Пропуск на украину из днр: Украина: Произвольные ограничения в связи с пандемией со стороны вооруженных групп

Содержание

ДНР открыла границу с ЛНР, закрытую в связи с пандемией — Международная панорама

ДОНЕЦК, 19 июня. /ТАСС/. Донецкая народная республика (ДНР) открыла границу с Луганской народной республикой (ЛНР), которая была закрыта более года назад из-за эпидемии коронавируса. Соответствующий указ главы ДНР Дениса Пушилина опубликован в субботу.

«Выезд за пределы территории Донецкой народной республики разрешен на территорию государств Российская Федерация и Луганская народная республика», — говорится в документе, передает Донецкое агентство новостей.

Согласно документу, граждане Украины, которые принимают участие в гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса, смогут въезжать на территорию ДНР через пункт пропуска «Еленовка», расположенный на линии соприкосновения сторон конфликта в Донбассе. Пропуск граждан будет осуществляться по спискам, утвержденным Межведомственным оперативным штабом.

Указ вступил с силу с момента его опубликования на сайте главы ДНР в субботу. В Государственном таможенном комитете ЛНР сообщили агентству Луганскинформцентр, что «временные пункты таможенного контроля на границе ЛНР и ДНР работают в штатном режиме, пропуск товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на территории ЛНР».

Меры на границе в период эпидемии

На границе между республиками находятся четыре автомобильных пункта пропуска: «Дебальцево», «Снежное», «Никишино» и «759-й км трассы М-03». Движение через границу между ДНР и ЛНР было приостановлено весной прошлого года в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Граница ДНР и ЛНР с Россией открыта для пересечения, при этом действуют ряд ограничений из-за пандемии.

Пушилин заявил во вторник, что власти ДНР не намерены обсуждать с Украиной вопрос об открытии пунктов пропуска через линию соприкосновения до тех пор, пока на Украине не нормализуется ситуация с заболеваемостью коронавирусом. На линии соприкосновения между Украиной и ДНР находится четыре КПП. Их работа была временно прекращена в марте 2020 года. В Донбассе на линии соприкосновения с Луганской народной республикой действует лишь один пункт пропуска — в населенном пункте Станица Луганская.

Гуманитарная программа

В апреле ДНР и ЛНР представили гуманитарную программу по воссоединению народа Донбасса и поддержке русскоязычного населения Украины. Документ разработан на основе действующей с 2017 года гумпрограммы, но теперь его действие не ограничивается только регионом, а распространяется на всю Украину. Программа предусматривает помощь ветеранам Великой Отечественной войны, учителям русского языка, литературы и истории, проживающим на Украине, студентам. Власти ДНР намерены оказать поддержку специалистам, которые прибыли с Украины на территорию республики: они получат временную льготу на оплату коммунальных услуг.

Руководство т.н. «ДНР» планирует изменить правила въезда на оккупированную российскими наемниками территорию

Оккупационной администрацией на временно оккупированных территориях (ВОТ) Донецкой области в ближайшее время планируется принятие т.н. «закона «О некоторых вопросах пересечения временной линии фактического разграничения силовых структур и правоохранительных органов ДНР и государства Украина», который предусматривает введение разрешительной процедуры на выезд лиц из ВОТ в Донецкую область, а также определяет категории лиц, которым запрещен въезд/выезд из/на территорию т.н. «ДНР».

Как сообщает пресс-служба украинской делегации в Трехсторонней контактной группе в Telegram в четверг, пересечение линии разграничения при выезде (выходе) физических лиц и транспортных средств из ВОТ в Донецкую область будет осуществляться при наличии пропуска, оформленного т.н. «органами внутренних дел ДНР».

«Он будет выдаваться физическим лицам, достигшим 18-летнего возраста, безвозмездно сроком на 6 месяцев. Обязательными условиями для выдачи такого пропуска является прохождение лицами дактилоскопической регистрации, фотографирования и проверка личных средств связи заявителей», — сообщают в украинской делегации.

Отмечается, что при следовании за пределы ВОТ в Донецкую область на транспортном средстве пропуск также будет оформляться на транспортное средство. Рассмотрение заявлений на получение пропусков т.н. «органами внутренних дел ДНР» проводится в течение 15 суток со дня ходатайства (в экстренных случаях — в течение суток).

«При въезде (входе) через линию разграничения физического лица, которому раньше не оформлялся пропуск для выезда (выхода) или срок его действия истек, на временном пункте контроля «должностными лицами ОВД» проводится проверка средств связи (мобильного телефона) физического лица, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирования физического лица», — информируют переговорщики.

Они добавляют, что есть вероятность того, что аналогичный «нормативный акт» разрабатывается и оккупационной администрацией на ВОТ в Луганской области.

«Это приведет к дальнейшей изоляции жителей ВОТ от территории Украины, которая контролируется правительством, и сейчас реализуется под видом противодействия распространению новой коронавирусной инфекции», — резюмируют в украинской делегации.

Глава ДНР разрешил гражданам Украины въезжать в Республику для участия в гуманитарной программе

19 июня, 2021 12:30 // Обновлено: 19 июня, 2021 12:57

Донецк, 19 июн – ДАН. Граждане Украины, которые принимают участие в гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса, смогут въезжать на территорию ДНР через пункт пропуска «Еленовка». Соответствующий указ №172, который вносит изменения в указ №57 «О введении режима повышенной готовности» от 14 марта 2020 года, опубликован сегодня на официальном сайте руководителя страны.

Согласно изменениям, граждане, не имеющие регистрацию на территории ДНР, смогут въезжать на территорию Республики через контрольно-пропускной пункт «Еленовка» «в целях участия в Гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса и поддержке русскоязычного населения Украины либо при наличии гуманитарных и иных вынуждающих обстоятельств». Пропуск граждан будет осуществляться по спискам, утвержденным Межведомственным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции.

Кроме того, как и ранее, разрешен въезд через «Еленовку» для лиц, имеющих регистрацию на территории ДНР, удостоверение на постоянное проживание на территории ДНР или адресную справку, подтверждающую регистрацию на территории Республики. Для этих категорий списки въезжающих также утверждаются Межведомственным штабом.

Указ №172 подписан Главой ДНР 18 июня и вступил в силу со дня официального опубликования.

Напомним, что для выезда из ДНР через КПВВ «Еленовка» требуется прописка на подконтрольной Украине территории, а для въезда нужно получить разрешение Межведомственного оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции. Въезжающие обязаны заполнить бланк-согласие на обследование в условиях стационара. При этом есть возможность сдать экспресс-тест на COVID-19 прямо на КПВВ. В случае отрицательного результата разрешена самоизоляция на дому.

На линии разграничения между ДНР и подконтрольной Киеву территорией существуют четыре пропускных пункта. В связи с распространением коронавируса сейчас действует один – «Новотроицкое – Еленовка». Там организован гуманитарный коридор. Он работает по понедельникам и пятницам. *нм*гж*нк

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

«Мы этого интернета не знаем!»: пропуск через линию соприкосновения на Донбассе возобновился, но проблемы остались | Громадское телевидение

На этой неделе в понедельник, 22 июня, в 9 утра, впервые после почти трехмесячного карантина из-за пандемии начался пропуск людей через линию соприкосновения на Донбассе. Но до полноценного возобновления их «докарантинного» потока через Контрольные пункты въезда и выезда (КПВВ) еще очень далеко.

Происходящее утром понедельника напоминало гибридную войну между властями самопровозглашенной «ДНР», использующими любую возможность для давления на Киев, и украинскими властями, считающими жителей Донбасса естественными агентами влияния Украины на неподконтрольных территориях.

За этой борьбой 22 июня в режиме реального времени на КПВВ «Новотроицкое» наблюдал корреспондент «Спектра».

А поговорить?

С начала эпидемии коронавируса подходы властей самопровозглашенных республик Донбасса к проблеме гуманитарных коридоров на линии соприкосновения разительно отличались. И это немогло не отразиться на их репутации.

Начавшееся с 21 марта жесткое прекращение пропуска через КПВВ стало причиной образования многочисленной и очень громкой группы застрявших по обе стороны от линии соприкосновения людей. В нее попали заехавшие на лечение в Донецк онкологические больные, разделенные семьи, застрявшие у своих бабушек на время карантина в украинских школах подростки и те, кто «лишь ненадолго» заехал повидать родных стариков и оставил своих детей в Харькове или Мариуполе.

В самопровозглашенной «ЛНР» в одностороннем порядке формировали списки таких людей и при посредничестве ОБСЕ время от времени отпускали на подконтрольную сторону в дни создания «гуманитарных коридоров», и за три месяца ограничений умудрились впустить и выпустить почти 500 граждан. А с 10 июня КПВВ в Станице Луганской уже регулярно пропускало людей в ежедневном режиме — с карантинными ограничениями и по «особым гуманитарным потребностям». Но все же, КПВВ работало.

fullscreen

Старший прапорщик Пограничной службы Украины Тамара (слева в форме и с рацией) беседует с перевозчиками на КПВВ «Новотроицкое»

А вот в Донецке при закрытой из-за эпидемии границе с соседним «ЛНР», еще и жестко закрыли линию соприкосновения для любых нуждающихся с любыми гуманитарными проблемами. А когда 10 июня Украина открыла по одному КПВВ в Донецкой и Луганской областях, со стороны «днровской» Александровки в «украинскую» Марьинку никто не поехал — людей не пропускали ни в Донецк, ни из Донецка самопровозглашенные власти.

Это создало ситуацию, при которой одна семья стала жить под КПВВ «ДНР», еще восемь человек ночевали все эти дни на украинском блокпосту в надежде попасть домой. Сотни людей бомбардировали возмущенными заявлениями антикризисный штаб в «ДНР», офис так называемого главы республики Дениса Пушилина и все мыслимые международные организации и даже сочувствующих их проблемам украинских народных депутатов.

Наконец в «ДНР» ослабили хватку — объявили, что с 22 июня начнут пропуск на подконтрольную Украине территорию, но не напротив уже открытой Марьинки, а принципиально в стороне закрытого Украиной КПВВ «Новотроицкое». Обратно же пообещали пускать людей не сразу, а только 25 июня и по особым спискам со сложной процедурой подачи документов и заявлений через специальный, созданный 21 июня телеграм-канал «чрезвычайного штаба по борьбе с распространением коронавирусной инфекции».

Ожидалось, что Украина КПВВ под Новотроицком под давлением не откроет, и сотни людей, выпущенных из Донецка, образуют перед «нулевым блокпостом» ВСУ возмущенную автомобильную пробку.

О том, что «Новотроицкое» открывать никто не будет, с вечера 21 июня сообщал начальник пресс-центра Операции объединенных сил (ООС).

«Ждать больше нет ни сил, ни возможностей!»

Утром 22 июня на КПВВ «Новотроицкое» корреспондент «Спектра» оказался единственным журналистом. Здесь еще маячила съемочная группа пресс-службы Донецкой областной военно-гражданской администрации. Но других представителей прессы не было.

К КПВВ нужно было проехать через три барьера — блокпост у Волновахи, свежепоставленный шлагбаум с новым бронетранспортером рядом в поселке Новотроицкое и постоянный пост полиции на подъезде непосредственно к КПВВ.

И тут произошло то, чего никто не ждал: несмотря на заверения ООС, украинские власти приняли спешное решение все-таки открыть КПВВ «Новотроицкое», раз к нему стали выпускать людей со стороны «ДНР». И пункт пропуска не только открылся ровно в 9 утра — заработала вся транспортная инфраструктура доставки людей к блокпосту и от него, за шлагбаумами стояли автобусы, перед ними ждали многочисленные частные таксисты. Возить только им пока было некого…

Первое такси привычно приехало «с поезда» — в Волноваху киевский «скорый» приезжает в 9 утра — этим поездом приехали две женщины, из окна машины красноречиво торчал костыль, и с ним автомобиль пропустили через все барьеры не глядя. Стало понятно, что украинское командование не поддалось на провокацию и просто, без всяких переговоров, открыло КПВВ на пропуск в обе стороны. Хотя на той стороне никого пропускать в Донецк не собирались.

Первая машина со стороны Донецка доехала только в 10:40.

fullscreen

Первая машина со стороны «ДНР» пересекает КПВВ «Новотроицкое» 22 июня 2020 года

«Я всех обманул! — радостно отозвался с пассажирского сиденья отец семейства. — Выскочили в 5 утра из дому, через перекопанные дороги смогли в объезд через одно село пробраться к Еленовке и стали в очереди первыми!».

Мужчину зовут Виктор, он согласился поговорить, пока вставшая из-за руля жена возле вагончика заполняла все документы.

«Мы за вещами заехали и застряли в марте, — рассказал глава семейства. — А у меня бизнес горит, у нас зерновоз свой, сейчас же сезон как раз начинается — ждать больше нет ни сил, ни возможностей, бросились ехать в первый день, пока не закрыли окно на линии! Сами мы в Угледаре живем (подконтрольная территория), дети в школу в «ДНР» не ходили».

Виктор и его жена при выезде из «ДНР» подписали заявления о том, что обязуются не возвращаться назад до окончания противоэпидемических мероприятий, сдали отпечатки пальцев, прошли все проверки, которые осуществляют в Еленовке подчеркнуто не спеша. Потока людей и машин в сторону уже открытого украинского КПВВ не предвидится.

Все в этой машине было привычно продумано — за рулем не вызывающая агрессии женщина, вещами в прозрачных пакетах (которые легче всего досматривать) забит багажник и часть заднего сидения, за защитой сумок в углу сзади сидели две девчонки, лет 11 и 6.

«Там очередь за церковь уходила, как мы выезжали!» — сказала старшая девочка. Церковью в Еленовке привычно меряют очереди — если хвост машин ушел за храм, то до карантина кто-то обычно оставался ночевать, не успев пройти проверку на блокпосте в светлое время суток.

Семья Виктора была готова во всем до мелочей — у всех взрослых в наличии смартфоны со скачанным украинским приложением «Дій дома». Это приложение позволяет отслеживать, как человек выполняет добровольную обсервацию по коронавирусу — требование о самоизоляции на 14 дней — основное для въезжающих на подконтрольную территорию.

«Мы проверяем наличие скачанной и активированной программы в смартфоне у каждого взрослого и передаем их по эстафете Национальной полиции, та будет уже отслеживать режим обсервации», — поясняет «Спектру» старший прапорщик Пограничной службы Украины Тамара, она сегодня главная на КПВВ «Новотроицкое».

