического класса будут способствовать реализация комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, решение задачи создания новой коммунальной, социальной, дорожной инфраструктуры, а также установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства.

На росте объема вводов жилья также положительно отразится реализация региональных программ жилищного строительства, поддержка которых будет осуществляться в том числе путем возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья, отвечающего стандартам экономкласса, на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства современных предприятий по производству основных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с использованием энергоэффективных технологий.

Продолжатся мероприятия по вовлечению в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, включая малоэтажное строительство, а также для строительства предприятий по производству энергосберегающих и экологически безопасных строительных материалов, изделий и конструкций. Будет реализовываться механизм бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, с ограничением при этом продажной цены на такое жилье.

На уровне субъектов Российской Федерации будут создаваться условия для строительства новых и реконструкции существующих современных предприятий по производству основных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с использованием энергоэффективных технологий для строительства жилья экономкласса и объектов социальной инфраструктуры.

Достижению значимых результатов в строительной сфере будет способствовать реализация Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года.

Кроме того, будут реализовываться мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Будет продолжена работа по обеспечению переселения граждан из аварийного жилья, а также реализован комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

Будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей инвалидов, вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, и других.

С участием открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» по сценариям, заложенным в Стратегии по развитию ипотечного жилищного кредитования до 2030 года <1>, будет продолжено осуществление поддержки платежеспособного спроса на жилье с помощью ипотечного жилищного кредитования.

———————————

<1> Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р.

Перечисленные направления жилищной политики будут способствовать достижению показателей, установленных Указом.

Жилищная политика

Тема	Уполномоченный орган
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, проживающих на территории г. Кузнецка Пензенской области	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94. МБУ «МФЦ города Кузнецка Пензенской области» ул. Гражданская, 85, тел.: +7 (84157) 2-49-51.
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
Приватизация жилья	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
Жилищные программы
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
«Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка»	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
«Социальная поддержка многодетных семей города Кузнецка»	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.
	Администрация г. Кузнецка, отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области ул. Стекловская, 100, тел.: +7 (84157) 3-06-94.

Жилищная политика | Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области

Жилищная политика

Приоритетным направлением развития строительной отрасли в области является жилищное строительство. Так, из числа введенных в эксплуатацию зданий ежегодно порядка 90% составляют здания жилого назначения.

Всего за период 2000-2017 годов в Псковской области введено 3069,8 тыс. кв. м жилья. Из общего объема введенной за указанный период времени жилой площади 43% введено индивидуальными застройщиками.

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Ввод жилья всего, тыс. кв. м	81,8	92,4	100,4	113,6	132,4	99,6	125,5	131,3	151,4	191,8	149,7	177,7	214,7	184,6	298	350,5	272,3	202,3
в том числе ИЖС, тыс. кв. м	33,6	33,3	42,1	44,2	47,9	41,7	40,9	59,5	63,9	79,3	56,3	54,6	85,3	93,9	167,5	151,6	116,9	102,5

Прослеживая динамику показателя ввода жилья, можно сказать, что с 2013 года наблюдалось ежегодное увеличение показателя до 2015 года, в котором было достигнуто его максимальное значение за последние 20 лет — 350,5 тыс. кв. м.

Однако в 2016-2017 годах в связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране, произошло снижение активности в строительном секторе рынка, в Псковской области снизился показатель ввода жилья — за 2016 год введено в эксплуатацию 272,3 тыс. кв. м (что на 22,3% меньше по сравнению с 2015 годом), в 2017 году –202,3 тыс. кв.м. (что на 25,7 % меньше по отношению к уровню 2016 года).

Вместе с тем за I полугодие 2018 года введено в 2 раза больше жилья, чем за аналогичный период прошлого года (98,4 тыс. кв. м – январь-июнь 2018 года, в том числе ИЖС – 74,2 тыс. кв. м).

Показатель ввода жилья на душу населения по итогам 2017 года составил 0,32 кв. м (в 2016 году – 0,42 кв. м).

На протяжении ряда лет сохраняется положительная динамика по вводу жилья экономкласса: 2013 г. – 30 тыс. кв. м, 2014 г. – 43,84 тыс. кв. м, 2015 г. – 64,2 тыс. кв. м, 2016 г. – 72,3 тыс. кв. м., 2017 г. – 101,0 кв. м.

Установленное целевое значение показателя по вводу жилья экономкласса на 2018 год составляет 144,4 тыс. кв. м. С начала 2018 года уже введено 76,2 тыс. кв. м такого жилья.

Следует отметить, что по итогам 2016 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области, составила 29,8 кв. м, таким образом, Псковская область вышла на 2-ое место по СЗФО, уступив только Новгородской области. В 2017 году данный показатель по предварительным данным составил 30,3 кв. м.

Также по итогам 2017 года наблюдается значительное увеличение количества выдаваемых разрешений на строительство – за 2017 год выдано 2545 разрешений, в то время как в 2016 году было выдано 1800 разрешений. За январь-июнь 2018 года выдано 1211 разрешений на строительство.

Наблюдается тенденция к снижению средневзвешенной процентной ставки по ипотечному кредиту: по состоянию на 01.06.2018 она составила 9,65%, в то время как на 01.06.2017 – 11,68%. Соответственно увеличилось количество предоставленных ипотечных кредитов – по состоянию на 01.06.2018 предоставлено 1984 кредита, что на 53% больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (1294 кредита).

Вместе с тем следует отметить, что за I полугодие 2018 года в Псковской области уже введено в эксплуатацию 4 многоквартирных дома общей площадью 24,2 тыс. кв. м. Продолжается строительство еще 48 многоквартирных домов обшей площадью 308,1 тыс. кв.м. До конца 2018 года планируется ввести 28 многоквартирных домов общей площадью 172,8 тыс. кв. м.

Достижение плановых значений показателей вводимого жилья обуславливается реализацией строительных проектов. В настоящее время в Псковской области реализуются 7 проектов комплексного освоения ряда территорий в целях жилищного строительства. Все они реализуются в г. Пскове либо в его непосредственной близости. В рамках данных проектов планируется строительство 8 детских садов, 5 школ, 1 многофункционального центра, 1 медицинского центра:

1. ЖК «Европа» — планируется ввод 424,4 тыс. кв. м жилья, а также социальной инфраструктуры: одна школа, 2 детских сада, спортивная площадка. Введено в эксплуатацию 6 многоквартирных домов общей площадью 50,2 тыс. кв. м.

2. Микрорайон «Борисовичи». В данном районе планируется строительство до 2022 года 540 тыс. кв. м жилья, 4 детских садов, медицинского центра, 3 школ (в 2017 году введена в эксплуатацию школа на 1350 учебных мест). В настоящее время введено 18 многоквартирных домов площадью 132,2 тыс. кв. м.

3. ЖК «Видный». В комплексе до 2022 года предполагается ввести в эксплуатацию порядка 680 квартир общей площадью 52,3 тыс. кв. м. Уже введен в эксплуатацию многофункциональный спортивный центр и 4 многоквартирных дома общей площадью 31,3 тыс. кв. м.

4. ЖК «Околица» — общая площадь жилого фонда 185,4 тыс. кв. м. позволит обеспечить жильем 6100 человек. Предусмотрено возведение детского сада на 120 мест. Введено 3 жилых дома площадью 15,3 тыс. кв. м.

5. Жилой комплекс «Родина» в границах улиц Владимирская и Никольская – строительство 41 многоквартирного дома общей площадью 213 тыс. кв. м. Введены в эксплуатацию 2 детских сада, 31 многоквартирный дом площадью 168,7 тыс. кв. м.

6. Завершается строительство микрорайона № 12 на Запсковье. В границах улиц Юности, Инженерная, Труда введено в эксплуатацию 18 многоквартирных домов общей площадью квартир 170,167 тыс. кв. м. Планируется ввод еще трех многоквартирных домов.

7. Началась реализация инвестпроекта «Строительство жилых домов в микрорайонах № 14 и № 15 в г. Пскове, детских яслей-сада в микрорайоне № 14 в г. Пскове» – строительство 11 многоквартирных домов общей площадью 102,96 тыс. кв. м, детских яслей-сада на 140 мест.

В рамках данных проектов планируется ввести более 1,5 млн. кв. м жилой площади до 2023 года.

Жилищная политика Самарской области

Главная
Региональный оператор
Жилищная политика Самарской области

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и в рамках реализации послания Губернатора Самарской области депутатам Самарской Губернской Думы постановлением регионального Правительства утверждена Концепция жилищнойполитики Самарской области до 2020 года и комплексный план реализации мероприятий Концепции.

Стратегическими целями Концепции являются: создание в Самарской области комфортной среды обитания и благоприятных условий для жизнедеятельности человека, обеспечение устойчивого развития жилищного строительства, а также удовлетворение и стимулирование спроса граждан на жилье.

Основными мероприятиями Концепции должны стать формирование необходимых земельных ресурсов и подготовка площадок для строительства доступного и комфортного жилья экономического класса, обеспеченных инженерными сетями и коммуникациями.

Также основными направлениями деятельности в сфере жилищного строительства являются реализация на территории Самарской области проектов строительства жилья экономического класса в рамках компетенции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) и развитие в Самарской области крупнопанельного жилищного строительства. Это должно позволить существенно снизить себестоимость строительства при одновременном обеспечении качества и индивидуальности строящегося жилья.

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки определен региональным оператором Жилищной политики Самарской области и в данном качестве осуществляет работу по следующим направлениям:

— ипотечное кредитование

— строительство жилья

— формирование фонда площадок под жилищное строительство

— содействие созданию жилищно-строительных кооперативов

— реализация проектов «арендное жилье»

— завершение строительства проблемных объектов

— расселение из непригодного для проживания жилья

Концепция жилищной политики Самарской области до 2020г.