На 12:00 на КПВВ приехало пять машин, три из них сразу повернули обратно из-за требований наличия этой самой следящей программы. Вопрос даже не в ней — предполагается, что у каждого въезжающего есть реальное место, в котором он может изолированно провести 14 дней и в котором его будет отслеживать украинская полиция. Донецкие люди очень часто зарегистрированы как «переселенцы» на «условных» адресах — эта «услуга» стоит от 500 гривен (17 евро) в год хозяину любого дома в окрестных городах и селах, объявления о ней часто висят на столбах и попадаются в сервисе бесплатных объявлений OLX.

«У нас телефоны кнопочные, мы в интернет не смотрим»

По большому и гулкому павильону для пропуска пеших людей в сторону Донецка бродят парень и девушка в камуфляже и с автоматами за спиной. «Людей нет, фотографировать будете — мы спиной встанем?» — спрашивает пограничник. Через этот павильон с утра прошли только три человека. «Спектр» их находит в автобусе — две пожилых женщины — сестры Галина и Елена — приехали киевским поездом в Волноваху из Винницы, заплатили таксистам обычные 50 гривен с человека и доехали до КПВВ. Мужчину зовут Николай, он добирался с приключениями. В марте поехал на Волынь к родне, подтверждать пенсию и застрял там на 3,5 месяца. Жил в маленьком селе Зарека в 15 километрах от границы с Беларусью, оттуда поехал в Киев, поездом добрался до Покровска и от вокзала на такси — к открытому КПВВ «Марьинка». Там выяснилось, что на стороне «ДНР» который день никого из Марьинки не пропускают, но вроде бы открывают Еленовку, куда можно попасть из Новотроицкого. Таксист привез Николая к КПВВ, обошлась поездка дорого — в 1250 гривен (42 евро), почти половину месячной пенсии.

Истории Галины, Елены и Николая многое объясняют посвященному. Они сидели у родственников очень далеко от Донбасса, мужчина так вообще практически в лесу, и никто из приезжих уже не понимает местных реалий. У них в руках старые кнопочные телефоны, про какие-то программы и каналы в телеграмме они не слышали, они просто хотят попасть домой. «Не пустят, будем там ночевать под блокпостом! — говорит «Спектру» Николай. — Мы тут уже подписали предупреждение, что если нас «ДНР» не пустит, то по возвращении нам нужно на карантин этот закрыться на две недели. А где мы закроемся-то? Жилья тут у нас нет!»

На Украине ответили на заявление ЛНР о работе КПП «Станица Луганская»

https://ria.ru/20210430/kpp-1730722590.html

На Украине ответили на заявление ЛНР о работе КПП «Станица Луганская»

На Украине ответили на заявление ЛНР о работе КПП «Станица Луганская» — РИА Новости, 30.04.2021

На Украине ответили на заявление ЛНР о работе КПП «Станица Луганская»

КПП «Станица Луганская» в Донбассе работает, люди временно не могли пересечь линию разграничения из-за сбоя в приложении для прохождения самоизоляции, заявил в… РИА Новости, 30.04.2021

2021-04-30T16:13

2021-04-30T16:32

в мире

украина

донбасс

оон

минск

рбк (медиагруппа)

донецкая народная республика

луганская народная республика

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/04/11/1570206633_0:0:1280:720_1920x0_80_0_0_2bb958411c818ec06152654864b27ce2.jpg

КИЕВ, 30 апр – РИА Новости. КПП «Станица Луганская» в Донбассе работает, люди временно не могли пересечь линию разграничения из-за сбоя в приложении для прохождения самоизоляции, заявил в пятницу пресс-секретарь государственной пограничной службы Украины Андрей Демченко.Ранее министерство государственной безопасности самопровозглашенной Луганской народной республики заявило, что Киев в одностороннем порядке прекратил пропуск людей через КПП «Станица Луганская» у линии соприкосновения в Донбассе.По словам Демченко, пункт пропуска постоянно работал и оформление людей осуществлялось в соответствии с нормами украинского законодательства.»Был определенный сбой в работе приложения «Вдома» («Дома» – ред.), через который происходит самоизоляция. Пока это приложение не работало, люди и не могли пересечь линию разграничения. Потому что оно не было у них установлено на телефоне», — цитирует Демченко агентство «РБК-Украина».Он также сообщил, что все КПП в Донбассе на период майских праздников будут работать без изменений. «Фактически все подконтрольные украинской власти КПВВ работают. Пограничники там находятся и готовы к пропуску граждан… Фактически ежедневно пересекать линию разграничения граждане могут исключительно через КПВВ «Станица Луганская» и в отдельные дни, как правило в понедельник и пятницу, через КПВВ «Новотроицкое», — сказал он.КПП «Станица Луганская» — единственный пункт пропуска между подконтрольной Киеву территорией и ЛНР.По решению Киева с 2015 года с неподконтрольными украинским властям территориями Донбасса введен пропускной режим. Въехать или выехать из самопровозглашенных ДНР и ЛНР можно только через пункты пропуска. Наблюдатели ОБСЕ заявляли, что транспортная и экономическая блокада ведет к гуманитарной катастрофе в регионе.Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

https://ria.ru/20210410/ukraina-1727604795.html

https://ria.ru/20210313/donbass-1600990496.html

https://ria.ru/20210426/donbass-1729868442.html

украина

донбасс

минск

донецкая народная республика

луганская народная республика

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/04/11/1570206633_161:0:1121:720_1920x0_80_0_0_24615d2168f2d4666b698102ddb802cf.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, украина, донбасс, оон, минск, рбк (медиагруппа), донецкая народная республика, луганская народная республика, обсе, андрей демченко

Как пересечь КПВВ на Донбассе во время карантина. Отвечаем на самые часто задаваемые вопросы

Пересечение пунктов пропуска через линию соприкосновения на Донбассе были и так полны особенностей, а во время пандемии COVID-19 добавились новые сложности. Для помощи людям и обмена свежей информацией в телеграме появляется много ресурсов. Один из них – DonBus. Вместе с администраторами этого чата отвечаем на самые часто задаваемые вопросы о ситуации на КПВВ.

Какие пункты пропуска сейчас работают на линии разграничения на Донбассе?

На данный момент на линии разграничения работает два пункта пропуска – «Новотроицкое» («Еленовка») в Донецкой области и «Станица Луганская» в Луганской.

Долго ли стоять в очереди на КПВВ?

Больше всего очереди с пятницы по понедельник, легче всего проехать через линию разграничения со вторника по четверг. При удачном стечении обстоятельств КПВВ можно пройти за час. Все зависит от ситуации на блокпостах, количества автомобилей в очереди и бесперебойной подачи электричества на пункты пропуска.

Очереди на пункте пропуска в Еленовке Телеграм-чат Ситуация на блокпостах Донбасса

Когда откроют остальные КПВВ?

Украинская сторона также готова пропускать людей через пункт пропуска «Марьинка», однако он остается заблокированным со стороны так называемой «ДНР». Когда будут открыты остальные пункты, на данный момент неизвестно.

Что нужно, чтобы проехать из Донецка на подконтрольную Украине территорию?

Для того, чтобы свободно выехать из Донецка или Луганска на подконтрольную Украине территории, нужен паспорт и электронный пропуск от СБУ. Также нужно установить приложение Дій вдома для прохождения двухнедельной самоизоляции.

Пункт пропуска в Новотроицком Госпогранслужба Украины

Пропустит ли украинская сторона на подконтрольную ей территорию без паспорта?

Да, украинская сторона пропускает всех своих граждан. Если у вас нет паспорта, то будет необходимо пройти идентификацию личности. Эта процедура может занять около двух часов.

Можно ли въехать на подконтрольную Украине территорию, не устанавливая приложения Дій вдома?

Нет, для пересечения необходимо установить приложение Дій вдома и пройти 14-дневную самоизоляцию. Однако ее можно прекратить досрочно, сдав тест на COVID-19 – если он покажет негативный результат.

Информационный стенд на КПВВ Госпогранслужба Украины

Что нужно, чтобы приехать в Донецк с подконтрольной Украине территории?

Чтобы проехать в Донецк через КПВВ, необходим, во-первых, пропуск от СБУ, во-вторых, разрешение так называемого «Межведомственного оперативного штаба» «ДНР». Пропускают только тех, у кого есть прописка или адресная справка на неподконтрольной территории. При этом решения «штаба» можно ждать до месяца.

Как въехать в Донецк во время карантина, если прописка на территории, подконтрольной Украине?

Если нет адресной справки, то никак. А получить ее можно в так называемой «Миграционной службе ДНР».

Если человек выезжал из Донецка через «Еленовку» и подписывал «соглашение» о том, что он не вернется до конца карантина, то может ли он через Россию попасть в Донецк?

Нет, обратно въехать можно только через «Еленовку», подав предварительно письмо в «Межведомственный оперативный штаб ДНР», в котором нужно указать причину, почему вы выехали с неподконтрольной территории и почему хотите вернуться назад. По возвращении будет необходимо пройти обсервацию.

КПВВ в Новотроицком Госпогранслужба Украины

Как доехать в Луганск со свободной территории Украины?

С луганской пропиской – свободно. Если таковой нет, нужно добиться разрешения от так называемого «МИД ЛНР». Для этого нужно написать на электронный адрес [email protected] и отправить документы, подтверждающие основание для въезда. Основанием для предоставления разрешения может быть: проживание там родственников, прохождение обучения, осуществление лечения или ухода за больным, похороны родственника или близкого человека.

Нужно ли проходить самоизоляцию или обсервацию при пересечении КПВВ со стороны подконтрольной Украине территории в Донецк или Луганск?

На неподконтрольной части Донецкой области вас заставят пройти 14-дневную обсервацию в больнице. На блокпосту всех прибывших забирает автобус и отвозит в местное медучреждение. Досрочно выйти оттуда никак нельзя.

На неподконтрольной части Луганской области обсервацию проходить не нужно, прибывших отправляют на самоизоляцию. Однако ее соблюдение практически не контролируется.

При этом в случае въезда на неконтролируемую украинским правительством часть Донбасса через Российскую Федерацию никакой обсервации или самоизоляции походить не нужно.

КПВВ в Станице Луганской Госпогранслужба Украины

Как проехать из Донецка в Луганск и обратно?

При наличии адресной справки или прописки на неподконтрольной части Донецкой области, туда можно попасть из Луганска с разрешения «штаба». Для проезда в обратном направлении нужна будет прописка или адресная справка на неподконтрольной территории Луганской области.

Можно ли вернуться в Донецк через КПВВ в Станице Луганской, чтобы не проходить обсервацию?

В редких случаях это возможно. Человеку нужно иметь луганскую прописку, чтобы попасть в Луганск через КПВВ в Станице. А также адресную справку на неподконтрольной части Донецкой области, чтобы проехать из Луганска в Донецк.

Пункт пропуска в Новотроицком Госпогранслужба Украины

Что нужно, чтобы проехать из Донецка или Луганска на подконтрольную Украине территорию и обратно через Российскую Федерацию? Это вообще законно?

Для проезда из Донецка или Луганска на контролируемую Украиной территорию через РФ необходимо при себе иметь украинский паспорт. Для поездки в обратном направлении понадобится загранпаспорт, а также доверенности на детей, если они пересекают с бабушкой, дедушкой или одним из родителей. Попасть в Донецк можно только при наличии местной прописки или адресной справки.

Однако пересечение неконтролируемого участка украинско-российской границы является административным нарушением. В соответствии с законом Украины, за него полагается штраф.

Со скольки лет можно самостоятельно пересекать КПВВ на Донбассе?

С 16 лет можно проходить через КПВВ самостоятельно. Детей до 16 пропускают только в сопровождении родителей. Если ребенок путешествует с одним родителем, то нужна доверенность второго. Если с другими родственниками – то обоих.

Автобус на пункте пропуска в Новотроицком Госпогранслужба Украины

Ситуация на блокпостах от DonBus (t.me/blokpostDonBus) – это телеграм-чат, созданный для оперативного обмена информацией об обстановке на контрольных пунктах пропуска на линии разграничения на Донбассе и поиска попутчиков. Тут отвечают на вопросы, связанные с пересечением блокпостов и КПВВ во время карантина, а также могут посоветовать перевозчиков. Чат работает 24/7. В ресурсе заняты три администратора и имеется свой бот, который фильтрует сообщения с оскорблениями и провокациями.

Дій вдома: все, что нужно знать о приложении для самоизоляции после пересечения КПВВ Пересек КПВВ, хочу прекратить самоизоляцию. Как сдать тест на коронавирус? Прошел КПВВ. Как закончить самоизоляцию досрочно? Я перешла КПВВ в Новотроицком – и вот как это было. История жительницы Волновахи Командование ОС отказывается отменять самоизоляцию для прибывших из ОРДЛО. Что здесь не так

Украина ввела режим пропусков с «ЛНР» и «ДНР»

12 января 2015

Автор фото, UNIAN

Підпис до фото,

Украина организовала семь пунктов пропуска на «линии разграничения» и ввела систему пропусков для ее пересечения

С 12 января для пересечения линии разграничения между подконтрольными Украине территориями и самопровозглашенными «ЛНР» и «ДНР» нужен специальный пропуск.

Для его получения на подконтрольных Киеву территориях необходимо подать пакет документов в специальные центры, которые создают в четырех городах Донбасса.

Жителям оккупированных территорий для получения разрешения нужно обратиться на «блокпосты первого рубежа» в семи транспортных коридорах, созданных для пересечения линии разграничения.

Режим пропусков введен с 12 января, однако у жителей Донбасса не было времени для их получения, поэтому сегодня движение по линии разграничения фактически заблокировано.

В СНБО ограничения объяснили соображениями безопасности и активизацией диверсионной деятельности боевиков.

Только по пропускам

Сообщение о введении режима пропусков для пересечения линии разграничения с обеих сторон появилось утром 12 января.

Это стало еще одним шагом для усиления контроля за передвижением людей и грузов в зоне АТО.

4 января было объявлено об ограничении движения между территориями только на семи пунктах пропуска.

Сегодня же пресс-служба антитеррористического центра заявила, что, согласно решению СНБО, пересечь линию разграничения можно только со специальным пропуском.

Для ее получения граждане, иностранцы, а также те, кто не имеет гражданства, должны предоставить в специальные координационные центры при МВД целый пакет документов.

С украинской стороны эти центры будут работать в Старобельске, Дебальцево, Большой Новоселке и Мариуполе.

С другой стороны документы нужно подавать на «блокпосты первого рубежа» в семи пунктах пропуска: «Луганск — Счастье — Новоайдар»; «Луганск — Станица Луганская — Широкий»; «Фащевка — Дебальцево — Артемовск»; «Горловка — Артемовск»; «Донецк — Курахово»; «Донецк — Мариуполь» и «Новоазовск — Красноармейск — Талаковка — Мариуполь».

Підпис до фото,

Из-за отсутствия у жителей новых пропусков передвижение гражданских лиц на линии разграничения 12 января практически остановилось

Максимальный срок изготовления и выдачи пропуска составляет 10 дней.

Пропуска будут одноразовые и многоразовые.

В правилах четко не указано, на какой срок будут выдавать многоразовый пропуск, однако замечено, что этот срок не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца в Украине, который составляет 90 дней.

Какие документы?

Иностранцы для получения пропуска должны подтвердить наличие на неконтролируемой Украиной территории близких родственников и членов семей либо мест их захоронений.

Также основанием для получения пропуска является смерть родственника на неконтролируемой территории.

Иностранцы могут попасть на неконтролируемые правительством территории для участия в мирных и гуманитарных миссиях, а также для выполнения дипломатических и консульских функций.

Граждане Украины должны подтвердить свое проживание на одной из сторон линии разграничения или наличие там родственников, или их захоронений.

Украинцы имеют право съездить на похороны родственника по обе стороны линии или пересекать ее в случае наличия недвижимости с другой стороны.

Как и иностранцы, украинцы могут пересекать линию в пределах мирных, гуманитарных и международных миссий.

Отдельно прописаны права железнодорожников, которые ездят через линию разграничения в служебных целях.

Правоохранители могут отказать в выдаче пропуска, если будут сомнения в подлинности документов или относительно угрозы национальной безопасности.

Решение на скорую руку

В штабе антитеррористического центра заявили ВВС Украина, что порядок пересечения линии разграничения находится еще в разработке и есть много нюансов, которые разъяснить еще не могут.

«Этот вопрос в разработке, он будет отрабатываться, ведь такого у нас еще не было», — заявили ВВС Украины в АТЦ.

Чиновники объяснили, что документы на получение пропуска можно подать на крайних блокпостах на семи пунктах пропуска или в четырех городах Донбасса.

При этом в АТЦ предположили, что для жителей подконтрольных правительству территорий будет введена услуга подачи документов по почте.

В штабе АТЦ признали, что уже сегодня людей без пропусков через линию разграничения не пускают.

На вопрос, было ли бы более логично запустить выдачу пропусков, а затем вводить новый режим пересечения, в штабе свою ошибку признали.

Также силовики не смогли объяснить, на какой именно срок будут выдавать многоразовые пропуска.

Представитель АТО Андрей Лысенко объяснил это новшество вопросам безопасности.

«Все это делается для безопасности наших граждан, нужно относиться к этому с пониманием. Эти действия направлены против диверсантов, которые провозят в Украину взрывчатку и оружие», — заявил Андрей Лысенко.

Руководитель пресс-службы Донецкой областной администрации Елена Милютина сообщила ВВС Украина, что нововведение фактически парализовало движение через линию разграничения.

«Ситуация катастрофическая — мы ввели правило, а теперь начинаем объяснять это людям. Пропусков фактически нет, все автобусы из Донецка и людей возвращают обратно», — рассказала Милютина.

По ее словам, получить пропуск сегодня еще невозможно, а уехать из «ДНР» можно только нелегально полевыми дорогами.

Сама она уехала из Донецка на работу в Краматорск в воскресенье, когда режим пропусков еще не ввели.

«Последние блокпосты — это будки из подручных средств, где бойцы греются, как там будут принимать заявления и выдавать пропуска, я не представляю», — пожаловалась Елена Милютина на неподготовленность решения.

произвольных ограничений вооруженных групп на пандемию

(Киев) — Чрезмерные, сбивающие с толку и произвольные ограничения на передвижение, введенные в некоторых частях восточной Украины поддерживаемыми Россией вооруженными группами в ответ на пандемию Covid-19, не соответствуют гуманитарным императивам и ложатся чрезмерным бременем на гражданское население. Об этом сегодня сообщила Хьюман Райтс Вотч. Во многих случаях эти ограничения блокируют доступ к медицинскому обслуживанию, базовому доходу, необходимому для выживания, и важным семейным посещениям для людей, которые стали все более бедными и социально уязвимыми из-за затяжного вооруженного конфликта на востоке Украины.

Ограничения различаются для двух неподконтрольных правительству территорий в Луганской и Донецкой областях и более подробно рассматриваются ниже.

Вооруженные группы в самопровозглашенной «Донецкой Народной Республике» (ДНР) запрещают выезд людям с местным постоянным проживанием и разрешают въезд только лицам, получившим предварительное разрешение по гуманитарным соображениям. Предварительное одобрение сложно и может занять несколько недель. Местные постоянные жители могут в каждом конкретном случае подавать заявление об исключении из отпуска по ограниченным гуманитарным соображениям, но почему и как предоставляются эти исключения, неясно, а иногда кажется произвольным.Кроме того, люди, покидающие «ДНР», должны письменно обещать не возвращаться до тех пор, пока пандемия не закончится.

«Ограничения передвижения могут быть законным инструментом защиты здоровья населения, но они не должны мешать людям получать лечение или получать пенсии», — сказала Юлия Горбунова, старший исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Самопровозглашенные« республики »на востоке Украины не позволяют людям совершать жизненно важные поездки вместо того, чтобы обеспечивать соответствующие льготы и обеспечивать их практическую работу.

Хьюман Райтс Вотч опросила 16 человек, проживающих в Донецкой и Луганской областях, которые либо сообщили о трудностях с получением разрешения на пересечение линии соприкосновения, либо заявили, что правила были настолько неясными, что они даже не пытались ее пересечь. Несколько человек заявили, что они обращались за специальным разрешением на выезд из неподконтрольной правительству территории Донецкой области, но так и не получили ответа. Один человек был одобрен по гуманитарным соображениям. Десять человек заявили, что у них нет другого выбора, кроме как проехать через Россию, чтобы попасть в подконтрольные правительству районы Украины.Один человек сообщил о словесных и физических оскорблениях и угрозах на контрольно-пропускном пункте в неподконтрольной правительству территории Луганской области.

Пункты пересечения въезда-выезда для гражданских лиц для пересечения 427-километровой «линии соприкосновения», которая отделяет неподконтрольные правительству районы востока Украины от контролируемых правительством, были закрыты в марте 2020 года в связи с пандемией Covid-19. . До отключения было более миллиона переходов каждый месяц, и люди путешествовали в основном, чтобы получить пенсию, увидеться с семьей или получить доступ к медицинскому обслуживанию.Украинское правительство и вооруженные группы начали ослаблять ограничения в мае, но в октябре вновь наложили их в ответ на рост числа случаев Covid-19.

Пункт пропуска Станица Луганская, единственный действующий в настоящее время в Луганской области, был закрыт 15 октября и вновь открыт в начале ноября. Когда он внезапно закрылся, около 80 человек застряли на подконтрольной правительству стороне до конца октября, по данным гуманитарных групп. Многие из них были пожилыми людьми, вернувшимися после получения пенсии или лечения.

По состоянию на 13 ноября только один пункт пропуска-въезда в Донецкой области разрешает пересечение границы для гражданских лиц два раза в неделю, по понедельникам и пятницам, а пункт пропуска в Луганской области открыт ежедневно. Два дополнительных блокпоста в Луганской области, в Золотом и Счастье, открылись 10 ноября, но только на подконтрольной правительству стороне.

Жесткие ограничения в сочетании с неясностью того, как запрашиваются и предоставляются льготы, оказали особенно карательное воздействие на людей, стремящихся воссоединиться с семьей, выступать в качестве опекунов для членов семьи, получать доступ к своим пенсиям и социальным пособиям или доступ, срочно необходимый здравоохранение.

Например, 61-летнему мужчине из Донецка в середине октября диагностировали пневмонию. Врач, который его осматривал, предупредил его семью, что его состояние критическое, и ему нужно срочно начать лечение, которого в «ДНР» не было. Из-за ограничений, наложенных властями де-факто, семья не могла поехать в ближайший контролируемый государством город, чтобы купить лекарство. Вместо этого им пришлось заплатить кому-то за доставку лекарств из России, что удвоило стоимость и более чем вдвое увеличило время, необходимое для получения лекарства.

Чтобы избежать сложных и сбивающих с толку ограничений на поездки, люди, которым необходимо путешествовать из неподконтрольных правительству районов Украины, все чаще предпочитают путешествовать через Россию. Однако поездка долгая и непомерно дорогая для некоторых, она стоит от 2 000 до 4 000 гривен (примерно 70–140 долларов США). Такие переходы нарушают украинское законодательство и наказываются штрафом.

Хотя свобода передвижения не является абсолютной и может быть ограничена, в том числе в интересах общественного здравоохранения, все ограничения должны быть необходимыми и соразмерными.Власти и организации, отвечающие за регулирование пересечения территорий между контролируемыми государством и негосударственными территориями, должны обеспечить, чтобы ограничения не превышали потребности общественного здравоохранения, принимая во внимание другие менее интрузивные меры для предотвращения распространения вируса. Ответственные лица также должны следить за тем, чтобы ограничения и исключения из них были ясными и доступными и не применялись произвольно. Власти и ответственные организации не должны вводить строгие общие ограничения, которые могут иметь непропорциональное воздействие на уязвимые группы населения и не принимать во внимание индивидуальные обстоятельства и права.Вместо этого они должны обеспечить наличие процедуры исключений по гуманитарным соображениям, которая должным образом учитывает права человека, пытающегося пересечь границу, и обеспечивает ясность и правовую определенность.

Все участники должны обеспечить, чтобы люди с гуманитарными потребностями могли пересекать линию соприкосновения и чтобы критерии и процедуры пересечения были прозрачными, ясными и последовательными. Де-факто власти «ДНР» должны немедленно отменить чрезмерные ограничения, в том числе правило, запрещающее людям с местным видом на жительство покидать территорию.

«Гражданские лица на востоке Украины пережили многое за последние шесть лет и не нуждаются в дополнительных трудностях, которых можно было бы избежать», — сказала Горбунова. «Все стороны должны обеспечить, чтобы их меры по защите здоровья населения во время пандемии не были настолько жесткими или произвольными, чтобы нарушать права людей на здоровье или их средства к существованию».

Подробнее об ограничениях и учетных записях пострадавших см. Ниже.

Ограничения на поездки в самопровозглашенную «Донецкую Народную Республику» (ДНР)

«ДНР» запрещает людям без постоянного проживания в подконтрольных правительству районах выезжать, если они не подали заявление и не получили освобождение по такой причине как лечение или воссоединение семьи.Однако на практике разрешения выдаются «крайне редко», — сказал Хьюман Райтс Вотч в телефонном интервью высокопоставленный сотрудник гуманитарной группы, действующей в Донецке.

Люди, которые хотят въехать в «ДНР» и могут доказать, что имеют там постоянное место жительства, могут сделать это только в том случае, если они были предварительно одобрены по гуманитарным соображениям. По прибытии есть возможность пройти экспресс-тест на Covid-19 на КПП. Однако, даже если тест отрицательный, все прибывающие должны пройти двухнедельный период самоизоляции.Один человек, прибывший в «ДНР» 16 октября, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что анализы стоят 1750 рублей (примерно 21 доллар), что он не может себе позволить и что для многих непозволительно. Те, кто не сдали тест или тест положительный, помещаются в карантин в медицинское учреждение на две недели.

Большинство людей, желающих поехать в или из неподконтрольных правительству районов Донецкой области, сказали, что они не знают, как получить предварительное разрешение на пересечение границы или к кому обратиться за помощью. Эксперты украинской правозащитной группы «Право на защиту», которая работает с внутренне перемещенными лицами и следит за условиями на контрольно-пропускных пунктах на подконтрольной правительству стороне, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что люди часто не знают, были ли они включены в предварительно утвержденные списки, пока они не дойдут до пункта пересечения.

Подытожила жительница Донецка:

Он настолько сложен, что может свести с ума. Если у вас есть местный [вид на жительство], вы не можете уехать. Если у вас есть разрешение на другой стороне, вы можете уйти, но не можете вернуться. Мои родители старые и нуждаются в лекарствах, которых здесь нет, не говоря уже о том, что они не получают пенсию с февраля. И что нам делать?

Ограничения на передвижение в самопровозглашенной «Луганской Народной Республике» (ЛНР)

В Луганской области люди могут пересекать подконтрольные правительству районы без ограничений, но только те, кто имеет постоянное место жительства в «ЛНР», имеют право вернуться в зону, неподконтрольную правительству, или войти в нее.Люди, пересекающие «ЛНР», должны самоизолироваться в течение двух недель. В октябре вооруженные группы, контролирующие этот район, ввели новое правило, ограничивающее переходы для людей с постоянным местом жительства до одного раза в месяц, но позже изменили его, чтобы разрешить больше переходов, если соответствующие медицинские учреждения дадут разрешение.

Передвижение между двумя неподконтрольными правительству территориями также было ограничено, за исключением людей, которые едут к месту постоянного проживания.

Счета лиц, пострадавших от ограничений «ДНР»

Елена, Горловка
В сентябре 82-летняя Елена должна была выехать на подконтрольную правительству территорию на похороны невестки.Из-за ограничений на поездки ей пришлось ехать через Россию, трудный путь, который занял более 24 часов и стоил 1300 гривен (примерно 45 долларов США). «Мы понятия не имели, как это работает, на самом деле никто не знает», — сказал ее сын в телефонном интервью, когда ее спросили, подавала ли она заявку на освобождение. «Кто-то сказал ей, что она должна пойти к военному коменданту и попросить разрешения на поездку, но это может занять несколько недель».

«Почему ей приходится преодолевать такие трудности только для того, чтобы увидеться с семьей и посетить семейные похороны?» он сказал.

На российско-украинской границе украинские пограничники оштрафовали Елену, ежемесячная пенсия которой составляет 2600 гривен (90 долларов), 1700 гривен (60 долларов) за нарушение правил пересечения границы, сообщил адвокат Елены. По словам юриста, это стало обычной практикой с момента введения ограничений и особенно проблематично для пожилых людей, которые часто живут на небольшие пенсии и не могут платить штрафы. Штрафы могут варьироваться от 1700 до 5100 гривен (60–180 долларов США).