Жилищная политика

Управление жилищной политики Администрации городского округа Воскресенск Московской области

140200, Московская область, г. Воскресенск, ул. Победы, д. 16

[email protected] — Отдел учета и распределения жилищного фонда
Тел. 8 (496) 44-2-12-32

[email protected] — Отдел расселения аварийного жилищного фонда
Тел. 8 (496) 44-2-12-32, 8(925) 470-62-23

Управление жилищной политики

Отдел расселения аварийного жилищного фонда

(ул. Победы, д. 16, каб. 5, тел.: 8(925) 470-62-23)

1	Заместитель начальника управления жилищной политики – начальник отдела расселения аварийного жилищного фонда Администрации городского округа Воскресенск	Ворфоломеева Ю.В.
2	Главный эксперт отдела расселения аварийного жилищного фонда	Помазкова А.Н.
3	Старший эксперт отдела расселения аварийного жилищного фонда	Пастушкова О.Б.

Отдел учета, распределения и приватизации жилой площади

(ул. Советская, д. 4, кааб. 305, тел.: 2-03-19)

1	Начальник отдела учета, распределения и приватизации жилой площади	Василенко О.Н.
2	Старший эксперт отдела учета, распределения и приватизации жилой площади	Захарова А.В.
3	Старший эксперт отдела учета, распределения и приватизации жилой площади	Салдаева Л.А.

Девять правил улучшения жилищной политики

Ранее в этом году секретарь HUD Бен Карсон удивился, когда предложил изменить заявление о миссии агентства, убрав ссылки на «устойчивые, инклюзивные сообщества». Изменения в заявлении о миссии HUD отражают основную проблему. У США нет и никогда не было всеобъемлющего видения жилищной политики. Скорее, многие отдельные политики, принятые федеральными, государственными и местными органами власти, влияют на рынки жилья.Только 4 процента домохозяйств в США (около 5 миллионов семей с низкими доходами) получают жилищные субсидии от федерального правительства. Но наличие, качество, стоимость и расположение жилья имеют значение для всех американцев.

В этой статье я исследую шесть целей, которые должна стремиться достичь жилищная политика, и три ловушки, которых следует избегать. В следующих статьях будет описана текущая политика, которая влияет на жилищные условия, и способы ее адаптации для более эффективного достижения социальных и экономических целей.

Диаграмма 1. Что можно и чего нельзя делать в хорошей жилищной политике

Цель 1: Жилье не должно наносить вред здоровью и безопасности семей или сообществ.

В конце 19 века прогрессивные реформаторы беспокоились о том, как многоквартирные дома угрожают бедным семьям. Отсутствие свежего воздуха и проточной воды в сочетании с перенаселенностью способствовали распространению заразных болезней. Такая политика, как минимальные стандарты качества строительства, необходима для защиты семей и сообществ. В отличие от прошлых эпох, сегодняшние неудовлетворительные качества жилья могут быть нелегко замечены потенциальными жителями. Примеры включают краску на основе свинца или асбест, которые могут быть особенно опасны для детей.Жители Флинта, штат Мичиган, и других населенных пунктов неосознанно пили небезопасную воду из коммунальных служб в течение многих лет. Плохо спроектированные или обслуживаемые здания также могут нанести вред соседям. Например, пожары в небезопасных зданиях наносят разрушительный человеческий и финансовый ущерб общинам.

Цель 2: Информация о сделках с жильем должна быть четкой, чтобы люди и компании могли принимать правильные решения.

Многие виды деятельности на рынке жилья — поиск арендуемой квартиры, подписание договора аренды, получение ипотеки — представляют собой сложные юридические и финансовые операции.Часто одна вовлеченная сторона имеет больше информации, чем другие. Например, во время жилищного бума середины 2000-х годов многие заемщики подписывали ипотечные договоры, которые они не понимали полностью и не могли выплатить. Чтобы гарантировать, что стороны не заключают соглашения, которые они не понимают или которые не отражают их истинную готовность платить, государственная политика должна требовать раскрытия соответствующей информации и предусматривать компенсацию за преднамеренное сокрытие соответствующей информации.

Цель 3: Размещение, строительство и обслуживание жилья должны способствовать повышению экологической устойчивости и устойчивости.

Для смягчения воздействия на окружающую среду государственная политика должна поощрять продуманное размещение нового жилья и более широкое использование чистых строительных материалов и технологий. Дома являются одним из основных источников потребления энергии, требуя топлива и других природных ресурсов для строительства, отопления и охлаждения, а также повседневной деятельности. Транспортные системы, которые перемещают семьи между домами и работой, потребляют большое количество энергии и создают выбросы парниковых газов. Характер расположения жилья — особенно близость к воде — также влияет на уязвимость сообществ к воздействиям изменения климата.

Цель 4: Предложение жилья должно иметь возможность расширяться для удовлетворения спроса.

Государственные, региональные и национальные директивные органы должны уменьшить барьеры для предложения жилья, создаваемые местными органами власти. Предложение жилья имеет решающее значение для экономического роста. В регионах, где жилье мало или слишком дорого, компаниям будет сложно нанимать и удерживать работников, а молодые люди будут откладывать создание новых домохозяйств. В совокупности пострадает производительность нации. Местные органы власти в некоторых из наиболее продуктивных регионов страны, особенно на западном побережье и северо-востоке, приняли чрезмерно жесткие правила землепользования, которые сдерживают рост жилищного строительства и приводят к росту цен.Эта политика популярна среди нынешних домовладельцев, но она снижает экономическое благосостояние штата и страны. Более того, они систематически исключают молодых рабочих и семьи с низкими доходами из проживания вблизи центров занятости и в общинах, которые предоставляют экономические возможности.

Цель 5: Все семьи должны иметь доступ к районам, предлагающим экономические возможности.

Директивным органам следует уменьшить барьеры на пути к районам с высокими возможностями, как путем запрета дискриминации сегодня, так и устранения давнего разрыва в уровне благосостояния, вызванного прошлой дискриминацией.Место проживания семей имеет важные последствия для их экономического, физического, социального и эмоционального благополучия. Местоположение особенно важно для детей: район, в котором они живут, определяет, в какие школы они ходят и какие дети становятся их друзьями. На протяжении большей части истории США жилищная дискриминация не позволяла афроамериканцам жить в районах с высокими возможностями. Спустя пятьдесят лет после того, как Закон о справедливых жилищных условиях запретил дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения, большинство мегаполисов по-прежнему страдают от высокого уровня расовой и экономической сегрегации.

Цель 6: Помогать бедным семьям в достижении жилищной стабильности, увеличении их доходов.

Всем семьям необходимо безопасное, стабильное и здоровое место для жизни. Жилищная нестабильность и постоянный финансовый стресс наносят ущерб экономическому, физическому и эмоциональному благополучию семей. Но у 20 процентов беднейших семей США слишком маленький доход, чтобы позволить себе даже минимальное качественное жилье. В большинстве регионов США проблемы доступности для бедных семей связаны с низкой заработной платой и нехваткой рабочих мест, а не с чрезмерно высокими ценами на жилье.Поэтому самым прямым решением является увеличение доходов бедных семей. Если не будет других индикаторов того, что местные рынки жилья не функционируют должным образом — например, чрезмерное регулирование ведет к росту стоимости жилья, — политика в области предложения, вероятно, приведет к дальнейшим искажениям и поможет меньшему количеству семей при той же сумме денег.

Ловушка 1. Не субсидируйте жилье в одних регионах больше, чем в других.

Директивным органам следует учитывать влияние программ, которые явно или неявно благоприятствуют определенным типам мест.Например, транспортная политика, которая ставит автомобили и шоссе в приоритет перед общественным транспортом, косвенно приносит пользу пригородам и сельским районам с негативным воздействием на окружающую среду. Федеральная помощь для восстановления домов, поврежденных пожарами или ураганами, субсидирует районы, подверженные стихийным бедствиям, и поощряет будущее строительство в тех же самых уязвимых местах.

Ловушка 2: не субсидируйте домовладение вместо сдачи в аренду.

Налоговая политика США предусматривает значительно большие субсидии домовладельцам, чем арендаторам.Владельцы могут вычесть проценты, уплаченные по их ипотеке (до 750 000 долларов США), и некоторые местные налоги на недвижимость из своего дохода, облагаемого федеральными налогами. Размер этих двух субсидий — примерно 120 миллиардов долларов в год — значительно превышает прямые субсидии арендаторам с низкими доходами (около 40 миллиардов долларов). В академических исследованиях ведутся дискуссии о том, создает ли домовладение более широкие социальные выгоды: если домовладельцы лучше заботятся о своем доме, являются ли они более заинтересованными гражданами или являются лучшими родителями. Но размер возможных социальных пособий далек от размера нынешних субсидий.

Ловушка 3: не субсидируйте недвижимость по сравнению с другими механизмами повышения благосостояния.

У политиков есть четкие причины для поощрения домашних хозяйств к накоплению сбережений. Сбережения защищают домохозяйства от дождливых дней, позволяют им инвестировать в образование и платить за пенсию. Жилье является крупнейшим финансовым активом для большинства домашних хозяйств, поэтому домовладение рассматривается как основной механизм повышения благосостояния. Но домовладение также сопряжено с финансовыми рисками.Субсидируя жилье, занимаемое владельцами, в большей степени, чем другие классы активов (например, акции и облигации), текущая федеральная налоговая политика искажает стимулы домашних хозяйств к накоплению богатства с помощью менее рискованных и более диверсифицированных каналов.