Адвокат сообщил, что аналогичные штрафы успешно обжалованы в украинских судах:

Это по сути ловушка для людей.Пограничники пригрозили, что, если она не оплатит штраф на месте, они не позволят ей пересечь границу обратно, чего они не могут сделать, но люди этого не знают. Они заставили ее заплатить штраф. Это половина ее пенсии, а вторую половину она потратила на то, чтобы попасть туда.

Алена, Донецк
«Алене» около 30 лет, она живет в Донецке. Поскольку она постоянно проживает в Донецке, она не может выезжать на подконтрольную правительству территорию с момента введения ограничений, связанных с пандемией.Она мать-одиночка 2-летнего ребенка и ухаживает за своей 75-летней свекровью, страдающей диабетом, и своими старшими родителями, у которых также есть проблемы со здоровьем. Она сказала, что влияние ограничений на ее семью было разрушительным:

Моя свекровь не может получить лекарства и полоски для ее набора для тестирования на [диабет], который Красный Крест предоставляет ей со стороны правительства. Я не получаю алименты на своего сына с февраля. Моим родителям нужны лекарства, им нужна пенсия.Единственный способ получить все это — проехать 30 часов по России, что в наших условиях совершенно невозможно.

На вопрос, знает ли она о гуманитарных льготах, Алена ответила, что считает этот процесс сложным и непонятным:

Говорят, вам нужно получить предварительное разрешение на поездку. Я видел, как люди выстраивались в очередь к штабу Пушилина [глава «ДНР») в любое время суток. Совершенно непонятно, как попасть в эти списки. Они могут сказать, что вы в списке, а затем вы подойдете к контрольно-пропускному пункту и окажется, что вас нет в списке.Я не собираюсь путешествовать с двухлетним ребенком только для того, чтобы меня развернули на КПП.

Андрей, Купянск
«Андрею» 17 лет было отказано во въезде в «ЛНР» для посещения больной бабушки. На блокпосте он предъявил свое удостоверение личности, на котором было указано, что местом его рождения является Луганск, но люди на блокпосте удерживали его более часа, а затем отказались пропустить. Они высмеивали его длинные волосы, называли его нацистом, заставляли снимать рубашку в поисках татуировок, оскорбляли его словесно и неоднократно угрожали расправой.

После того, как Андрей вернулся на контрольно-пропускной пункт правительства Украины, он был вынужден в течение двух недель самоизолироваться в доме своих родителей, хотя он не входил в неподконтрольную правительству территорию.

Анастасия, Донецкая область
«Анастасия» проживает в подконтрольном правительству районе Донецкой области. В августе ее мать, проживающая в «ДНР», заболела после падения, и ее пришлось перевезти на подконтрольную правительству территорию для лечения.Анастасия обратилась к властям де-факто с просьбой перевезти мать в подконтрольный правительству город. Две недели спустя ей разрешили въезд, и на две недели она прошла обязательную самоизоляцию. Затем она подала заявление о выезде из «ДНР» вместе с матерью. Первоначальное разрешение заняло пять дней, но его пришлось изменить, потому что ее мать нужно было перевезти на машине скорой помощи, которую нужно было добавить к разрешению. Новое разрешение было выдано через месяц, 29 октября.

Николай, Макеевка
В марте «Николай» покинул свой дом в Макеевке, чтобы получить пенсию, и на несколько месяцев застрял на подконтрольной правительству территории. контрольно-пропускные пункты были закрыты.Он вернулся в «ДНР» в августе и не может уехать снова, потому что у него нет вида на жительство на подконтрольной правительству стороне. Чтобы получить пенсию и решить некоторые вопросы, связанные с работой, он теперь может путешествовать только по России, что обходится ему в 3500 гривен (примерно 120 долларов). У его жены есть вид на жительство в подконтрольном правительству городе, но она может уехать только в том случае, если подпишет документ о том, что она не вернется, пока ситуация с Covid-19 не улучшится, как того требуют власти «ДНР».

Финансовое положение Николая тяжелое, сказал он, и перспектив на будущее он не видит.«Я хочу продать здесь свою квартиру и переехать в [подконтрольную правительству] сторону. Но из-за конфликта моя квартира сейчас стоит треть того, что было раньше, и я не смогу ничего купить на эти деньги. Все, что я могу сделать сейчас, это платить деньги, чтобы ездить туда и обратно по России, чтобы содержать себя ».

Тамара, Дебальцево
Тамара живет с 11-летним сыном и 67-летней мамой. Она сказала, что до пандемии она регулярно ездила в Киев по работе, но вынуждена была прекратить поездки из-за ограничений.«Если я не зарабатываю деньги, у нас ничего нет… Я получал алименты [от« ДНР »], и у нас был огород, чтобы поддерживать нас, вот и все». 2 октября Тамара выехала на подконтрольную правительству сторону через Россию. Она сказала, что не знает, как получить освобождение по гуманитарным соображениям, но слышала, что людям приходится ждать долго и им часто отказывают, поэтому она не хотела и пытаться. Тамара сказала, что не планирует возвращаться в Дебальцево, пока не заработает немного денег. В настоящее время она работает швеей.

Последствия закрытия пункта пропуска Станица Луганская 15 октября
Правительство Украины разрешает людям переходить на подконтрольную правительству территорию, если они соблюдают требования 14-дневной самоизоляции. Им необходимо установить приложение «Действуй дома», которое отслеживает соблюдение карантина. Поступали сообщения о сбоях в работе приложения, что может означать, что люди застряли на линии соприкосновения или были вынуждены помещаться в карантин в медицинском учреждении на две недели.

Хьюман Райтс Вотч задокументировала, что приложение и правила самоизоляции не позволили многим пожилым людям, живущим на неподконтрольной правительству территории, получать пенсию в подконтрольной правительству Украине, потому что они не могли позволить себе самоизоляцию на подконтрольной правительству территории. или не владел смартфоном. В Украине нет требований карантина или самоизоляции для тех, кто въезжает в Украину из России.

После того, как 15 октября КПП в Станице Луганской снова закрыли, украинские власти разрешили некоторым людям переходить через него по гуманитарным соображениям, однако Хьюман Райтс Вотч также задокументировала случаи, когда людям отказывали в разрешении на переход, несмотря на серьезные гуманитарные обстоятельства.Очевидно произвольное принятие решений вызывает ненужные трудности. Украинские власти должны обеспечить наличие четкого и последовательного процесса подачи заявок на исключения по гуманитарным соображениям, который учитывает влияние приостановления на их права и предотвращает чрезмерное бремя для уязвимых людей.

Николай, Беловодск
«Николай», 60 лет, постоянно проживает в Беловодске в «ЛНР». Он единственный опекун своего 9-летнего внука, мать которого погибла в автокатастрофе.12 октября Николай отправился в Киев для участия в судебном заседании по делу о происшествии. Когда он вернулся на пункт пропуска 15 октября, его закрыли. По его словам, украинские власти на пункте пропуска неоднократно отклоняли его просьбы о пересечении границы, несмотря на то, что он оставил своего 9-летнего внука дома и должен был вернуться к нему. Он также подал два официальных запроса с просьбой разрешить переход от украинских властей, но оба были отклонены. Он застрял на пункте пересечения границы в течение 11 дней, прежде чем ему наконец разрешили перейти 25 октября.

Татьяна
Инвалид «Татьяна» ехала на негосударственную территорию после того, как ее слепой сын перенес операцию на глазах в Киеве. Она и ее сын прибыли на закрытый пункт пропуска в Станице Луганской 23 октября. Она сказала, что им не разрешили переход, и у них нет денег на проживание, поэтому им пришлось переночевать в доме дальних родственников в нескольких километрах от них. Им разрешили перейти на следующий день после того, как от ее имени вмешались гуманитарные группы.

Украина — Обсерватория по вопросам пограничных переходов в связи с COVID-19

25.06.2021

ИСПРАВЛЕНИЕ: Обновление COVID-19: Карантин продлен до 31 августа 2021 года в Украине

Украина (25 июня 2021 года)

In в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2021 г. № 230 и Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 июня 2021 г., внесение изменений в его Постановление от 9 декабря 2020 г.1236, карантин продлен до 31 августа 2021 года.

Также на территории Украины введен «зеленый» уровень эпидемиологического риска.

Запрещается находиться в общественных местах и зданиях, на транспорте без масок или респираторов, закрывающих нос и рот.

Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие проживание или особый статус, должны быть при себе постоянно.

Иностранцы и лица без гражданства, пересекающие границу, должны иметь:

1.страховое свидетельство, выданное украинской страховой компанией или иностранным страховщиком, имеющим представительство в Украине или соглашение о помощи с партнерской страховой компанией в Украине, и покрывающее все расходы, связанные с лечением COVID-19, наблюдением и действительным в течение срок пребывания в Украине, А ТАКЖЕ

2. отрицательный результат ПЦР-теста, сделанный не позднее 72 часов до въезда в Украину, ИЛИ
отрицательный антигенный экспресс-тест на коронавирус SARS-CoV-2, сделанный не позднее 72 часов; OR
— подтверждение прохождения полного курса вакцинации против COVID-19 вакциной, включенной в список ВОЗ и разрешенной к использованию в чрезвычайных ситуациях.

Обращаем ваше внимание, что указанные ограничения не распространяются на водителей и членов экипажей грузовых автомобилей, автобусов, выполняющих регулярные рейсы, а также членов экипажей самолетов, морских и речных судов, железнодорожных поездов и локомотивных бригад.

Источник: АсМАП UA, Кабинет Министров Украины

ИСПРАВЛЕНИЕ: Обновление COVID-19: Карантин продлен до 31 августа 2021 года в Украине

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от от 22 марта 2021 г.230 и Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 июня 2021 года о внесении изменений в его Постановление от 9 декабря 2020 года № 1236 продлен карантин до 31 августа 2021 года.

Также был установлен «зеленый» уровень эпидемиологического риска. введен по всей территории Украины.

Иностранцы и лица без гражданства, пересекающие границу, должны иметь:

1. Страховое свидетельство, выданное украинской страховой компанией или иностранным страховщиком, имеющим представительство в Украине, или договор о помощи с партнерской страховой компанией в Украине, и покрывают все расходы, связанные с лечением COVID-19, наблюдением и действительны на период пребывания в Украине, А ТАКЖЕ

2. Отрицательный тест ПЦР, сделанный не позднее, чем за 72 часа до въезда в Украину, ИЛИ
отрицательный экспресс-антиген тест на коронавирус SARS-CoV-2 производится не позднее 72 часов; ИЛИ подтверждение прохождения полного курса вакцинации против COVID-19 вакциной, включенной в список ВОЗ и разрешенной к использованию в чрезвычайных ситуациях.

Источник: АсМАП UA, Кабинет Министров Украины

23.06.2021

Обновление COVID-19: Карантин продлен до 31 августа 2021 года в Украине

Карантин в Украине продлен Правительством до 31 августа 2021 года. Однако «зеленый» уровень эпидемиологического риска введен по всей Украине .

Согласно новым санитарным нормам, все лица, въезжающие в Украину, включая профессиональных водителей, занимающихся международными грузовыми перевозками, должны предоставить один из следующих документов:

· отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, сделанный не позднее, чем за 72 часа. въезжающие в Украину;

· отрицательный экспресс-тест на антиген на коронавирус SARS-CoV-2, сделанный не позднее, чем за 72 часа до въезда в Украину;

· подтверждение прохождения полного курса вакцинации от COVID-19 вакциной, включенной в список ВОЗ и разрешенной к применению в чрезвычайных ситуациях.

Источник: Кабинет Министров Украины

25.05.2021

Сезонные ограничения в Украине

По данным Укравтодора, с 01.06.2020 временные ограничения на движение транспортных средств с Общий вес более 24 тонн и осевая нагрузка более 7 тонн вводятся на дорогах общего пользования для сохранения дорожного покрытия.На дорогах общего пользования установлены соответствующие дорожные знаки и информационные табло. Для временного размещения автотранспорта вдоль дорог подготовлено более 982 площадок в полосах движения и возле объектов дорожного хозяйства.

Ограничения не распространяются на транспортные средства, перевозящие опасные, скоропортящиеся товары, живых животных и птиц, а также транспорт, связанный с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение исполнения приказа обеспечивают Укртрансбезпека и Национальная полиция Украины.

Источник: ASMAP UA

28.08.2020

В связи с увеличением числа заражений COVID-19 карантин в Украине продлен до 1 ноября 2020 года. Ограничительные меры будут действовать до 31 октября 2020 г.

В качестве меры сдерживания COVID-19 Украина закроет свои границы для неграждан с 00:00 29 августа 2020 года до 00:00 28 сентября.Применяются следующие исключения :

— Водители или члены экипажа транспортных средств .

— Лица, следующие транзитом через Украину с билетом, подтверждающим выезд из страны в течение 24 часов.

— Лица, въезжающие в Украину на учебу.

— Лица, проходящие службу в Вооруженных силах Украины.

— Лица, постоянно проживающие в Украине с соответствующим разрешением.

— Беженцы.

— Дипломаты, члены их семей и представители международных миссий.

— инструкторы из стран-членов НАТО, работающие с вооруженными силами Украины.

— деятели культуры и спортсмены, посещающие официальные мероприятия, и их сотрудники.

— Лица, транспортирующие стволовые клетки.

Источник: ASMAP UA

02.06.2020

29 мая Правительство Украины сообщило об открытии дополнительных пунктов пропуска через границу.Помимо уже действующих, для движения открыты следующие пункты пропуска:

На границе с Венгрией: Малый Березный — Убля
На границе с Молдовой: Серпневе 1 — Басарабиаска, Табаки — Мирне, Кучурган — Первомайск, Кельменцы — Ларга, Сокиряны — Окница, Мамалыга — Крива, Росошаны — Бричень
На границе с Россией: Милово — Чертково

Источник: ASMAP

.05.2020

С 6 мая правительство Украины открыло пограничный переход между Рава Руска и Гребенне, который находится на границе с Польшей.

Источник: Правительство Украины, ASMAP UA

16.04.2020

15 апреля 2020 года Правительство Украины утвердило механизм, позволяющий на основе взаимности принимать ограничительные меры в отношении страны, которые установили ограничения в отношении Украины.

На основе взаимности соответствующие меры могут применяться к водителям и экипажу грузовых автомобилей из стран, которые ввели ограничения на пересечение границы для водителей и членов экипажа украинских грузовых автомобилей.

Между тем, пересечение государственной границы Украины разрешено водителям и экипажам грузовых автомобилей из стран, которые не вводили ограничений для водителей украинских грузовых автомобилей и членов экипажа.