Заключение

В США существенные жилищные результаты в значительной степени определяются невидимой рукой рынка — отдельными семьями, ведущими переговоры с частными застройщиками, арендодателями и кредиторами. Но государственная политика может повысить эффективность и справедливость жилищных рынков, если политика будет тщательно продумана и реализована.Первым необходимым шагом является четкое представление о том, каких целей должна достигать жилищная политика. В следующих статьях будет рассказано о том, что делают текущие политики и как их можно улучшить.

Спасибо Ранджите Шиварам за отличную помощь в исследовании.

Основы жилищной политики | Местные жилищные решения

Местные органы власти играют решающую роль в решении жилищных проблем, с которыми сталкиваются их жители. Но с десятками различных местных жилищных политик, которые необходимо рассмотреть, и нерешенными вопросами об относительной ответственности и ресурсах федерального правительства, правительства штата и местного самоуправления может быть трудно понять, с чего начать и как структурировать эффективную местную жилищную стратегию.

Local Housing Solutions была создана для удовлетворения этой потребности и предоставления рекомендаций по разработке эффективных местных жилищных стратегий в регионах с высокой стоимостью жилья. (Наши материалы также должны быть полезны для городов или округов, которые включают в себя дорогостоящие кварталы или сообщества, даже если в целом регион не является дорогостоящим.) В этом кратком изложении описываются рамки жилищной политики , которые мы создали для организации и упрощения многочисленных жилищных условий. варианты политики, доступные местным органам власти .

Наша структура включает четыре основных категории политик, как показано на рисунке выше. Мы рекомендуем каждому городу и округу в регионе с высокими затратами подумать, как они могут поддержать деятельность в каждой из этих категорий. Вместе политика в этих четырех категориях поможет городам и округам повысить доступность жилья и улучшить качество и устойчивость жилья. Города и округа также могут использовать эту политику как часть более широких стратегий для достижения дополнительных целей политики, таких как позитивное продвижение справедливого жилья или сокращение бездомности.

Ниже мы описываем четыре основные категории жилищной политики и определяем основные варианты политики внутри каждой категории. Мы также ссылаемся на важный комплекс дополнительных усилий, которые предпринимаются во многих населенных пунктах для достижения связанных целей. В разделе «Мост» раздела «Местные жилищные решения» мы даем рекомендации по многим из этих дополнительных областей, включая связи между жилищным фондом и другими областями социальной политики, такими как здравоохранение, образование и окружающая среда.

Проблема с жилищной политикой США заключается не в том, что касается жилья

В прошлый раз, , в этой серии статей о политических стратегиях получения изобилия жилья я писал о предотвращении перемещения.Здесь я, , обрисовал скрытую реальность федеральной жилищной политики США: они касаются повышения стоимости недвижимости, а не жилья. И я объясняю, как они поляризуют богатство, усугубляют расовое неравенство, сокращают производительность и создание рабочих мест, ускоряют изменение климата и преувеличивают взлеты и падения делового цикла. В следующий раз я вернусь к явному фокусу серии на политической стратегии и к тому, как мы могли бы собрать необычную лево-правую коалицию для изменения национальной политики.

В течение нескольких поколений основные движущие силы федеральной жилищной политики в Соединенных Штатах — крупнейшие бюджеты, правила, которые в наибольшей степени определяют жилищное устройство страны — действовали через агентства, в названии которых не было слова «жилье».Налоговая служба, например, является основным источником жилищной помощи. Регулирующие органы по ипотеке и ценным бумагам в различных агентствах имеют такое же огромное влияние. Напротив, Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) играет лишь небольшую роль.

Налоговый кодекс и правила ипотечного кредитования косвенно расточают сотни миллиардов долларов в год домовладельцам, что во много раз превышает 48-миллиардный бюджет HUD.

Налоговый кодекс и правила ипотечного кредитования косвенно расточают сотни миллиардов долларов в год на домовладельцев, что во много раз превышает 48-миллиардный бюджет HUD.И при всей болтовне руководителей США о расширении домовладения и предоставлении доступного жилья, фактические результаты этой федеральной политики не включали ни увеличения количества домовладений, ни более доступного жилья.

Вместо этого, налоговые и ипотечные правила США разжигают спекуляции с жилой недвижимостью, усугубляя ущерб, причиненный чрезмерно ограничивающим местным зонированием, зеленым урбанизмом и богатым жилищным фондом Sightline регулярно пытается повернуть вспять. Эта федеральная политика поляризует богатство, усугубляет расовое неравенство, снижает производительность и создание рабочих мест, ускоряет изменение климата и преувеличивает как взлеты, так и падения делового цикла.Они касаются оценки недвижимости, а не жилья.

Налоговые и ипотечные правила США стимулируют спекуляции с жилой недвижимостью, усугубляя ущерб, причиненный чрезмерно ограничительным местным зонированием.

К счастью, стимулы, которые эти правила создают для спекуляций с жилой недвижимостью, достигли своего пика десять лет назад и с тех пор несколько снизились. В 2017 году Республиканский Конгресс сделал неожиданный шаг в правильном направлении, сократив размер вычета процентов по ипотеке и связанных с этим налоговых льгот.В предстоящие годы может быть достигнут дальнейший прогресс.

Покормить лошадей, чтобы накормить воробьев

Основные двигатели жилищного строительства — налоговые льготы и политика ипотечного финансирования — действуют в соответствии с тем, что Джон Кеннет Гэлбрейт называл экономикой лошади и воробья: «Если вы накормите лошадь достаточным количеством овса, некоторые из них перейдут на дорогу за воробьями».

Лошади, в этой аналогии клевания навоза, представляют собой группу мощных предприятий, занимающихся строительством, продажей и финансированием домов.Овес — это налоговые льготы и федеральные обещания финансовой помощи в случае перерасхода ипотечной отрасли. А воробьи, которые получают переваренный овес? Это будут обычные американские семьи.

Экономика лошади и воробья может быть хорошей политикой: в отличие от воробьев, лошади большие, сильные и хорошо представлены лоббистами и комитетами политических действий. Таким образом, двухпартийная практика в Вашингтоне, округ Колумбия, долгое время заключалась в щедрой поддержке ипотечного сектора и отрасли недвижимости, надеясь, что в результате миллионы воробьев скупят дом.Но если не считать откорма лошадей, этот подход в значительной степени потерпел неудачу.

От кредитных операций к теневым банкам

Вмешательство правительства США в ипотечный бизнес началось скромно. Во время Великой депрессии правительство изобрело 30-летнюю ипотеку и создало Fannie Mae, чтобы гарантировать ипотечные кредиты под низкие проценты и стимулировать экономику. Ипотека была элегантной: способ платить за дома будущими заработками. Система была прогрессивной, но только если вы были белым человеком из рабочего класса.Практика ссуды была расовой изоляцией с самого начала, самого зарождения красной линии.

Ипотечный бизнес со временем превратился из скучной, но надежной операции ссуды и хранения для местных банков, кредитных союзов и ссудо-сберегательных ассоциаций в постоянно усиливающуюся запой, кульминацией которой стали обеспеченные долговые обязательства, ценные бумаги, обеспеченные ипотекой, и другие пакетированные и секьюритизированные ссуды легких денег, которые рухнули в 2008 году, что ускорило разрушительный финансовый кризис того года.Вся эта многолетняя жизнь была рационализирована, когда кто-то беспокоился, как способ расширить возможности и жилье для большего количества семей: лошадей и воробьев.

Роль федерального правительства редко заключалась в предоставлении государственных денег авансом. Вместо этого правительство США слегка регулирует ипотечное кредитование, позволяя ипотечной отрасли брать на себя огромные риски, которые могут спровоцировать рецессию, а также косвенно гарантирует ее платежеспособность. Ипотечная отрасль включает в себя не только квазигосударственные организации, такие как Fannie Mae и Freddie Mac, но и их частные, «теневые банки», такие как хедж-фонды, страховщики и остальную часть зверинца, слишком большого, чтобы обанкротиться. .

Государственная ипотечная политика работает во многом так же, как ипотечная ссуда молодому человеку. Если все идет хорошо, родственник никогда не платит; в противном случае цена для родственника может быть большой. Однако в случае государственной ипотечной политики гарантия не распространяется на ипотечные кредиты физических лиц. Это для всей отрасли.

Не все хорошо. Во время кризиса сбережений и займов (S&L) 1980-х годов треть сберегательных организаций США обанкротилась, и Казначейство США спасло их вкладчиков за 130 миллиардов долларов.Осадки способствовали спаду начала девяностых годов. Но кризис ссудного капитала был ничем по сравнению с пузырем на рынке недвижимости 2008 года и вызванной им Великой рецессией. Эти бедствия обходятся Соединенным Штатам во много раз дороже в виде прямой государственной помощи финансовым учреждениям. И они стоили миру буквально триллионов долларов в виде исчезающего богатства и коллапса экономики, не говоря уже о человеческих страданиях и разрушенных жизнях.

Финансирование

Бринк Линдси из правоцентристского центра Нисканен в Вашингтоне, округ Колумбия, и Стивен Телес, левый профессор политологии в Университете Джона Хопкинса в Балтиморе, задокументировали сагу об ипотечной индустрии США в своей книге 2017 года Захваченная экономика . Суммируют:

Таким образом, послужной список регулирующих субсидий США для ипотечного кредита просто ужасен. Вместо того чтобы предлагать прозрачные бюджетные трансферты, политики предпочли продвигать домовладение путем направления субсидий через финансовые учреждения, сначала с помощью ссудно-сберегательной отрасли, а затем с помощью секьюритизации и теневого банкинга. Обе эти модели ипотечного финансирования, разработанные и поддерживаемые государственной политикой, закончились крахом. Помимо разрушительных издержек финансовых кризисов, регулирующие субсидии хронически неправильно распределяли ресурсы, вынуждая финансовые учреждения направлять ресурсы на потребление домашних хозяйств (жилья), а не на производительные инвестиции в бизнес.

Действительно, ипотечная отрасль, когда-то представлявшая осторожную нишу, приносившую скромные прибыли и стабильное жилье, стала ведущей силой финансиализации экономики США. Секьюритизированные жилищные ипотечные кредиты — тысячи ипотечных кредитов, связанных вместе, нарезанные и повторно объединенные, — составляют значительную долю пулов капитала Уолл-стрит, которые составляют теневой банковский сектор. Финансовая отрасль и ее подразумеваемый краткосрочный подход стали преобладающими в экономике, направляя инвестиционный капитал в недвижимость и другие существующие активы, а не в бизнес, чьи инновации в продуктах и услугах являются двигателями процветания.Пишите Линдси и Телес:

— крупные и дестабилизирующие субсидии, которые правительство выделяет на долговое финансирование и ипотечное кредитование. . . являются основной первопричиной как чрезмерного роста финансового сектора, так и его повторяющейся нестабильности. Они являются источником огромной ренты для финансовых компаний и катализатором чрезмерных рисков, которые неверно направляют капитал и периодически сотрясают экономику в целом.

Сокращение ипотечной отрасли — путем более жесткого ее регулирования и отмены неявных государственных гарантий финансовой помощи — было бы здоровым шагом на пути к более сбалансированной экономике.Это сделало бы получение ипотечных ссуд немного сложнее, немного меньше и немного дороже по комиссиям и процентным ставкам. Покупатели жилья не хотели бы ничего из этого, но это резко снизило бы риск финансовых кризисов и уменьшило бы доход от покупки недвижимости.

Налоговые льготы для спекуляции стоимостью дома

Ипотечная политика — это только половина проблемы федеральной жилищной политики США. Четыре части налогового кодекса США также поощряют спекуляции недвижимостью.В совокупности эти налоговые правила обрушились на домовладельцев, возможно, на 150 миллиардов долларов в 2020 году. Раздаточные материалы структурированы не для поощрения владения как такового или для продвижения стабильного жилья, а скорее для поощрения домовладения как инвестиционной стратегии. Поскольку выгоды растут вместе с доходами и ценами на жилье, они действуют как Робин Гуд в обратном порядке.

Американские семьи, которые зарабатывают более 200 000 долларов в год, получают федеральную жилищную помощь в среднем в четыре раза больше, чем американские семьи, которые зарабатывают менее 20 000 долларов в год.

Четыре части:

ипотечный вычет позволяет вычесть проценты по ипотечному кредиту (или ссуде, если у вас два дома) из вашего дохода до того, как вы начнете рассчитывать свой личный подоходный налог в США. Чем больше процентов вы платите, тем больше налоговая льгота, что делает политику резко регрессивной. Сокращенный Конгрессом в 2017 году (об этом я расскажу в своей следующей статье), в 2020 году он по-прежнему обошелся Министерству финансов в 26 миллиардов долларов.
Штатный и местный налоговый вычет (SALT) позволяет вам удалить все нефедеральные налоги, которые вы платите со своего дохода, до подсчета ваших федеральных налогов, включая налоги штата и местные налоги на доходы, продажи и имущество.Эта политика функционально дает домовладельцам скидку на их налоги на недвижимость, и, как и вычет процентов по ипотеке, выгода растет вместе с вашим доходом и ценой на дом. Чем больше вы платите налога на недвижимость и чем выше ваш доход, тем больше скидка. Несмотря на сокращение в 2017 году Конгрессом, в 2020 году часть налога на имущество в ОСВ обошлась Казначейству в 6 миллиардов долларов (при том же соотношении собственности и других налогов, что и в прошлые годы).
Освобождение от налога на прирост капитала , , которое лишает Казначейства примерно 35 миллиардов долларов в год, позволяет продавцам жилья не платить подоходный налог с первых 250 000 долларов прибыли от продажи своих домов (или 500 000 долларов для супружеских пар).Это огромный стимул для того, чтобы вложить свои сбережения в собственный капитал: ни акции, ни другие формы вложений в акционерный капитал не растут без налогов, если только они не закреплены в пенсионных планах или планах сбережений колледжа.
Освобождение от вмененной ренты — более любопытный зверь. Он освобождает от налогообложения натуральный доход, получаемый домовладельцами от использования своих домов. Вы можете подумать: «А ?! Платить налог, чтобы жить в собственном доме? Это безумие! » Однако с точки зрения экономистов и налоговых бухгалтеров это разумно.Если вы сдаете дом кому-то в аренду, с вас будет взиматься налог с арендной платы, которую вы получаете от своего арендатора. Так же, если вы сами живете в доме, вы должны платить налог с ежемесячной стоимости жилья. Как и многое в бухгалтерском учете, это нелогично, но логично. Освобождение от вмененной ренты, вероятно, лишает Казначейства более 80 миллиардов долларов в год. Напротив, Швейцария взимает налоги на вмененную ренту, что делает ее одной из немногих стран, где налогоплательщики не имеют денежных преимуществ от владения своим домом, а не от его сдачи в аренду.Швейцарцы выбирают покупку или аренду по нефинансовым соображениям, и покупают менее 40 процентов домохозяйств по сравнению с 67 процентами в Соединенных Штатах.

Эффекты

В двух недавних обзорах видных исследователей жилищного строительства обобщаются выводы поколения ученых о вреде, который наносит эта политика.

Короче говоря, налоговые льготы и скрытые субсидии по ссудам стимулируют спекуляцию стоимостью жилья. Они побуждают покупателей вкладывать больше денег в свои дома и меньше вкладывать в другие инвестиции, повышающие производительность.Они завышают цены на жилье на дорогих рынках с ограниченным зонированием и увеличивают размеры домов и участков в верхнем сегменте рынка на более обширных и менее дорогих рынках. Например, жилищная политика США повышает цены на многомиллионные викторианцы в Сан-Франциско и ускоряет разрастание McMansion в Хьюстоне. Это также усугубляет неравенство. Поскольку налоговые льготы гораздо более ценны для домохозяйств с высокими налоговыми категориями, они отвлекают рынок жилья от покупателей впервые и начинающих, которые в основном находятся в более низких налоговых категориях.

Поскольку цветным людям долгое время запрещалось владеть домом по законам и политике, этот процесс исключительной эскалации цен усиливает неравенство в благосостоянии по признаку расы и этнической принадлежности.

Налоговые льготы и облегчение ссуд приводят к завышению цен на всем рынке недвижимости, повышая цены и затрудняя взлом. В преддверии финансового кризиса 2008 года заимствования с более ненадежными заемными средствами были широко распространены и сохраняются. Поскольку цветным людям долгое время запрещалось владеть домом по законам и политике, этот процесс исключительной эскалации цен усиливает неравенство в благосостоянии по признаку расы и этнической принадлежности.Он сконцентрировал потери права выкупа закладных среди цветных людей во время финансового кризиса и продолжает это делать сегодня.

Более простые займы плюс налоговые льготы нанесли ущерб экономике в целом и окружающей среде. Перенаправление капитала на ипотечное кредитование (вид потребления) вытесняет инвестиции в бизнес (производство). Чистый эффект — более медленный рост производительности и создание рабочих мест. Большие дома потребляют больше энергии и материалов и, как правило, занимают больше земли, увеличивая разрастание и увеличивая выбросы, нарушающие климат, как из домов, так и из-за того, что это необходимо в их местонахождении.

В конце концов, налоговые льготы для домовладельцев — не говоря уже об ипотечной системе в данном случае — даже не увеличивают домовладение. Поскольку они повышают цены, они наносят ущерб новым покупателям и удерживают их от выхода на рынок. Домовладение менее распространено в Соединенных Штатах, чем в странах, которые не предоставляют подобных налоговых субсидий, таких как Австралия, Канада и Великобритания.

Пик Конь-воробей

Недостаточное регулирование ипотечного кредитования на федеральном уровне достигло своего пика до финансового кризиса 2008 года; с тех пор ужесточение правил несколько снизило системный риск для экономики и уменьшило шансы на дополнительную помощь.Тем не менее секьюритизация ипотечных кредитов остается основной функцией Fannie Mae и Freddie Mac. Инвесторы продолжают покупать эти рискованные инструменты отчасти потому, что они знают, что правительство США не допустит краха ипотечной отрасли. А ипотечные ссуды легче получить, и они подвержены большему риску дефолта из-за такой политики.

Налоговые лазейки для домовладельцев достигли своего пика до налоговой реформы 2017 года. В 2015 году эти налоговые льготы для домовладельцев, возможно, составили более 240 миллиардов долларов, что примерно в пять раз больше, чем в том году Соединенные Штаты предоставили жилищную помощь арендаторам и семьям с низкими доходами.По другой оценке, общая сумма приближается к 210 миллиардам долларов. В любом случае реформа 2017 года сократила общую сумму примерно до 150 миллиардов долларов, что является гигантским шагом в правильном направлении.

Дальнейшие ограничения федеральной политики ослабили бы поток денег на спекуляцию стоимостью жилья и снизили бы цены на жилье. Это также смягчило бы весь описанный выше вред.

В следующий раз я обращусь к политике, чтобы это произошло. А пока взглянем на другую модель.

Другая модель?

Как могло бы выглядеть жилищное хозяйство, которое больше не кормит лошадей, чтобы кормить воробьев?

Это может выглядеть примерно как жилищное хозяйство немецкоязычных стран Европы.К примеру, ипотечная отрасль Германии тяжеловесна и строго регулируется. Домовладение менее распространено в Германии, чем в Северной Америке, но по-прежнему широко, при гораздо более низких ценах на жилье и большем количестве жилья. Тем не менее, немецкие арендаторы пользуются в своих домах уровнем безопасности, который был бы незнаком для жителей Северной Америки, потому что обильное предложение квартир и немецкое законодательство обеспечивают как рынок арендатора, так и сильные права арендатора в большинстве городов.