Источник: Московский офис IRU

10.04.2020

По состоянию на 7 апреля на границе с Украиной действуют 19 пунктов пропуска:

Пункты пропуска на границе с Беларусью :

— Сеньковка — Веселовка

— Новые Яриловичи — Новая Гута

— Славутич-Комарын

— Выступовичи-Новая Рудня

— Доманово-Мокраны.

На границе с Польшей :

— Краковец-Корхова

— Ягодин-Дорохуск.

На границе со Словакией :

— Ужгород-Вышние-Немецкое.

На границе с Венгрией :

— Чоп (Тиса) -Захон.

На границе с Румынией :

— Дьяково-Халмеу

— Порубне-Сирет

На границе с Молдовой :

— Паланка-Майаки-Удобное

— Старокозачье

— Старокозачье-

-Джюрджиулешт

— Могилев-Подольский-Отач

На границе с Россией :

— Гоптивка-Нехотеевка

— Юнаковка-Сеньжа

—

Юнаковка-Суджа

—

Юнаковка-

Трообортовск Государственная пограничная служба Украины — https: // dpsu.gov.ua/ua/news/Uryad-posiliv-obmezhennya-na-kordoni/?fbclid=IwAR3SYmtoLhYG0ZSajD3I2DawrzbC0—6eXC7tlIZyTcdtURaY4ONBSzZR9M .

25.03.2020

Учитывая тот факт, что Украина и соседние страны ввели ограничения на пересечение государственной границы, Государственная пограничная служба Украины опубликовала список пунктов пропуска, которые действуют между Украиной и соседними странами.

Кроме того, для предотвращения распространения COVID-19 Украина и большинство соседних стран ограничили въезд иностранцев на свою территорию.

Пункты пропуска на границе с Беларусью :

В Черниговской области: «Сеньковка-Веселовка», «Новые Яриловичи-Новая Гута», «Славутич-Комарин».

В Киевской области: «Вильча-Александровка».

В Житомирской области: «Выступовичи-Новая Рудня».

В Ровенской области: «Городище-Верхний Теребеж», «Претенденты-Невель».

В Волынской области: «Дольск-Мохро», «Доманово-Мокрань», «Пулемец-Томашовка».

На границе с Польшей :

По Львовской области: «Рава-Русская-Гребенное» и «Краковец-Корчова».

В Волынской области: «Ягодин-Дорохуск».

На границе со Словакией :

В Закарпатской области: «Маленький Березный-Убля», «Ужгород-Вишня-Немецкий».

На границе с Венгрией :

В Закарпатской области: «Лужанка-Берегшуран», «Вилок-Тисабеч», «Косино-Барабаш», «Белл-Лони» и «Чоп (Тиса) Захон».

На границе с Румынией :

В Закарпатской области: «Дьяково-Халмеу».

В Черновицкой области: «Порубне-Сирет».

На границе с Молдовой :

В Одесской области: «Паланка-Маяки-Удобное», «Старокозачье-Тудор», «Рени-Джурджулешты», «Табаки-Мирне».

В Винницкой области: «Могилев-Подольский-Отач».

В Черновицкой области: «Россошаны-Бричень», «Мамалига-Крив».

На границе с Россией :

По Харьковской области: «Чугуновка-Вериговка», «Плетеновка-Шебекино», «Гоптивка-Нехотеевка».

По Сумской области: «Большая Писаровка-Грайворон», «Юнаковка-Суджа», «Бачевск-Тростребное», «Катериновка-Крупец».

В Черниговской области: «Гремяч-Погар», «Сеньковка-Новые Юрковичи».

В Луганской области: «Милово-Чертково», «Просяне-Бухаевка», «Танюшовка-Ровеньки».

Источник: Государственная пограничная служба Украины, АсМАП-Украина.

Назад в СССР — Европейский совет по международным отношениям

Каждый день на Донбассе — государственный праздник.Вечеринка никогда не прекращается. Но и война тоже. Государственные праздники, когда масса солдат размахивает флагами и марширует за одетыми в кожу байкерами, которые иногда приглашают коллег из других самопровозглашенных республик присоединиться к ним, предназначены для внутреннего потребления, чтобы отвлечь внимание от боевых действий и отчаяния. Этими гуляниями местные власти пытаются наполнить разрушенную ими повседневную жизнь.

Война на Донбассе длится уже третий год и все еще не подает признаков окончания.Подтверждено, что около 10 000 человек погибли и более чем вдвое были ранены. Реальное число, вероятно, намного выше. Материальные разрушения были огромными. Россия вмешалась на Донбассе с целью вывести Украину в орбиту России после революции на Майдане и бегства президента Виктора Януковича из страны.

Но Москва неверно истолковала Донбасс. Местное население восстало против Киева не во имя Новороссии. Вмешательство не привело к краху правительства Украины.Вместо этого Россия увязла в Донбассе, ведя войну без четкой стратегии выхода. Россия теперь «владеет» Донбассом. Он продолжает оказывать далеко идущую военную, политическую и материальную поддержку своим ставленникам. Без поддержки Москвы Донецкая и Луганская народные республики просто не существовали бы.

Встреча с сепаратистами

История Народных республик началась не с военной интервенции России весной 2014 года, а гораздо раньше.Первый шатер Донецкой Народной Республики (ДНР), увенчанный знакомым черно-сине-красным трехцветным флагом, появился на центральной площади Донецка в начале 2000-х годов. Из ниоткуда появилось несколько газет и журналов, но все знали, что они финансируются Москвой. Примерно в то же время начали свою деятельность новые НПО неясного происхождения. Ими руководило из России «Международное евразийское движение», возглавляемое главным идеологом Александром Дугиным.

Донбасс и Россия всегда связывали тесные связи.Даже Ленин подчеркивал важность Донецкого бассейна для страны. В 90-е годы эти связи только укрепились, хотя «советских людей» больше не было. Российские спецслужбы эффективно захватили Донбасс в 2000-х годах, не в последнюю очередь благодаря участию украинской диаспоры в Москве, многие из которых были вполне счастливы сотрудничать с криминальными кругами и российскими службами. Региональные мафиозные структуры помогали внедрять российских агентов влияния в региональный бизнес и государственные структуры.Некоторых отправили управлять крупными компаниями, принадлежащими местным олигархам.

Других направили на руководящие должности в районные и городские управления Министерства внутренних дел или прокуратуры. Многие ветераны российской армии решили переехать в Украину в начале 2000-х годов и основать частные охранные фирмы, работать в частных полувоенных спортивных клубах и вести пропагандистскую работу. Они вербовали молодых людей в, казалось бы, невинные организации, такие как пейнтбольные клубы, где они могли «промывать мозги», обучая их обращению с оружием.

Россия на Донбассе

Сегодня Россия осуществляет политический и административный контроль над Донецкой и Луганской народными республиками на трех уровнях. На вершине пирамиды находится главный «куратор» всего проекта ДНР / ЛНР: помощник президента Путина Владислав Сурков. Он также является ключевым лицом Кремля по Абхазии и Южной Осетии.

Первый — официальный уровень. Это уровень «национальных лидеров»; в случае Донецка — Александр Захарченко; а в ЛНР — Игорь Плотницкий.Эти люди контролируют финансовые и торговые потоки в регионе под жестким указанием из России. Захарченко — порождение пророссийского олигарха Рината Ахметова, а Плотницкий обязан Александру Ефремову и Наталье Королевской, которые раньше работали на пророссийскую Партию регионов, которую раньше возглавлял Янукович.

Плотницкий контролирует экспорт угля, который добывается на законных и нелегальных шахтах и поставляется компаниям на территории, контролируемой Украиной. Он в основном торгует российской гуманитарной помощью и нефтепродуктами, которые поступают из России.Захарченко установил контроль над большинством прибыльных компаний в Донецке и его окрестностях. Его боевики якобы вымогают деньги в кафе, барах и ресторанах, а также у немногих компаний, которые все еще существуют. Как главный организатор незаконных потоков товаров в ДНР, он также продает гуманитарную помощь из России в магазинах, которые он приобрел у крупнейшего ритейлера Украины — сети АТБ.

У обоих «президентов» есть свои воинские части для личной охраны.Эти подразделения контролируют и контролируют предприятия города и составляют второй уровень системы, созданной Россией на Донбассе.

«Силы ДНР / ЛНР» состоят из местных жителей, а также частей российской армии. Российские военнослужащие всех рангов носят знаки различия ДНР / ЛНР, чтобы скрыть свое происхождение. Большинство «местных» полевых командиров послушно присоединились к частям, действующим под командованием и контролем российских войск. Учитывая небольшие расстояния, Россия перебрасывает войска и тяжелое вооружение с баз в России на линию фронта за пару часов.Это происходит под покровом темноты, когда международные наблюдатели не работают. Плотницкий и Захарченко не контролируют вооруженные силы, что делает их марионетками, обладающими довольно высокой степенью свободы, но легко заменяемыми в любой момент времени.

Службы безопасности Украины знают личности многих российских офицеров, воюющих на Донбассе против Украины. Эти офицеры младшего и среднего звена периодически меняются, в то время как старшее командование имеет тенденцию оставаться в более длительных командировках.Именно присутствие российских командиров объясняет военные победы сил ДНР и ЛНР. Украинские солдаты говорят, что по меткости артиллерии они могут определить, кто вооружен — сепаратист или русский. Первая линия, как правило, состоит из местных солдат, а вторая линия, где находится тяжелое вооружение, — это, как правило, российские солдаты. Без российских солдат силы ДНР / ЛНР были бы захвачены украинскими военными.

Понятие «волонтер» на Донбассе произвольно.Наемники — настоящие добровольцы — люди с военным опытом, желающие подзаработать и, вероятно, тоже вовлеченные в безжалостную пропаганду. Но мы не можем призвать действующих военнослужащих добровольцами. У младших офицеров и унтер-офицеров регулярной российской армии, которые сейчас воюют на Украине, просто нет выбора. Более того, насколько добровольным может быть присутствие этих высокопоставленных офицеров в непризнанной республике? Просто невозможно представить себе сценарий, при котором российский генерал, участвовавший в обеих чеченских войнах, «по собственному желанию» вдруг решил бы возглавить армейский корпус в ДНР или ЛНР.Однако в случае захвата российские солдаты получили указание сказать, что они всего лишь добровольцы.

Третий уровень системы состоит из российских кураторов в местных гражданских и военных ведомствах, которые появились, в частности, в Донецке, когда Игорь Гиркин — один из лидеров сепаратистов, более известный как Стрелков, — и его сотрудники еще находились в Славянске. . Функции куратора выполняют агенты ФСБ и другие военные эксперты, которых государство призвано заниматься такими деликатными вопросами.Городские чиновники также находятся в кармане Кремля, многие из них едут в Москву сразу после вступления в должность, чтобы получить инструкции. У российских кураторов есть общая база в Донецке и филиал в Луганске под названием «Центр управления реконструкцией». Существует прямая связь между этой организацией и российским военно-политическим руководством, которое курирует ДНР и ЛНР.

Несмотря на продолжающийся кризис в ДНР и ЛНР, количество зарегистрированных членов политических организаций, таких как Донецкая Народная Республика, Молодая Республика или Союз молодежи Донбасса, продолжает расти.Это связано с тем, что сотрудники местных компаний вынуждены регистрироваться. Им предлагают простой выбор: либо они подают заявку на вступление в партию, либо они «увольняются» с работы. Потеря работы в ДНР или ЛНР, особенно из-за отказа от сотрудничества с властями, является настолько ужасной мыслью, что люди предпочитают рисковать тем, что партийные списки попадут в руки украинских спецслужб ( как они, вероятно, делают).

Жизнь в застое

В двух республиках Донбасса наблюдается практически полная безработица, массовые обвинения в сотрудничестве с другой стороной или коррупция (все осуждают всех остальных) и повальная бедность.В таких условиях, как на Донбассе, можно поступить хуже, чем служить в вооруженных силах ДНР / ЛНР, поскольку это гарантирует небольшую, но стабильную зарплату. Тем более что устроиться на местную госслужбу без личных связей практически невозможно. Люди, которые работают в службах безопасности и налоговых службах, в основном те же люди, что и раньше. Это обеспечило некоторую преемственность персонала и позволило российским кураторам сохранять некоторую видимость контроля. Однако на всех уровнях управления не хватает профессионалов.Самая большая проблема ДНР и ЛНР — это нехватка квалифицированных людей и отсутствие какого-либо последовательного управления или стратегии реформ.

В наши дни в городах и поселках комендантский час. С 23:00 до 5:00 запрещается движение людей, общественного и частного транспорта без специального разрешения, выданного «уполномоченными государственными органами». Если вы нарушите комендантский час, то рискуете попасть в подвальные помещения спецслужб. Правоохранительные органы — Министерство внутренних дел и местный аналог советского КГБ — МГБ.МГБ возглавляют сотрудники ФСБ России. Есть резервная часть через границу в Ростове-на-Дону. Довольно часто полиция Министерства внутренних дел не отвечает на звонки населения в службы экстренной помощи, особенно если они думают, что могут встретить сопротивление со стороны военизированных банд. Сотрудники правоохранительных органов активно участвуют в конфискации частной собственности людей. Однако иногда вы можете вернуть свою квартиру или дом, если знаете нужных людей из преступного мира мафии и готовы заплатить выкуп.

Основной обращающейся валютой является рубль, хотя гривну можно использовать. Некоторые предприятия, например ДТЭК Ахметова, платят своим сотрудникам в гривне. Пенсии выплачиваются в рублях по такому плохому обменному курсу, что люди получают половину того, что раньше получали в гривнах. Но многие даже этому рады. Некоторым удалось зарегистрироваться как ВПЛ в Украине и получить там пенсию. Гуманитарная помощь Фонда Рината Ахметова имеет огромное значение, гораздо больше, чем помощь российского государства, которая в основном продается людям, не обращая внимания на вопрос о помощи.Несмотря на это, МГБ разрешило группе добровольцев под названием «Ответственные граждане», глава которой был заключен в тюрьму на месяц, а участники были изгнаны из Донецка, распределить гуманитарную помощь от Ахметова и международных НПО при условии, что они сказали бенефициарам, что она исходит от местное правительство. От этого предложения они не могли отказаться.

Экономическая ситуация в регионе тяжелая. Никаких инвестиций, даже из России. Сегодня Донбасс — это место, чей ландшафт отмечен старыми заводами, ветхой инфраструктурой и признаками войны.Риск конфликта и полного беспорядка в законодательной власти затрудняет движение вперед. В двух «республиках» действуют разные законы. В Донецке это смесь украинского, российского и белорусского законодательства. ЛНР гораздо больше полагается на российское законодательство. Но в любом случае все это фикция. Единого законодательного пространства нет и в ближайшем будущем не будет. Власть обогащается за счет раздела компаний между собой. Иногда буквально. Режут металл и отправляют в Россию.Операции, которые считаются имеющими хороший потенциал, разбираются по частям и оптом экспортируются в Россию российскими спецслужбами вместе с их оборудованием, экспертами и семьями.

Донбасс вырезают изнутри. Наиболее эффективное и высокотехнологичное производство уносится в Россию. Региональный рынок также наводнен деньгами, оружием и продукцией из России. И проукраинские жители, и сторонники ДНР отмечают невероятно низкое качество продуктов питания из России.

Машиностроительные заводы Донбасса заняты ремонтом поврежденной военной техники, но мельницы, пекарни, рыбные, мясные и молочные заводы все еще более или менее работают. На Донбассе есть свой небольшой ассортимент табака и спиртных напитков, которые попадают в магазины и прилавки, украшенные самой необычной рекламой, рассказывающей о духе «русского мира» и мифологических «народных республиках». Повсюду портреты Путина и Захарченко, Шойгу и Плотницкого.

Банковский сектор практически отсутствует. Россия поставляет наличные деньги в специальном поезде, который также перевозит оружие, боеприпасы и патроны — продукцию, которую ДНР и ЛНР не могут произвести сами. В ДНР вы можете отправлять деньги за границу через российские банки с филиалами в приграничных городах России.

Сверху вниз все административные, военные и гражданские структуры в двух «республиках» субсидируются. Немногочисленные собранные налоги не позволят уплатить 5 процентов от суммы, необходимой.

Лоскутное шитье русско-украинской идентичности

Этнонациональный состав Донбасса никогда не был однородным, но национальность никогда не была решающим фактором идентичности человека здесь. Согласно переписи 2001 года — первой и единственной, проведенной после распада Советского Союза — в Донецкой области 56,9% опрошенных были украинцами и 38,2% — русскими. Однако 74,9% местных жителей считают своим родным языком русский.

Согласно опросам Deutsche Welle, проведенным в июне 2013 года, 59 процентов поддержали вступление Украины в ЕС, а 24 процента — против.После проведения чемпионатов Европы по футболу в Украине (включая Донецк) и Польше в 2012 году идея европейской интеграции стала получать более широкое распространение. Опрос Международного республиканского института, проведенный в 2016 году, показывает, что на востоке Украины (за исключением оккупированных территорий) сторонники ЕС и Европейского Евразийского союза разделились почти поровну — 31% против 30%.

Теперь каждый выбирает себе национальность и язык обучения. Однородности практически нет.Одни едут в Украину за украинским паспортом, другие просто покупают российский. У некоторых есть временное удостоверение, они не хотят получать ни донецкий «паспорт», ни украинский, а у некоторых есть паспорт ДНР. Получить его несложно, но еще неизвестно, что с ним можно сделать и куда можно пойти. То же самое и с другими формами гражданской документации. Люди, живущие в Народных республиках, как правило, идут на подконтрольную Украине сторону, чтобы получить свидетельства о рождении, браке и т. Д., Поскольку они знают, что выданные ДНР и ЛНР бесполезны.

Однако все в ДНР и ЛНР, независимо от национальности и паспорта, смотрят российское государственное телевидение. С утра до вечера российские журналисты красочно указывали, кто виноват во всех жизненных проблемах и кто в состоянии спасти русскоязычный мир. Они беззастенчиво лгут, постоянно промывают мозги и знают, на какие кнопки нажимать.

Невозможно переоценить культурное, политическое и военное влияние России на Донбассе. Практически никто из сторонников «Русского мира» не хотел войны или создания ДНР, но они не против вхождения в состав Российской Федерации.Русский язык, общее советское прошлое, православная религия — это небольшой, но важный набор ценностей для сторонников «Русской весны» и тех, кто голосовал за независимость ДНР и ЛНР.

Практически все теперь понимают, что сделали ошибку, но не признают этого. Они больше не верят риторике властей ДНР, считая их неспособными делать что-либо полезное, кроме заполнения собственных банковских счетов. Однако они не приемлют и киевскую власть, и в частности их отношение к тем, кто живет по ту сторону линии фронта.

Но для многих людей, особенно старшего поколения, Россия все еще остается светом на горизонте. По большей части они не понимают, какая Россия сейчас. Некоторых из них там никогда не было. Но многие помнят поездки в Москву в советское время, когда люди из провинции ехали в «златоглавый» город за продуктами и товарами или просто путешествовали с семьей. Побывать на Красной площади и увидеть могилу Ленина было паломничеством принципиальной важности для сотен тысяч советских людей.

Неясно, насколько Москва планирует интегрировать регион в свою экономическую или образовательную сферу. Но дело медленно движется в этом направлении. В школах уроки ведутся на русском языке, повсюду используются русские школьные учебники, а патриарх Кирилл — главный православный епископ в России — считается главным помощником Владимира Путина.

Русское православие всегда было здесь основной религией, поэтому культурно-религиозные связи между Донбассом и Россией, естественно, продолжились.Однако значительная часть церковной иерархии на Донбассе не поддерживает пророссийский режим. Большинство православных священников в Украине очень скептически относятся к Патриарху Кириллу. Люди считают, что русское православие — это больше социальное дело, чем христианство в строгом смысле этого слова.

Назад в будущее

Жители Донбасса отчаянно нуждаются в некоторой уверенности. Жизнь в непризнанных республиках утомительна. Разрушенные надежды и мечты заставляют людей пересматривать свои позиции по Украине и России.Они хотели присоединиться к России, но вместо этого присоединились к Советскому Союзу. И форма СССР, которой никогда не было. Это место, где портреты Сталина на главной улице счастливо сосуществуют с защитой православных ценностей, которые, в свою очередь, идеально вписываются в «евразийский цивилизационный проект», в котором нет места любви и прощению в христианском духе.

Все очень расплывчато и неопределенно. Однако российская пропаганда настолько эффективна, что местные жители твердо верят, что Киев полон фашистов, что США стояли за Майданом, что война в Абхазии была справедливой, что Сталин был прав, изгнав крымских татар, и что ЕС стремится уничтожить традиционные семейные ценности.И за этим запутанным заговором, конечно же, стоят либо Ротшильды, либо инопланетяне. Но опять же, каждый день — государственный праздник, так на что нам жаловаться?

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

Украина: опасности, ненужные задержки в пунктах пропуска

Украинские мирные жители подвергаются риску для своего здоровья и безопасности — даже серьезной опасности, — поскольку им приходится в бесконечном ожидании пересекать линию соприкосновения между подконтрольными правительству районами востока Украины и удерживаемыми сепаратистами Луганском и Донецком. регионов, сообщает Хьюман Райтс Вотч.

Отсутствие надлежащей санитарной и другой инфраструктуры на контрольно-пропускных пунктах и наличие мин могут сделать и без того изнурительный переход — часто требующий долгого ожидания при низких или высоких температурах — опасным для гражданского населения, считает Хьюман Райтс Вотч. Боевые действия, которые недавно вспыхнули вблизи линии соприкосновения, означают, что мирные жители, ожидающие на пунктах пересечения границы, в том числе в ночное время, подвергаются обстрелам и обстрелам. Все стороны в конфликте должны выполнять свои обязательства по международному гуманитарному праву и принимать необходимые меры для защиты гражданских лиц.Власти по обе стороны от линии соприкосновения должны следить за тем, чтобы гражданские лица не подвергались чрезмерным лишениям или ненужным страданиям.

«Гражданские лица, живущие на востоке Украины, имеют много связей по обе стороны линии соприкосновения, таких как семья, друзья или собственность, или им может потребоваться доступ к государственным услугам», — сказала Таня Купер, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Украине. «Стороны в конфликте признают, что гражданские лица должны переходить дорогу с одной стороны на другую, и поэтому они должны способствовать этому и избегать мер, которые создают угрозу для их здоровья или даже жизни.«

Расширять

Мирные жители ждут на КПП Новотроицкое около 11 часов утра в подконтрольной правительству Донецкой области, 21 декабря 2016 г.

Хьюман Райтс Вотч опросила более 80 мирных жителей по обе стороны линии соприкосновения в ноябре и декабре 2016 г. и посетила все четыре действующих пункта пропуска в подконтрольной правительству части Донецкой области и в так называемой серой или нейтральной зоне.Этот район простирается вдоль 500-километровой линии соприкосновения между пунктами пропуска, контролируемыми с одной стороны правительством Украины, а с другой — властями де-факто самопровозглашенной Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР). ) — и в большинстве мест его ширина составляет всего несколько сотен метров. Хьюман Райтс Вотч также взяла интервью у людей, которые используют единственный пункт пропуска в Луганской области, открытый исключительно для пешеходов, и поговорила с сотрудниками нескольких групп, которые помогают людям, пострадавшим от конфликта на востоке Украины.

Каждый опрошенный, пытавшийся перейти, сказал, что они испытали значительные трудности, особенно долгое ожидание, усложненное морозной зимней погодой, дождем или летней жарой. Длительное время ожидания является результатом недостаточного количества пунктов пропуска и обслуживающего их персонала. Более половины опрошенных заявили, что они более одного раза сталкивались с длительными задержками, в том числе с необходимостью ночевать на контрольно-пропускном пункте. В пунктах пересечения границы часто отсутствуют основные удобства, такие как туалеты и зоны ожидания.

Опрошенные люди также сказали, что военнослужащие с обеих сторон вели себя ненадлежащим образом, например, произвольно отказывались пропустить переход, использовали грубые и оскорбительные выражения и брали взятки.

Мирные жители пересекают линию соприкосновения по многим причинам. Люди, которые живут на территории, контролируемой правительством, сказали, что им необходимо увидеться с членами семьи, чтобы убедиться, что их имущество находится в безопасности, или вернуться в свои дома после недели, проведенной на другой стороне линии.Люди в районах, контролируемых сепаратистами, заявили, что им регулярно необходимо пересекать границу, чтобы получить пенсию и другие социальные выплаты, посетить членов семьи, обратиться за медицинской помощью и решить такие важные административные вопросы, как регистрация в пенсионном фонде или регистрация рождения ребенка. ребенка. Гражданские лица также переходят дорогу, чтобы купить продукты, предметы домашнего обихода и лекарства, которые слишком дороги или недоступны в тех районах, где они живут, и посетить кладбища, где похоронены близкие.

В письме украинским официальным лицам от 10 января Хьюман Райтс Вотч выразила озабоченность по поводу ограничений на передвижение в районы, неподконтрольные украинскому правительству, и из них, и призвала украинские власти принять срочные меры для облегчения страданий тысяч людей, пересекающих линию соприкосновения в восточная украина.

Официальная статистика, которую Государственная пограничная служба Украины предоставила Хьюман Райтс Вотч, показывает, что от 3000 до 7000 человек ежедневно пересекали каждый пункт в обе стороны в декабре 2016 г. и январе 2017 г. Государственная пограничная служба заявила на встрече 8 февраля, что количество пересечений достигает пика между 15 и 25 числами каждого месяца, когда люди с неподконтрольной правительству территории пересекают границу для получения пенсий и других социальных пособий.

Недавние ожесточенные бои между украинскими силами и поддерживаемыми Россией сепаратистами в районе Авдеевки, подконтрольного правительству города с населением около 22000 человек в Донецкой области недалеко от линии соприкосновения, подчеркнули уязвимость людей, живущих рядом с линией соприкосновения и пересекающих ее. контакта, сообщила Хьюман Райтс Вотч.Только с 29 января по 3 февраля на стороне правительства было убито около двух десятков человек, в том числе не менее трех мирных жителей. По данным городских властей, в Авдеевке повреждены 114 домов и восемь многоквартирных домов. Другие близлежащие города вблизи линии соприкосновения также пострадали. 2 февраля подвергся нападению пункт пропуска возле государственного города Марьинка. Ночью в ту ночь никто не ждал, но некоторые помещения были повреждены, и на блокпосту отключили электричество.

На стороне ДНР город Донецк и соседняя Макеевка подверглись артиллерийскому обстрелу украинскими войсками в период с 31 января по 3 февраля. Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Украине подтвердила девять случаев гибели мирных жителей с обеих сторон. линия соприкосновения в Донецкой области с 29 января по 9 февраля.

Украинское правительство имеет право контролировать передвижение в районы, контролируемые сепаратистами, и из них, но все стороны в конфликте должны разрешать и облегчать доступ гражданских лиц в районы по обе стороны от линии соприкосновения без произвольных и необоснованных задержек, Хьюман Райтс Вотч сказал.Хотя украинское правительство не обязано предоставлять финансовую помощь правительственным структурам, действующим под контролем сепаратистов, его обязательства в области прав человека перед гражданским населением не прекращаются из-за продолжающегося конфликта.

«Защита и благополучие мирных жителей должны быть приоритетом как украинских властей, так и поддерживаемых Россией сепаратистов в Донецкой и Луганской областях», — сказал Купер. << Мирные жители не должны и дальше нести основную тяжесть вооруженного конфликта на востоке Украины.«

Подробные сведения см. Ниже.

Пункты пропуска Восточная Украина

Хьюман Райтс Вотч проводила исследовательские миссии вдоль линии соприкосновения в ноябре и декабре.

В ноябре два исследователя Хьюман Райтс Вотч, носители русского языка, опросили более 50 человек, проживающих по обе стороны от линии соприкосновения, в том числе в Донецке, Макеевке, Старобешеве, Северодонецке, Славянске, Краматорске, Марьинке и Красногоровке.Один исследователь опросил людей на подконтрольной правительству территории в пункте пропуска возле города Марьинка, второй исследователь вошел в пункт пропуска Марьинка из контролируемой сепаратистами территории самопровозглашенной Донецкой Народной Республики и опросил мирных жителей с этой стороны и в зоне между блокпостами двух сторон — нейтральной зоне, которую принято называть «серой» или «нейтральной» зоной. Хотя эта зона официально контролируется правительством Украины, из-за вооруженного конфликта там осталось очень мало действующих государственных учреждений.

20-22 декабря исследователь Хьюман Райтс Вотч опросил 32 человека на всех четырех открытых контрольно-пропускных пунктах на подконтрольной правительству стороне линии соприкосновения в Майорске, Марьинке, Новотроицком и Гнутово (Пищевик). Исследователь посетил пункты пропуска Майорск и Марьинка ночью, пока они были закрыты, а днем Марьинка, Новотроицкое и Гнутово (Пищевик).