По соседству Австрия тоже не оказывает особых льгот покупателям жилья ни в налоговом, ни в банковском законодательстве.Действительно, Австрия субсидирует не ипотечное кредитование, а производство тысяч обычных городских квартир. Эта политика дает доступное и богатое жилье; стабильная, долгосрочная аренда, как в Германии; и экономика, связанная с недвижимостью, в гораздо меньшей степени движима спекуляциями.

В Швейцарии, тем временем, налогообложение вмененной ренты означает, что политика нейтральна между покупкой и арендой. Здесь меньше людей предпочитают покупать, чем где-либо в Европе, а жилье является одним из самых доступных в Европе.

В этих странах жилищная политика касается жилья, а не недвижимости, поэтому домовладение — это хороший способ жизни, но плохой способ зарабатывать деньги.Так и должно быть. Может ли это быть нашим будущим и в Северной Америке?

Почему США нужно новое видение

Учитывая рекордно высокие арендные ставки и цены на жилье, недоступные для многих домохозяйств, многие испытывают трудности с поиском доступных жилищных условий, особенно для определенных меньшинств. Чтобы понять, что за всем этим стоит и что может помочь в ситуации, Knowledge @ Wharton поговорил с Винсентом Рейной, автором краткого обзора Wharton Public Policy Initiative, по ключевым вопросам, связанным с политикой доступного жилья.Он является профессором городского и регионального планирования в Пенсильвании, а его статья называется «США нуждаются в национальном видении жилищной политики».

Далее следует отредактированная стенограмма разговора.

Knowledge @ Wharton: Ваша газета направлена на повышение доступности жилья и повышение справедливости для арендаторов и владельцев. В нем отмечается, что существует «неопределенность в отношении того, как будет выглядеть доля владения жильем для будущих поколений». Более того, повышение арендной платы усугубило другие проблемы, такие как перемещение арендаторов и бездомность, но, согласно исследованию, политики мало что сделали в ответ.Не могли бы вы обрисовать ключевые моменты, касающиеся политики США в области доступного жилья?

Винсент Рейна: В течение некоторого времени мы документировали расходы на жилье, и в частности бремя расходов на жилье, и то, как оно увеличивается с течением времени. В 2000–2010 годах этот показатель по всей стране увеличивался, и с тех пор он оставался стабильным.

Министерство жилищного строительства и городского развития США установило эталон для определения людей, которые несут бремя стоимости жилья, если они тратят более 30% своего семейного дохода на оплату жилья.Обычно это ориентир, который используется для оценки бремени расходов на жилье. Это важный показатель, потому что люди, помимо прочего, выбирают между расходами на жилье и потреблением. Чем больше люди тратят на жилье, тем меньше денег они тратят на все остальное, что нам нужно, чтобы жить и добиться успеха в жизни.

Ошеломляющая статистика, которая попадает в эти рамки, заключается в том, что по состоянию на 2017 год 88% домохозяйств с семейным доходом менее 20 000 долларов США несут бремя стоимости жилья.Это означает, что наши домохозяйства с самыми низкими доходами непропорционально большую часть своих доходов тратят только на жилье. В любой конкретный месяц у них остается очень мало денег на все остальное.

Knowledge @ Wharton: Есть ли там среднее число, например, какой процент от своего дохода они тратят?

Рейна: Да. Мы используем пороговые значения в 30%, а затем в 50% из-за сильной арендной платы. Я не знаю, сколько процентов составляет 50%, но они довольно существенны.И в результате в любой конкретный месяц средняя семья зарабатывает менее 20 000 долларов и намного меньше 1000 долларов в месяц, чтобы покрыть все свои расходы на все.

Knowledge @ Wharton: Многие из этих историй редко попадают в новости. Мы действительно слышим, что миллениалы сталкиваются с проблемой владения домом, потому что цены на жилье сильно выросли. Вы можете уточнить?

«Во многих отношениях на федеральном уровне нам не хватало широкого видения жилищной политики.”

Рейна: Да, именно так. Документов становится все больше, и Национальная жилищная коалиция с низким доходом каждый год проводит действительно замечательное исследование, в котором показывает среднюю заработную плату, которая потребуется для выплаты средней арендной платы на любом данном рынке, и разрыв между заработной платой, которую получают люди. и стоимость средней доступной и доступной единицы на их рынке.

Итак, реальность заключается в том, что все чаще — особенно для домохозяйств с низкими доходами — не хватает доступных квартир.Компромиссы, связанные с этим, могут быть весьма ужасными. Вы выбираете между жильем и потреблением чего-то еще. Вы можете выбирать между жильем и бездомностью. Это имеет прямое влияние на индивидуальные экономические показатели человека, на результаты жизни его детей, и все чаще появляется совокупность знаний, которая связывает эти проблемы доступности жилья и эти широкие наборы результатов, которые нас волнуют с моральной точки зрения, но даже с точки зрения морали. экономическая перспектива.

Knowledge @ Wharton: Когда вы вникаете в это, вы начинаете понимать, откуда исходит проблема бездомных в определенных городах.С какими проблемами сталкиваются меньшинства, особенно чернокожие, при обеспечении жильем?

Reina: На данный момент существует большое количество литературы, посвященной проблемам системной дискриминации на рынке жилья. Недавняя 50-летняя годовщина Закона о справедливом жилищном строительстве и тот факт, что многие данные стали доступны благодаря множеству новых методов обработки данных, а именно оцифровке предыдущих карт, касающихся красных линий и ипотечного кредитования, действительно возобновили много разговоров. о структурных барьерах, с которыми домохозяйства меньшинств сталкиваются при доступе к собственности на жилье.

Knowledge @ Wharton: Итак, новые инструменты дают нам новое понимание.

Reina: Совершенно верно, и это действительно уникальная возможность уйти от этих старых мифов о том, что было движущей силой некоторых из этих системных различий, которые, как мне кажется, в течение некоторого времени литература показывала, что это были мифы, но все больше доказательной базы показывает, что существуют структурные барьеры, с которыми домохозяйства меньшинств сталкиваются повсеместно. Это доступ к кредиту. Это своего рода управление определенными районами.Это даже доступ к съемным квартирам в определенных районах. Это ставки использования в рамках данной программы. В своем собственном исследовании я показываю, что темнокожим домохозяйствам труднее пользоваться ваучером, чем белым домохозяйствам. Это подтверждается и в другой литературе.

Knowledge @ Wharton: Объясните, что такое ваучер, пожалуйста.

Reina: Ваучер — это субсидия, предоставляемая семьям с низкими доходами, которую они могут использовать для покупки жилья на рынке.Они арендуют квартиру на частном рынке, и правительство соглашается платить часть этой арендной платы, а арендатор платит не более 30% своего дохода в виде этой арендной платы.

Домохозяйства подают заявку на это через местное жилищное управление. Их очень мало. Количество людей, имеющих право на получение ваучера по доходу, намного превышает количество людей, получивших ваучер. Чтобы дать представление об этом, недавно в округе Лос-Анджелес была проведена лотерея жилищных ваучеров — впервые за долгое время для них, потому что они просматривали свой старый список ожидания.Они подозревали, что право на получение ваучера могло иметь около 600 000 семей. Около 170 000 домохозяйств подали заявки на включение в лист ожидания на получение субсидии. Затем 20 000 из них были случайным образом отобраны посредством лотереи и фактически попали в список ожидания. И теперь они вроде как просматривают лист ожидания на эту субсидию.

Теоретически востребованная субсидия может быть очень полезной для жителей, но мы видим доказательства того, что существует множество проблем с программой и тем, как она используется.В частности, существует множество проблем по расовому признаку, и это подчеркивает значительную часть существующей дискриминации, существующей на рынках аренды.

Knowledge @ Wharton: Справедливо ли сказать, что на некоторых рынках, таких как Нью-Йорк, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Сиэтл, повышение цен на жилье затем создает все большее и большее бремя для тех, кто не зарабатывает доходы, которые позволяют им выйти на этот рынок? Другими словами, это не только дискриминация, но и экономика.

Reina: Да, есть пара действительно важных моментов, связанных с тем, что вы говорите. Во-первых, появляется все больше свидетельств недостаточного предложения жилья на большинстве этих рынков и того, что их просто трудно развивать.

Knowledge @ Wharton: В вашей статье рассказывается о правилах зонирования и так далее. Вы можете уточнить?

Reina: Здесь есть замечательный указатель — Указатель землепользования Wharton, созданный Джо Гюрко. Он документирует все препятствия, связанные с землепользованием и зонированием, которые могут повлиять на процесс развития и ограничить развитие на этом пути.Это формализуется в процессах, которые — некоторые из них являются рациональными. Многие из них крайне иррациональны.

Knowledge @ Wharton: Какие особенности?

Reina: Примером этого является утверждение, что в районе можно строить только дома на одну семью. Поступая так, вы ограничиваете то, что можно развивать в этой области, и особенно в областях, которые в значительной степени застроены, вы, по сути, говорите, что ничто другое не может быть развито там.Таким образом, существующие построенные дома для одной семьи — нет никаких дополнений к тому, что уже существует.

«Это идея о том, что мы можем сделать много дополнительных вещей, и есть много более широких, структурных вещей, которые мы можем сделать».

Это создает неспособность этого района реагировать на повышенный спрос на эти единицы в этом районе, потому что вы не можете построить больше единиц. И это поднимает цены. И что он делает, так это создает больше богатства для некоторых из существующих домовладельцев, что создает для них стимул во многих отношениях желать этих ограничительных методов, потому что это приносит пользу их стоимости собственности.

Knowledge @ Wharton: Из этого вытекает множество последствий.