Хьюман Райтс Вотч также побеседовала с сотрудниками семи украинских неправительственных групп и международных организаций, которые оказывают помощь вынужденным переселенцам и гражданским лицам, проживающим рядом с линией соприкосновения.

На встрече с Хьюман Райтс Вотч 8 февраля Государственная пограничная служба Украины заявила, что агентство предпринимает шаги для улучшения ситуации для мирных жителей, проживающих по обе стороны от линии соприкосновения, в том числе увеличивает количество пограничников на каждый пункт пропуска, уголовное преследование должностных лиц, которые берут взятки (в 2016 году было предъявлено обвинение 59), и установка камер, обеспечивающих прямую трансляцию со всех пунктов пропуска на антитеррористический центр в Краматорске и штаб Государственной пограничной службы в Киеве.

Государственная пограничная служба признала, что некоторые серьезные недостатки сохраняются, и отметила, что для значительного улучшения ситуации для гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения, необходимо сотрудничество всех сторон конфликта, а не только украинских властей.

Недостаточное количество пунктов пропуска

Есть пять действующих пунктов пропуска вдоль 500-километровой линии соприкосновения, разделяющей территории, находящиеся под контролем правительства Украины и сепаратистских сил в Луганской и Донецкой областях.Майорск, Марьинка, Новотроицкое и Гнутово (Пищевик) находятся в Донецкой области; а пешеходный переход только станица Луганская находится в Луганской области. Пункты пропуска открыты с 6:00 до 22:00. летом и с 8:00 до 17:00. зимой.

Когда одна из сторон временно закрывает пункт пропуска по соображениям безопасности или по другим причинам, люди направляются к тем, которые остаются открытыми, увеличивая заторы и уменьшая шансы людей перебраться на другую сторону к моменту закрытия пункта пропуска.Многие из тех, кому не удается пересечь границу, остаются ночевать либо на дороге рядом с пунктами пропуска, в том числе в нейтральной зоне, либо в соседнем городе, и на следующий день попытать счастья.

Согласно статистическим данным, предоставленным Государственной пограничной службой Хьюман Райтс Вотч, в декабре линию соприкосновения ежедневно пересекали от 15 000 до 27 500 человек. 13 февраля переправилось почти 18 тысяч человек.

Большинство мирных жителей, проживающих по обе стороны линии конфликта, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, заявили, что недостаточное количество пунктов пересечения является серьезной проблемой.В частности, они сказали, что, поскольку в Луганской области есть только один пункт пропуска, людям часто приходится ждать целый день, а иногда и дольше, и что зимняя погода причиняет дополнительные страдания, поскольку люди вынуждены ждать несколько часов на улице только с одним или два небольших убежища на подконтрольной Украине стороне.

В то время как некоторые люди проезжают через контрольно-пропускные пункты на частных автомобилях и укрываются в своих машинах, пешие люди сталкиваются с холодом, дождем или жарой. Постановлением от июня 2015 года украинские власти запретили прямое сообщение общественного транспорта на контролируемые сепаратистами территории, поэтому пассажиры высаживаются на контрольно-пропускных пунктах украинского правительства и выстраиваются в очередь со своим багажом.Затем они садятся на другое транспортное средство на другой стороне. Некоторые платят так называемым перевозчикам, которые перевозят пассажиров в больших фургонах из стороны в сторону.

Несколько местных и международных сотрудников по оказанию помощи заявили, что наличия только пяти действующих пунктов пропуска вдоль 500-километровой линии соприкосновения недостаточно, чтобы позволить массовому количеству перемещенных гражданских лиц и других лиц, пострадавших в результате вооруженного конфликта, передвигаться через них без ненужных ограничений.

Некоторые люди сказали, что вместо того, чтобы ждать долгие часы, чтобы пересечь одинокий контрольно-пропускной пункт в Станице Луганской пешком, они попробовали другие контрольно-пропускные пункты в Донецкой области, что значительно увеличило время и стоимость их проезда.Люди, в том числе гуманитарные работники, которые регулярно переходят дорогу в Донецкой области, также говорят, что четырех пропускных пунктов, открытых для транспортных средств, недостаточно для перехода без значительных задержек и трудностей.

В Госпогранслужбе сообщили Хьюман Райтс Вотч, что в марте 2016 г. они открыли второй блокпост в Луганской области, недалеко от города Золотое, но он остается закрытым для гражданского населения, поскольку поддерживаемые Россией сепаратисты в Луганской области не желают действовать. это с другой стороны.

Долгое ожидание

Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у нескольких человек и сотрудников гуманитарных организаций, регулярно проезжающих через станицу Луганская в Луганской области. Все сказали, что они часто проводят от двух до пяти часов на каждой стороне. Сотрудник по оказанию гуманитарной помощи в подконтрольном правительству Северодонецке сказал, что его мать и 80-летняя бабушка ждали шесть часов в октябре, когда они пытались там перейти.

Из восьми человек, опрошенных в ноябре возле подконтрольной правительству Мариинки, пятеро заявили, что им пришлось переночевать возле пункта пропуска с обеих сторон из-за длинных очередей и недостаточного времени работы пункта пропуска.Один мужчина, ехавший из Краматорска в Донецк через пункт пропуска возле Марьинки, сказал, что по крайней мере в одном случае ему потребовалось два полных дня, чтобы перейти. «Спросите здесь кого угодно, они тоже скажут, что это было с ними», — сказал он. Из 25 человек, опрошенных Хьюман Райтс Вотч в ДНР, 19 заявили, что хотя бы раз застряли на ночлег на пункте пропуска.

Сотрудник международной группы помощи сказал, что контрольно-пропускной пункт Майорск был наиболее проблемным с обеих сторон. По словам гуманитарного работника, на пропускном пункте обычно длинные очереди, и люди часто спят на пропускном пункте, ожидая его открытия.Когда исследователь Хьюман Райтс Вотч посетил пункт пропуска Майорск с украинской стороны около 18:00. 20 декабря она нашла шестерых пожилых женщин в одной из двух палаток, установленных Министерством по чрезвычайным ситуациям Украины. Женщины сказали, что они не проехали через переходный пункт до того, как он закроется в тот день, и им придется переночевать в палатке, чтобы они могли попытаться перейти на следующий день. Большинству женщин было больше шестидесяти лет, двое — инвалиды. Одна из них, 76-летняя женщина, приехавшая из Горловки в ДНР, но не успевшая перебраться в прошлое, плакала в разговоре с исследователем Хьюман Райтс Вотч: «Чем я заслужила это? вся жизнь была работой и надеждой на мирную пенсию.Теперь они [украинские чиновники на пункте пропуска в Майорске] называют меня террористом. Как я это заслужил? »

Несколько местных жителей и международный гуманитарный персонал, работающий в подконтрольном правительству районе Донецкой области, заявили, что в последние месяцы не менее трех пожилых мирных жителей погибли в очереди на переход. Согласно недавнему сообщению СМИ, 22 января мужчина, ехавший из Донецка в Днепр, скончался в серой зоне рядом с контрольно-пропускным пунктом сепаратистов возле Марьинки, куда не поехала скорая помощь.Согласно информации на сайте Государственной пограничной службы, в тот день около 300 транспортных средств с обеих сторон ждали проезда через подконтрольный правительству пункт пропуска. Хьюман Райтс Вотч не проводила независимой проверки этих сообщений.

С начала вооруженного конфликта в 2014 году были убиты сотни человек в результате взрывов мин, остатков кассетных боеприпасов и других взрывоопасных пережитков войны (ВПВ). По данным ООН, наземные мины и другие ВПВ загрязняют не менее 74 000 акров территории востока Украины.В прошлом году британская организация по разминированию HALO Trust выявила 97 минноопасных районов в регионе, и это только предварительные оценки.

Некоторые из людей, переходящих с контролируемой сепаратистами территории Донецкой области, сказали, что они начинают свой путь на «паромщиках» между 2:30 и 4:00, несмотря на комендантский час в регионе, установленный в 5:00, чтобы занять место в очереди. ближе к украинскому КПП, который открывается только в 8 утра (9 утра по зимнему времени ДНР).

В ноябре 2016 г. исследователь Хьюман Райтс Вотч пересек линию соприкосновения от подконтрольного сепаратистам Донецка до подконтрольной правительству Марьинки на большом фургоне, которым управлял «паромщик» в качестве маршрутного такси.

Водитель назначил встречу в 3 часа ночи, объяснив, что он начинает собирать пассажиров, которые все забронировали место в его фургоне по телефону, сразу после 2 часов ночи из разных частей Донецка и его ближайших пригородов, чтобы успеть. через пункт пропуска ДНР и занять место в очереди на пропускной пункт Украины возле Марьинки. Он объяснил, что если он прибудет туда к 3:30 утра, хотя он не будет в самом начале очереди из-за людей, которые не прошли накануне и остались ночевать, он будет достаточно близко, чтобы пройти. где-то между 9 и 10 часами утра.м. «если все пойдет хорошо.»

Некоторые пассажиры подтвердили Хьюман Райтс Вотч, что так же поступали и другие водители маршрутных такси каждый день — собирали пассажиров посреди ночи, стояли в очереди к 3:30 утра и проводили остаток ночи. в нейтральной зоне. Управление автомобилем во время комендантского часа запрещено властями ДНР, но, по словам водителя и нескольких опрошенных пассажиров, «расплата нужным людям» обеспечивает беспрепятственный проезд маршрутным такси.

К 6 часам утра, через час после окончания комендантского часа, нейтральная зона уже была заполнена транспортными средствами и пешеходами, в том числе пожилыми людьми и маленькими детьми. Микроавтобус добрался до правительственного пункта пропуска за пять с половиной часов, примерно к 9 утра по украинскому времени (10 утра по времени ДНР). Таким образом, маршрут занял более шести часов. До введения ограничений поездка от Донецка до Марьинки занимала примерно 30 минут.

Все опрошенные подчеркивали, что пересечение линии соприкосновения создает непропорционально большие трудности для пожилых людей, маленьких детей, беременных женщин и людей с ограниченными возможностями, которым может потребоваться дополнительная помощь или которые испытывают трудности во время долгого ожидания в холодных и многолюдных условиях без туалета. нейтральная зона.

В то время как украинские власти разрешают приоритетный переход женщинам на поздних стадиях беременности, кормящим женщинам с младенцами и людям с ограниченными возможностями, многие люди, которые могут претендовать на приоритет, не знают, что могут, потому что информация не публикуется. Пограничники и гражданские лица также заявили, что, когда люди с приоритетом пытаются пересечь границу, это часто провоцирует других в очереди на агрессию или даже насилие и отказ их пропустить.

Отсутствие основных средств

Из-за чрезмерно протяженных очередей на контрольно-пропускных пунктах существует острая необходимость в установке и обслуживании основных сооружений для облегчения страданий гражданского населения, особенно в зимние и летние месяцы.На контролируемой сепаратистами стороне контрольно-пропускных пунктов основные объекты, такие как питьевая вода и укрытия, часто вообще отсутствовали. В нейтральной зоне, где люди проводят больше всего времени в ожидании перехода, нет основных удобств.

Хотя объекты лучше развиты на подконтрольной правительству стороне при значительной поддержке нескольких международных групп гуманитарной помощи, на всех пунктах пересечения границы все еще не хватает ухоженных туалетов, убежищ, обеспечивающих защиту от дождя и солнца летом, и снег и холода зимой, и станции питьевой воды.С украинской стороны ответственность за содержание этих объектов лежит на местных администрациях подконтрольных правительству Луганской и Донецкой областей. Отсутствие или антисанитарное состояние этих основных объектов создает серьезные трудности для гражданского населения с ограниченными возможностями здоровья и передвижения, а также для людей с маленькими детьми.

В Луганской области гуманитарные работники и жители рассказали, что, хотя на украинской стороне есть укрытие и палатка, где мирные жители могут согреться и выпить горячего напитка, на контрольно-пропускном пункте на другой стороне таких объектов не было.

Гражданские лица, опрошенные на контрольно-пропускном пункте Мариинка, жаловались на состояние туалетов, которые были предоставлены международными группами помощи, но не обслуживаются и не чистятся местными властями. Все опрошенные гражданские лица отметили, что проблемы особенно усугубляются в нейтральной зоне. Из-за отсутствия там надлежащих туалетов некоторые мирные жители прибегают к помощи в чистых полях, что не только унизительно, но и может быть опасно для жизни из-за наземных мин.

Ожидая в нейтральной зоне открытия украинского КПП, Хьюман Райтс Вотч наблюдала, как в отсутствие туалетов многие мужчины повернулись лицом к обочине и мочились спиной к толпе. Женщинам, в том числе пожилым людям, у которых были проблемы с ходьбой, пришлось спуститься с дороги в поле, пройти некоторое расстояние и сесть на корточки в поле, по-прежнему на виду у толпы, так как нет кустов или деревьев, за которыми можно было бы спрятаться. Некоторые женщины описали этот опыт как «унижающий достоинство».«Они также сказали, что боятся наступить на фугас, но долгое время ожидания и отсутствие санитарных условий не оставили им выбора.

Электронные проходы

В январе 2015 года украинское правительство начало применять правила передвижения, которые требуют от гражданских лиц получения специального пропуска для перемещения между контролируемыми сепаратистами и контролируемыми правительством территориями. Гражданские лица могут подать заявление онлайн, а электронное разрешение действительно в течение одного года. Гражданские лица также могут подать заявку на получение электронного пропуска лично в нескольких подконтрольных правительству городах — Краматорске, Великой Новоселке, Мариуполе, Бахмуте и Старобельске — и по телефону.

Если есть хотя бы незначительное несоответствие между информацией в электронном пропуске и паспортными данными — например, одна буква в имени человека, одна цифра в номере паспорта человека или срок действия пропуска истек, украинские пограничники не допускают эти люди проходят в любом направлении.

Те, кого остановили, должны внести исправления либо онлайн, либо лично и могут снова отправиться в путь только после выдачи исправленного электронного пропуска. Если у них возникают подозрения относительно информации, внешнего вида или багажа человека, охранники отправляют его к сотрудникам Службы безопасности Украины (СБУ), которые находятся на пропускных пунктах.

Заполнение онлайн-заявки занимает всего несколько минут, но обработка занимает до 10 рабочих дней. Этот процесс довольно прост, если у человека есть компьютер, он умеет им пользоваться, есть электричество и подключение к Интернету. В противном случае процесс может оказаться обременительным. Также не существует процедуры, позволяющей людям подавать заявление на получение электронного пропуска для экстренной помощи, если он необходим в чрезвычайных семейных ситуациях или в других чрезвычайных ситуациях.