Рейна: Именно так. Это также подчеркивает несправедливость, усугубляющую неравенство разрывов в домовладении. Если у вас есть люди, которые по структурным причинам имели больше возможностей или разрешили покупать дома четыре года назад, чем другие группы, и их дом пользуется повышенным спросом, большая часть которого является продуктом ограниченных методов развития, — то, что у них есть, так это большой инструмент для создания богатства, которого у кого-то не было, и который со временем накапливается.

Это не результат того, что они усерднее работают или умнее выбирают, где покупать вещи. Это они буквально просто имеют доступ, которого у кого-то не было, который затем позволяет им иметь богатство, которого нет у кого-то.

Knowledge @ Wharton: Какие рекомендации в вашем брифинге помогут решить эти проблемы?

Reina: Мы можем многое сделать прямо сейчас. В этой записке я подчеркиваю одну вещь — и я говорю это не только о том, — что во многих отношениях на федеральном уровне нам не хватало широкого видения жилищной политики.В течение очень долгого времени мы создавали программы и модифицируем программы с учетом такого всеобъемлющего видения жилищного строительства во всех секторах — не только для одной семьи, но и для одной семьи и нескольких семей и того, как мы думаем о вещах. Это то, чего у нас давно не было. И это создает некоторую неравномерность программ и множество пробелов.

Knowledge @ Wharton: Было ли время, когда оно у нас было?

Reina: Вы можете возразить, что в 1960-е годы были широкие взгляды на жилье.Может быть, в 1970-е в этом были некоторые аспекты.

Knowledge @ Wharton: Теперь вы утверждаете, что нам нужно вернуться к некоторым из этих вещей.

Рейна: Да, потому что эти вещи в основном структурные. Однако следует иметь в виду, что существует множество существующих программ и практик, которые работают или могут работать. Итак, идея состоит в том, что мы можем сделать много дополнительных вещей, и есть много более широких, структурных вещей, которые мы можем сделать.

Одна идея, которая обсуждалась довольно давно — и это не новость для меня.Эд Олсен сказал это. Недавно Мэтт Десмонд в своей книге « Выселенный » поднял эту идею — идею создания универсального ваучера для обеспечения безопасности. Мы уже говорили о ваучерах, но заявили, что знаем, что они очень востребованы и в силу того, что это ограниченный ресурс, на самом деле создает негативные стимулы для самой ваучерной программы и создает множество проблем с программой.

Итак, сделаем это универсальной программой социальной защиты, где люди, по сути, имеют это как опору против бездомности, верно? В их распоряжении есть этот ресурс.Они не участвуют в лотереях и не подвержены сценарию использования или потери. Даже в рамках этой программы недавно была внесена корректировка в способ расчета арендной платы в программе, чтобы позволить людям получить доступ к районам с более высокими возможностями.

«[Губернатор Калифорнии] Гэвин Ньюсом недавно сделал то, что многие люди считают очень смелым… чтобы связать цели жилищного строительства с другой поддержкой со стороны государства, например, с деньгами на транспортировку».

Knowledge @ Wharton: Но вам понадобится больше жилья, чтобы все это заработало.Это правильно?

Рейна: О, конечно. Ваучеры — в некотором смысле вы можете утверждать, что универсальный предмет — это нечто большее. Предел арендной платы — вещь возрастающая. Но внутри этого есть своего рода широкая потребность в стимулировании развития большего количества единиц жилья. При администрации Обамы они создали инструментарий, чтобы попытаться создать стимулы. Многие люди справедливо утверждают, что одни только стимулы на самом деле этого не сделают, потому что у людей есть серьезные стимулы не делать этого.

Кто-то вроде [губернатора Калифорнии] Гэвина Ньюсома недавно сделал то, что многие считают очень смелым заявлением, которое состоит в том, чтобы, по сути, связать цели жилищного строительства с другой поддержкой со стороны государства, то есть с деньгами на транспортировку и тому подобным, и сказал: « Ладно, если вы не собираетесь достичь этой цели, то и в этом другом месте вы не получите денег ». Таким образом, в этом более широком видении определенно есть представление о том, каким может быть видение федерального правительства в отношении содействия развитию, и как можно создать как стимулы, так и, возможно, даже мандаты, чтобы гарантировать, что населенные пункты удовлетворяют спрос на жилье.

Knowledge @ Wharton: Какие еще ваши рецепты?

Reina: Опять же, смесь инкрементального и большего. В недавнем исследовании, которое я провел с моим коллегой Константином Контокоста из Нью-Йоркского университета, мы рассмотрели бремя затрат на электроэнергию. Неудивительно, что мы обнаружили, что домохозяйства с низкими доходами чаще несут бремя затрат на электроэнергию. Что интересно в этой статье, так это то, что мы провели моделирование, чтобы показать, каково будет влияние на эту арендную плату, если вы модернизируете эти объекты недвижимости? И какой будет доход для владельца собственности, а также для кредиторов от финансирования и прохождения процесса развития?

Мы показываем, что такие инвестиции окупаются.И у правительства есть роль в создании программ, которые продвигают этот вид инвестиций, разделить часть риска, связанного с кредитованием мелких, многоквартирных владельцев, и признать, что наш жилищный фонд стареет. Большая часть устаревшего оборудования, находящегося в плохом состоянии, — это наши доступные устройства. Это отличная возможность для привлечения инвестиций, а также для решения таких вопросов, как бремя затрат на электроэнергию и сокращение выбросов парниковых газов, связанных с нашим жилищным фондом.

Knowledge @ Wharton: Каковы некоторые из неправильных представлений общественности о жилье в целом?

Рейна: Во-первых, это идея о том, что расходы на жилье — это выбор.Существует явная и хорошо задокументированная нехватка доступного жилья по всей стране. Для домохозяйств, зарабатывающих менее 20 000 долларов в год, только 1% из них тратит менее 20% своего дохода на жилье — только 1%.

Это продукт не по выбору. Это продукт дефицита предложения. Думаю, это одно. Я думаю, что еще одна вещь, о которой следует помнить, — это то, что они важны с моральной, но также и с экономической точки зрения. Последствия того, что люди не могут позволить себе приобрести жилье, связаны с большими социальными издержками, поскольку люди идут на ужасные компромиссы.Это увеличивает бездомность. Это увеличивает использование общественных ресурсов. Это увеличивает отсроченное использование систем здравоохранения, что затем приводит к более серьезным медицинским проблемам. Эти вещи вызывают моральное беспокойство, но они также имеют реальные экономические последствия, которые влияют на нас в целом.

И все чаще появляется много литературы, которая связывает нас с более широкими проблемами регионального развития. Всегда появляется много разговоров и статей о людях, сбегающих из самых дорогих метро в более доступные места.Некоторые из них — анекдоты. Отчасти это реальность. И наступает момент, когда экономическая структура городов, мегаполисов, наших основных экономических движущих сил как страны, начинает испытывать проблемы, когда люди сталкиваются с этими компромиссами, люди, сталкивающиеся с негативными последствиями доступности жилья, а затем потенциально уезжают. регионы. Или остаться, а затем, к сожалению, придется страдать от такого дорогостоящего бремени.

Knowledge @ Wharton: Я полагаю, что предоставление большего количества недорогого жилья — неплохая вещь для экономики с точки зрения создания рабочих мест.И это действительно улучшает стоимость недвижимости в городе и, возможно, налоговую базу. Вы могли бы получить лучшую школу, если бы у вас было больше людей, которые могли попасть в дом и платить за него налоги.

Reina: И это не просто дешевое жилье. Это еще один важный момент. Большая часть жилья для малоимущих на самом деле не принадлежит государству, не управляется государством и не субсидируется государством. Большая часть из них — это семейные владельцы, у которых есть только более доступные квартиры. Также помните, что все рынки связаны.Конечно, нам нужны более доступные устройства. Также нам нужны единицы во всех частях рынка. Речь идет о жилье для среднего достатка. Мы говорим даже о верхнем доходе, потому что все они реагируют друг на друга. Существуют идеи фильтрации и просачивания, и они не решают всех наших проблем, но это означает, что все в некотором роде взаимосвязано.

«Правительство должно создавать программы, которые … разделяют часть риска, связанного с кредитованием мелких многоквартирных владельцев, и признают, что наш жилищный фонд стареет.”

Прошлым летом в Филадельфии я помог им составить первый общегородской план жилищного строительства. Это 10-летний план жилищного строительства, и одна из вещей, которую действительно хотел здесь комиссар, — это признать, что рынок жилья — это широкий рынок. Это связано с домовладением. Это предполагает аренду. Он включает в себя жилье с высоким доходом, жилье со средним доходом и жилье с низким доходом. Все они во многом взаимосвязаны, поэтому мы не должны рассматривать это как проблему исключительно низкого дохода. Это доступная проблема, которая затрагивает весь спектр доходов, но также является проблемой доступности, которая затрагивает весь спектр цен.

Knowledge @ Wharton: Есть ли у бизнеса возможность каким-либо образом работать рука об руку с правительством? Есть ли у них какие-то стимулы для этого?

Рейна: О, конечно. Во многом это связано со строительством. Это связано со строительством. Это связано с экономической деятельностью, связанной с недвижимостью. Если вы создадите такую программу модернизации, которая дает людям возможность финансировать реконструкцию своего дома или в дальнейшем инвестировать в свои дома, это будут рабочие места в строительстве.Если вы позволите разработчику разрабатывать больше единиц, это будет реальной экономической продуктивностью. Это реальный аспект вещей, в котором бизнесу есть чем заняться. Существуют механизмы финансирования, с помощью которых кредиторы действительно могут получить хорошую прибыль от вложений в эти формы инвестиций. Таким образом, с этим связано множество экономических возможностей и деловых возможностей.

Knowledge @ Wharton: Что мы не затронули здесь, что было бы важно знать нашим читателям и слушателям?

Reina: Одна из главных вещей, которую администрация Обамы сделала в конце его срока, заключалась в том, чтобы действительно продвинуть вперед справедливое жилищное строительство и выдвинуть на первый план необходимость для городов активно удовлетворять потребности справедливого жилья.Это то, что активно критиковалось этой администрацией — сначала можно было спорить пассивно, а теперь довольно активно.

Я думаю, мы также должны признать, что существует необходимость в решении текущих проблем, но есть также действительно отчетливая, важная потребность признать историю того, что привело ко многим из этих проблем, и осознание того, что нам нужно мыслить широко, критически и структурно о многих вещах, которые сформировали то, как выглядят города, как люди получают доступ к жилью, как люди получают доступ к богатству.Меня действительно воодушевляют многие защитники справедливого жилищного строительства и то, что они отстаивают и защищают. И я надеюсь, что в будущем мы увидим изменение событий, потому что это один из важнейших аспектов жилищной политики, который будет важен для всех в будущем.

Жилье | PolicyLink

Здоровые сообщества возможностей являются ключевым фактором, предсказывающим жизненные результаты. Но из-за стремительного роста стоимости жилья, роста числа бездомных и миллионов людей, живущих в некачественном жилье, страна находится в эпицентре самого серьезного жилищного кризиса со времен Великой депрессии.В то же время федеральные жилищные программы сталкиваются с серьезным сокращением финансирования, которое угрожает подорвать жилищную безопасность для большего числа домохозяйств.

После Великой рецессии 2009 года на рынке жилья США произошли серьезные сдвиги в способах распределения, финансирования и продажи недвижимости. Множественное давление на жилье — включая глобальные капиталовложения в элитную недвижимость, реинвестиции в города частного и государственного секторов и участки для краткосрочной аренды — по-прежнему деформируют рынки жилья и угрожают безопасности жилья для домохозяйств с низкими доходами и цветных людей.

С момента своего создания PolicyLink работал, чтобы закрепить борьбу за жилье в сообществах возможностей — от продвижения инклюзивного зонирования до восстановления жилья после стихийных бедствий, ориентированного на равенство, до стратегий борьбы с перемещением и справедливого жилья. Сейчас, в разгар экономической борьбы и политической оппозиции, мы наладили партнерские отношения с передовыми организационными группами и национальными юридическими организациями, чтобы выступать за следующее поколение справедливой жилищной политики на местном, государственном и федеральном уровнях.

Подход PolicyLink к жилищным вопросам никогда не ограничивался только жильем. Мы всегда утверждали, что жилье связано с возможностями, которые включают доступ к высококачественным школам, безопасные и удобные транспортные средства и здоровое питание. PolicyLink и Kresge Foundation выпустили «Здоровые сообщества возможностей: план справедливости для решения жилищных проблем Америки». В нем объясняется, как политика в области здравоохранения, жилья и экономической безопасности должна быть согласована для достижения справедливых жилищных условий.

Сеть политики противодействия перемещению

В сотне крупнейших городов США в настоящее время большинство арендаторов. И большинство из этих арендаторов тратят более половины своего дохода на аренду. Поскольку рост цен на жилье продолжает опережать рост заработной платы, города должны предпринимать конкретные шаги для предотвращения перемещения жителей с низкими доходами и цветных сообществ. Руководители городов все чаще нуждаются в инструментах для разработки эффективных стратегий, позволяющих всем жителям оставаться, участвовать и процветать в своих сообществах.

Чтобы противостоять этим угрозам, PolicyLink запустила Сеть политики всех городов против перемещения. В сеть входят группы местных выборных должностных лиц, городской персонал и общественные лидеры из десяти городов: Остина, Техас; Бостон, Массачусетс; Буффало, Нью-Йорк; Денвер, Колорадо; Нэшвилл, Теннесси; Филадельфия, Пенсильвания; Портланд, штат Орегон; Сан-Хосе, Калифорния; Санта-Фе, Нью-Мексико; и города-побратимы Миннесоты (Миннеаполис и Сент-Пол). Первая когорта сети будет работать вместе с PolicyLink до мая 2019 года.Подробнее здесь .

CarsonWatch

По всей стране движения за жилищную справедливость защищают общины от растущей небезопасности жилья, перемещения и бездомности. Перед лицом администрации и Конгресса, которые сокращают арендные субсидии, инвестиции в доступное жилье и справедливые меры защиты жилья, PolicyLink объединился с Право на город, Общественными адвокатами, Советом по исследованиям бедности и расы и Комитетом юристов по гражданским правам, чтобы формируют сторожевую платформу CarsonWatch.Развивая местные и общегосударственные кампании, которые открывают новые горизонты в области защиты жилья и инвестиций, CarsonWatch стремится защитить федеральные инвестиции и юридическую защиту. Узнайте больше на CarsonWatch.org.

Утвердительно продвигая справедливое жилищное строительство (AFFH) Правило

Почему так много обездоленных кварталов заполнено болезнями, ветхими парками и школами с низкой успеваемостью? Почему непропорционально сильно страдают цветные люди? «Красная линия» и другие дискриминационные практики теперь являются незаконными, но многие из этих исторических практик оставили в наследство отказ от инвестиций, который теперь институционализирован и продолжает влиять на решения о распределении ресурсов.Правило AFFH, провозглашенное при администрации президента Обамы, требует от жилищных властей, городов, округов и штатов оценивать свои расовые различия и, на основе их анализа, направлять федеральные ресурсы таким образом, чтобы устранить хронические устойчивые различия в выборе жилья и доступе к нему. к возможности.

PolicyLink способствовал разработке основы правила и руководил усилиями по оказанию технической помощи и наращиванию потенциала в 70 пилотных регионах; Теперь он созывает национальную рабочую группу для просвещения Конгресса и предотвращения отмены правила AFFH при нынешней администрации.PolicyLink разработал широкий спектр ресурсов для поддержки успеха пилотных проектов и реализации следующих правил, которые поддерживают открытие доступа к транспорту, инфраструктуре, доступу к здоровой пище, образованию и возвращению. Подробнее читайте здесь.

Жилищная политика по месту

Окленд
Жилье — самая большая статья расходов в семейном бюджете и единственный самый большой фактор, делающий район залива неприветливым для многих работников с низкой и средней заработной платой.Предприятия Bay Area считают высокую стоимость жилья для рабочей силы своей главной заботой, поскольку длительные поездки в более доступный жилой фонд влияют на производительность и окружающую среду. В ответ на эти опасения городской совет Окленда запросил рекомендации по решениям жилищной политики. Городской департамент жилищного строительства и общественного развития поручил PolicyLink и Совету по городским стратегиям работать с городом, чтобы проанализировать проблемы и рекомендовать комплексные политические решения. См. Подробности в «Дорожная карта к акционерному капиталу: жилищные решения для Окленда, Калифорния, ».Эта работа привела к единодушному принятию рамок жилищной политики городским советом Окленда и способствовала выделению 680 миллионов долларов в виде финансирования доступных жилищных облигаций, усилению защиты арендаторов и разработке проактивной программы инспектирования арендной платы.
Законодательство штата Калифорния
Калифорния переживает беспрецедентный жилищный кризис, который усугубляет широкий спектр медицинских и экономических проблем. Хотя кризис затрагивает всех калифорнийцев, больше всего он ощущается арендаторами с низким доходом и цветными арендаторами.Сегодня почти 50 процентов семей Калифорнии являются съемщиками. Более 56 процентов этих домохозяйств слишком много платят за жилье. Среди арендодателей с низкими доходами это число еще выше — 84 процента домохозяйств на уровне 200 процентов или ниже черты бедности платят слишком много за жилье. Почти 60 процентов домохозяйств чернокожих и латиноамериканцев слишком много платят за жилье по сравнению с менее чем половиной домохозяйств белых. Чтобы продвигать справедливость, мы должны признать основополагающую роль жилья в поддержке положительных результатов для сообществ и серьезно отнестись к решению нашего жилищного кризиса.С этой целью PolicyLink работает с партнерами со всего штата, чтобы продвигать реформы государственной политики, которые:
- сохраняют и расширяют предложение доступного жилья;
- усилить защиту арендаторов и устранить препятствия на пути к жилью для уязвимых групп населения, включая лиц с уголовным прошлым, калифорнийцев без документов и арендаторов с низким доходом; и
- продвигают справедливые и здоровые жилищные условия.
Питтсбург
PolicyLink объединился с Neighborhood Allies, Urban Innovation21, Институтом UrbanKind и лидерами Питтсбурга, чтобы выдвинуть видение и стратегию справедливого развития, чтобы обеспечить малообеспеченным питтсбургцам возможность извлекать выгоду из экономических преобразований в регионе за счет создания рабочих мест. доступ к доступному жилью и благоустройству районов.В 2016 году более 200 лидеров сообществ участвовали в разработке определения справедливого развития и внесли свой вклад в программу действий, которая представлена в отчете Справедливое развитие: путь к общему успеху в Питтсбурге . В центре этой работы находится призыв к всеобъемлющей стратегии по повышению доступности и стабильности жилья, а также по открытию возможностей в наиболее бедных районах города. Дополнительную информацию о рекомендациях по политике Питтсбурга можно найти на веб-сайте All-In Cities.
Новый Орлеан, Оценка справедливого жилищного строительства
Новый Орлеан был первым городом, внедрившим систему оценки справедливого жилищного фонда после выпуска правила AFFH. PolicyLink оказывал техническую поддержку Центру справедливого жилищного строительства Большого Нового Орлеана, Housing NOLA, Управлению жилищного строительства Нового Орлеана и городу Нового Орлеана.

Есть ли в домах инфраструктура? В предложении Байдена говорится, что лучшая жилищная политика улучшит доступность и доступность.

План создания рабочих мест в США расширяет границы определения инфраструктуры, аргументируя это тем, что место проживания американцев является основополагающим компонентом экономики.План, предложенный Белым домом, направит 213 миллиардов долларов на увеличение предложения жилья в стране с упором на доступное жилье и более инклюзивные районы.

Хотя статус предложения в разрозненном Конгрессе далеко не ясен, сторонники и эксперты по жилищной политике говорят, что оно включает элементы, которые могут сдерживать рост затрат, с которыми сталкиваются домовладельцы и съемщики, и способствовать большей доступности жилья в исторически маргинализированных районах и сообществах.

«Это важная часть стратегии возрождения микрорайона [и] также важная часть расширения доступа домовладельцев к цветным домовладельцам», — сказал Крис Герберт, управляющий директор Объединенного центра жилищных исследований Гарвардского университета. По его словам, для миллионов американцев «возможности жить в домах хорошего качества и в сообществах, которые находятся на восходящей траектории, ограничены».

Герберт сказал, что этот план выделяется тем, что вместо того, чтобы сосредоточиться только на спросе, то есть на людях, которые нуждаются в жилье, предложение решает проблему со стороны предложения, стремясь построить, модернизировать или переоборудовать в общей сложности два миллиона домов. , преследуя двойную цель — снизить цены на жилье и снизить воздействие этих домов на климат.

«Пока у нас не хватает предложения, цены на жилье будут становиться все менее доступными», — сказал Дэвид Дворкин, президент и генеральный директор Национальной конференции по жилищному строительству.

Из связанных с жильем компонентов Закона о рабочих местах в США, по словам Дворкина, одним из наиболее важных — а также наиболее вероятным для привлечения двухпартийной поддержки — является Закон об инвестициях в дома соседства, пакет налоговых льгот в размере 20 миллиардов долларов, который направлен на стимулировать строительство или реконструкцию 500 000 домов для семей с низкими и средними доходами.

Новая строительная часть этой инициативы сделает существующий жилищный фонд страны более доступным, сказал Мэтью Мерфи, исполнительный директор Центра недвижимости и городской политики им. Фурмана при Нью-Йоркском университете. Программы помощи при первоначальном взносе, такие как совместное предложение, разработанное Национальным альянсом за справедливое жилищное строительство и Центром ответственного кредитования, могут помочь привлечь новых покупателей в дома в первом поколении.

«Увеличение предложения, особенно предложения жилья для арендодателей с низким и умеренным доходом — это выделяется, учитывая контекст инфраструктуры», — сказал Мерфи.

Еще один аспект предложения президента Джо Байдена — выделить 40 миллиардов долларов на строительство государственного жилищного фонда страны, многие из которых были построены десятилетия назад и пришли в серьезное состояние.

«Развитие государственного жилищного строительства и история государственного жилищного строительства настолько сложны, — сказал Мерфи. «Мы должны думать как о вливании капитала…, так и о современных механизмах, которые мы можем использовать, чтобы сделать его финансово устойчивым».

Многие левые говорят, что 40 миллиардов долларов могут удовлетворить лишь малую часть потребности.Прогрессивная фракция Конгресса выступила с заявлением, в котором говорится, что необходимо гораздо больше денег, потому что очень многие проекты государственного жилья пострадали от пренебрежения. Сторонники прогресса говорят, что «новый зеленый курс государственного жилья» будет стоить от 119 до 172 млрд долларов в течение десятилетия.

По всем классам жилья анализ Moody’s Analytics показал, что в настоящее время в стране не хватает примерно 100 000 единиц жилья в год, что является самым большим разрывом между спросом и предложением за пять десятилетий.Одним из основных факторов этого дефицита предложения являются правила зонирования, которые предписывают большие размеры участков или запрещают строительство многоквартирного жилья. Упрощение для застройщиков строительства многоквартирных домов вместо домов на одну семью добавило бы предложения и снизило бы затраты, в конечном итоге оплачиваемые домовладельцами или арендаторами.

К сожалению, как иронично отмечают жилищные эксперты, зонирование — это одна из категорий, по которой существует наиболее двухпартийный консенсус — в том смысле, что местные законодатели как в красных, так и в синих штатах прохладно отнеслись к идее участия федерального правительства в правилах зонирования городов. .

«Исключительное зонирование и другие ограничения столь же распространены в синих городах, как и в красных», — сказал Дворкин.

Предложение Байдена направлено на устранение этих барьеров путем предоставления грантов для стимулирования муниципалитетов к изменению правил зонирования и строительных норм, например, для облегчения строительства с высокой плотностью застройки. «Плотность на самом деле хороша для местной экономики», — сказал Дворкин.

«Мысль о том, что мы субсидируем все эти транспортные расходы, чтобы обеспечить более длительные поездки на работу, абсурдна.»

Некоторые говорят, что предложение не заходит достаточно далеко: идея убедить города отменить ограничительные правила зонирования должна включать карательный стимул наряду с предложением грантовых денег — кнута и пряника, как утверждают, — а некоторые предполагают что доступ к федеральным транспортным фондам будет зависеть от согласия городов на эти изменения зонирования.

«Идея о том, что мы субсидируем все эти транспортные средства, чтобы обеспечить более длительные поездки на работу, нелепа», — сказал Дворкин.«Если вам нужны федеральные деньги, вы должны ответственно зонировать».

При внимательном рассмотрении, исходящем с разных сторон, даже самые большие ее сторонники признают, что принятие Закона о рабочих местах в США будет сложной задачей для законодателей. Самое большое препятствие: просто заставить законодателей прийти к какому-то соглашению о том, как именно следует определять инфраструктуру. «Мы должны четко сформулировать наши приоритеты в отношении того, что мы определяем как инфраструктура», — сказал Дворкин.

Республиканцы в значительной степени отвергли аргумент о том, что такие области, как домашнее здравоохранение или образование, должны быть сгруппированы в рамках инфраструктуры.Тем не менее, защитники жилищного строительства говорят, что жилье должно быть отнесено к инфраструктуре, чтобы устранить последствия изоляции и дискриминации, которые на протяжении десятилетий являются неотъемлемой частью существующей системы.

«Я действительно думаю, что, учитывая его физическую природу и насколько он важен для того, как мы работаем, встречаемся и радуемся жизни, я действительно думаю, что это инфраструктура», — сказал Мерфи. «Это возможность разрушить наши сегрегированные модели жизни».

«Нет никаких сомнений в том, что жилье является наиболее эффективным способом создания семейного благосостояния в среднем классе, [но] одним из важнейших факторов создания домовладения для нескольких поколений были государственные программы, из которых были исключены чернокожие и смуглые люди.Этот разрыв не случаен. Это было преднамеренно », — сказал Дворкин.

«То, что мы больше этого не делаем, не означает, что это все еще не оказывает влияния», — сказал он.

Жилищная политика и городское развитие

Доступ и возможности во многом зависят от местоположения. Окрестности и соседи могут иметь драматическое влияние на здоровье, политические, социально-экономические и образовательные возможности и результаты. Модель сортировки жилых домов Тибу предлагает мобильным домохозяйствам выбирать между различными районами, чтобы найти наиболее привлекательный для них «пакет» государственных услуг и налогов.Семьи с детьми могут выбрать более высокие налоги на недвижимость, чтобы финансировать лучшие школы, в то время как одинокие профессионалы могут выбрать лучшую систему общественного транспорта вместо отличных школ. Способность жителя оплачивать желаемый пакет услуг — система, часто регулируемая наземной политикой, — является ключом к этой модели. Например, правила зонирования могут требовать минимальных размеров лотов, тем самым устанавливая минимальный уровень налога на имущество для жителей определенного района и фактически устанавливая минимальную цену за коммунальные услуги в этом районе.Таким образом, вопрос о том, кто может себе позволить, где и с кем жить, является важным вопросом, который необходимо решать при определении земельной и жилищной политики.

По всей Латинской Америке, где традиционные договоренности между частными застройщиками и ипотечными банками, спонсируемыми государством, не обеспечивают адекватного доступного жилья, домохозяйства отчитываются на различных неформальных рынках жилья. Эдуардо Рохас резюмирует выбор жилищной политики и результатов в Латинской Америке, оценивая различные меры государственного вмешательства, направленные на меры со стороны спроса и субсидии со стороны предложения, предназначенные для домашних хозяйств.Помимо увеличения предложения доступного жилья, особой проблемой, стоящей перед латиноамериканскими политиками, является необходимость модернизации или «формализации» растущего числа существующих единиц неформального жилья. Модернизация неформального жилья, на которое может приходиться значительная часть жилищного фонда города, также требует больших инвестиций для обеспечения необходимой инфраструктуры и государственных услуг в неформальных — и, следовательно, незапланированных — кварталах.

Жилищная политика: Управление жилищной политики — Официальный портал Казани

Управление жилищной политики — Официальный портал Казани

Жилищная политика — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Приоритеты и задачи государственной жилищной политики / КонсультантПлюс

Жилищная политика

Жилищная политика | Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области

Жилищная политика Самарской области

Жилищная политика

Девять правил улучшения жилищной политики

Основы жилищной политики | Местные жилищные решения

Проблема с жилищной политикой США заключается не в том, что касается жилья

Покормить лошадей, чтобы накормить воробьев

От кредитных операций к теневым банкам

Финансирование

Налоговые льготы для спекуляции стоимостью дома

Эффекты

Пик Конь-воробей

Другая модель?

Почему США нужно новое видение

Жилье | PolicyLink

Есть ли в домах инфраструктура? В предложении Байдена говорится, что лучшая жилищная политика улучшит доступность и доступность.

Жилищная политика и городское развитие

Добавить комментарий Отменить ответ