Рекомендации всем сторонам конфликта — украинскому правительству, де-факто властям самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик:

Увеличить количество пунктов пересечения въезда / выезда вдоль линии соприкосновения, особенно в Луганской области, где на данный момент существует только один действующий пункт пропуска, через который гражданские лица могут переходить только пешком;
Увеличить укомплектование персоналом и укрепить технологическую и другую инфраструктуру на пунктах пересечения въезда / выезда для облегчения транзита, особенно в зимние месяцы;
Обеспечить, чтобы все контрольно-пропускные пункты были оборудованы соответствующими туалетами, укрытиями от непогоды, станциями обогрева и станциями питьевой воды;
Расследование и рассмотрение заявлений о коррупции и вымогательстве среди пограничников и других должностных лиц, присутствующих на пунктах пересечения границы; формализовать и широко предать гласности процедуры пересечения границы как средство борьбы с коррупцией; и
Обеспечить приоритетный переход уязвимым группам людей с обеих сторон, таким как пожилые люди, люди с ограниченными возможностями, маленькие дети, беременные женщины и другие.Сделайте информацию о приоритетном переходе общедоступной и видимой на контрольно-пропускных пунктах.

В СБУ:

COVID-19 в Украине — COVID-19 умеренный — Уровень 2: COVID-19 умеренный — Уведомления о здоровье в поездках | Здоровье путешественников

Слияние и власть: что ждет Донецкую и Луганскую республики — Московский центр Карнеги

Донбасс должен надолго подготовиться к роли российского военного протектората, такого как Приднестровье или Южная Осетия.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией.

События в раздираемом войной Донбассе давно перестали появляться на первых полосах газет, но новая эскалация российско-украинской напряженности и возможность возобновления боевых действий снова выдвинули этот регион в центр внимания.

Самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР), которые задумывались как временные образования, выжили и даже окрепли.У них появились собственные политические системы и новые элиты, готовые обеспечить длительное существование Донбасса в качестве протектората России. Доктрина наличия у Донбасса своего «особого пути», скорее всего, сбудется, хотя ирредентистские идеи там ослабевают.

В самопровозглашенных республиках произошли серьезные изменения за семь лет с момента их основания. «Героический» период элиты Донбасса завершился в 2018 году убийством лидера ДНР Александра Захарченко.На смену пылким националистам пришел альянс бюрократов и силовиков, (сотрудников служб безопасности), которые кооптировали всех выживших фигур из «Русской весны».

«Сколько людей, которые инициировали протесты на Донбассе и чувствуют личную ответственность за происходящие события, есть у нас сейчас в правительстве? Их можно пересчитать по пальцам », — сетует один из отцов-основателей ДНР Александр Ходаковский в своем Telegram-канале.

В обеих республиках появилась вертикаль власти, украшенная псевдодемократическим фасадом.Многочисленные ограничения на политическую деятельность объясняются военным статусом республик (и в Луганске, и в Донецке до сих пор действует комендантский час). Закулисная борьба, в которой участвуют российские политические деятели, заменяет публичную политику.

одобренных Москвой лидеров — Денис Пушилин в ДНР и Леонид Пасечник в ЛНР — выиграли практически безальтернативные выборы в 2018 году, в то время как только правящие партии и партии-противники имели право участвовать в выборах в местные законодательные органы.

партийных списков состояли из представителей местной элиты с довоенным украинским политическим опытом: бывший молодежный активист Партии регионов Денис Мирошниченко стал главой Народного совета ЛНР, а бывший депутат парламента от Коммунистической партии Владимир Бидёвка был избран руководителем законодательного органа ДНР.Между тем, местные коммунистические партии не были допущены к участию в выборах.

Единственная реальная оппозиция нынешнему руководству республики исходит от влиятельных ветеранов-сепаратистов, но власти мешают их политическим устремлениям: Республиканской партии Донбасса, созданной одним из отцов-основателей ДНР и бывшим главой законодательной власти Андреем Пургиным, было отказано в регистрации.

Оппозиционные каналы Telegram — по сути, единственные источники информации без цензуры — играют важную роль.Парадоксально, но аргументы критиков режимов ЛНР и ДНР очень похожи на аргументы националистической оппозиции в Украине. Они утверждают, что правительство является оппортунистическим и озабочено исключительно личным обогащением, игнорируя при этом главную цель защиты от экзистенциального врага.

Хотя эта критика основана на патриотизме Донбасса, режим яростно подавляет любые признаки нелояльности. Летом 2020 года во время забастовки шахтеров в ЛНР власти заблокировали сайт «Русская весна» за освещение протестов.В конце года они арестовали известного сепаратистского блогера Романа Манекина по подозрению в том, что он «украинский шпион», за критику силовиков ДНР.

Двое становятся одним?

Из-за отсутствия заслуживающих доверия рейтингов, трудно оценить популярность нынешних лидеров ЛНР и ДНР. Нельзя серьезно относиться и к культам личности, созданным СМИ, поскольку местные СМИ полностью контролируются государством. Согласно опросу 2019 года, проведенному Институтом будущего и газетой Зеркало недели , жители сепаратистского Донбасса доверяли лидеру ДНР Денису Пушилину гораздо меньше, чем ведущим российских телешоу Владимиру Соловьеву и Ольге Скабеевой.

Низкий уровень жизни не прибавляет популярности местным властям. Государственные предприятия месяцами не платят своим работникам, и обещанное повышение заработной платы сопровождается сокращением пособий. Повышение стоимости коммунальных услуг на 20 процентов стало испытанием на лояльность населения, поскольку низкие тарифы на коммунальные услуги (ниже, чем на Украине и в соседнем Ростовском районе России) способствовали распространению мифа о том, что республики действительно являются «народными».

Эти экономические проблемы связаны с сокращением российских субсидий, которые удерживают республики на плаву.Ходят слухи, что Москва рассматривает возможность оптимизации управления своими де-факто протекторатами путем смены их лидеров или объединения двух республик в одно образование. Нынешние правители могут быть заменены людьми, аффилированными с пророссийским украинским политиком Виктором Медведчуком, или даже напрямую российскими чиновниками (прецедент для этого уже есть: кабинет ДНР возглавляет бывший заместитель губернатора Иркутской области Владимир Пашков).

Слияние двух республик обсуждается давно, но местные элиты отвергают эту идею под разными предлогами.В настоящее время между ДНР и ЛНР есть пограничный и таможенный посты. Официальные лица республик опасаются, что их статус будет понижен, и они потеряют часть своих льгот, если России удастся добиться слияния двух образований.

В другом парадоксальном повороте ситуация отражает довоенные события, когда луганская и донецкая элиты яростно боролись за местные экономические и политические силы, несмотря на то, что они были союзниками в Партии регионов. Тогда местные руководители рассматривали возможность захвата Луганска более могущественным Донецком как катастрофу.

«Две республики — это два лидера, а одна большая республика — это один, и никто не хочет терять свое место. Луганские элиты всегда были слабыми и проигрывали донецким, и они понимают: толкнувшиеся донецкие люди придут и просто сожрут нас », — заявил бывший сотрудник МИД ДНР Константин Долгов.

Есть проблемы и на предприятиях, контролируемых Внешторгсервисом, компанией, аффилированной с беглым украинским олигархом Сергеем Курченко, который ранее управлял семейными финансами бывшего президента Украины Виктора Януковича и теперь неофициально отвечает за экономику республик.В 2017 году Курченко получил контроль над активами своего коллеги-олигарха Рината Ахметова на Донбассе после того, как они были «национализированы» ЛНР и ДНР. Его управление ими было хищным и неэффективным.

Сейчас Внешторгсервис начал возвращать эти активы на баланс республики. По неофициальным данным, Донецкий металлургический комбинат и Енакиевский коксохимический комбинат возвращены ДНР. Ходят слухи, что бизнес Курченко на Донбассе может быть передан компаниям, принадлежащим Медведчуку, что усилит влияние последнего в регионе.

Украинские спецслужбы утверждают, что компании, аффилированные с Медведчуком, занимались поставками угля из ЛНР и ДНР. Это стало одной из причин введения санкций в отношении его телеканалов, которые якобы финансируются за счет коммерческих операций на сепаратистских территориях.

Замена Курченко на Медведчука может иметь и политическое измерение: это указывает на то, что Москва полностью отказывается от людей из ближайшего окружения бывшего президента Януковича, которые пытались вернуться в украинскую политику.Вместо этого он инвестирует в Медведчука и его партию «Оппозиционная платформа» как в лидера пророссийской фракции на Украине и в главного оппонента президента Владимира Зеленского.

Интеграция с помощью Stealth

Хотя Москва вряд ли прямо сделает Донбасс частью территории России в обозримом будущем, пропаганда интеграции играет ключевую роль во внутренней политике республик. Российские города становятся побратимами Донбасса, и законы меняются в соответствии с модельным российским законодательством (например, вводится трудовой кодекс).

По-прежнему пользуется популярностью упрощенный порядок получения гражданства России: к январю 2021 года его прошли около 400 тысяч жителей республики (более 10 процентов). В то же время власти также активно раздают паспорта ДНР и ЛНР, которые облегчают получение гражданства РФ их обладателями.

Тем не менее, у большинства людей все еще есть украинские паспорта, что поднимает вопрос о лояльности. Пока что украинские, республиканские и российские паспорта признаются в равной степени, но есть планы поэтапно отказаться от украинских документов к 2025 году.Для этого ДНР работает над законом о гражданстве, который будет очень похож на те, которые действуют в отколовшихся от России республиках Грузии Абхазии и Южной Осетии.

Ходят слухи, что республиканский паспорт скоро потребуется для ведения бизнеса или совершения сделок с недвижимостью. Это действительно осложнило бы жизнь собственникам, которые бежали из сепаратистского Донбасса в Украину еще в 2014–2015 годах, особенно в свете недавнего распоряжения главы ДНР Дениса Пушилина о передаче «брошенных активов» государству.

Между тем республики стараются максимально дистанцироваться от Украины. Летом 2020 года ранее двуязычные ДНР и ЛНР объявили русский единственным официальным языком. Очевидно, что эти пропагандистские шаги были предприняты в ответ на новые украинские законы, ограничивающие использование русского языка.

Столкнувшись с политической и экономической стагнацией, власти пытаются встряхнуть с помощью громких пропагандистских мероприятий, таких как недавний форум «Российский Донбасс», в котором участвовали российские политики и звезды пропагандистского телевидения.На форуме была представлена доктрина «Русский Донбасс», согласно которой республики рассматриваются как «русские национальные государства», что должно спровоцировать объединение других русскоязычных регионов Украины и стать «экспериментальной площадкой для российского будущего».

Фактически, это отретушированная версия идеологии «Русской весны» 2014 года, сторонники которой ожидали, что регионы, нелояльные киевскому правительству, выйдут из состава Украины, что в конечном итоге создаст конфедерацию Новороссии и вызовет национальное возрождение в самой России.Но семь лет спустя движение Новороссии явно выдохлось, к тому же денег на спонсирование таких экспериментальных площадок стало меньше.

На практике новая доктрина — это скорее способ шантажировать Киев с целью соблюдения Минских соглашений, направленных на прекращение конфликта на востоке Украины. Например, в пункте 6 доктрины упоминается восстановление «исторических границ» ЛНР и ДНР до доконфликтных территорий Луганской и Донецкой областей.

Но владельцы новых российских паспортов часто предпочитают жить в самой России.Более того, российские власти поощряют прибытие этнически и культурно схожих мигрантов для пополнения сокращающегося населения страны. Украина остается одним из крупнейших источников миграции в Россию.

Это касается и политической элиты республик, которая постепенно пополняет ряды российских политиков. Бывший и.о. главы ДНР Дмитрий Трапезников был назначен мэром Элисты, а бывший профсоюзный руководитель ЛНР Олег Акимов теперь помощник российского парламентария Андрея Козенко.

Чем более изолированной становится Россия, тем больше будет спрос на менеджеров из этих «серых территорий». Они не только будут полностью зависеть от своих покровителей, не имея реальных корней в системе, но и будут невосприимчивы к соблазнам банковских счетов и недвижимости на Западе, поскольку уже подпадают под санкции. Другими словами, из них получаются идеальные лоялисты.

Что дальше?

Несмотря на новую надежду, вызванную избранием новых властей Киева в 2019 году, мирный процесс снова зашел в тупик.Сначала под давлением националистической оппозиции, а теперь по собственным причинам администрация Зеленского фактически отказывается принимать Донбасс на условиях, изложенных в Минских соглашениях.

Киев и поддерживаемые Москвой непризнанные республики разрабатывают нереалистичные и взаимоисключающие дорожные карты. Европейские посредники играют все более символическую роль, и последние надежды на разрешение конфликта быстро тают.

Реинтеграция Донбасса в Украину — в понимании Москвы — сейчас приостановлена до тех пор, пока в Киеве к власти не придет какое-то гипотетическое пророссийское правительство.Этим объясняется вновь обретенная сила Медведчука в регионе (его партия является лидером в тех частях Донбасса, которые все еще контролируются Украиной).

Кремль продолжает оптимистично полагать, что такой поворот событий возможен. Но, несмотря на триумфальные рейтинги Оппозиционной платформы, украинцы согласны с тем, что пророссийская партия не может победить, и Запад поддерживает эту позицию. Молниеносное уничтожение медиаимперии Медведчука является подтверждением этого утверждения.

Соответственно, Донбасс должен надолго подготовиться к роли российского военного протектората, такого как Приднестровье или Южная Осетия.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией. Изнутри эти изменения будут интерпретированы как восстановление порядка и нормальности.

Укрепление позиций России в регионе позволит Москве использовать ДНР и ЛНР для давления на Киев. Донбасс превращается в нечто вроде бронепоезда, который Кремль пока держит в резерве, но который он без колебаний запустит в путь, если того потребует внешнеполитическая ситуация.

By:

Меры по подавлению восстания в Украине | Журнал Small Wars

Варианты противоповстанческой деятельности для Украины

Винсент А. Дуэньяс

Самая эффективная стратегия, которую Украина может выбрать против поддерживаемых Россией сепаратистов, — это подход, ориентированный на население; с помощью целенаправленного использования их растущих подразделений специальных операций преследуют лидеров боевиков-сепаратистов, используя ограниченный подход, ориентированный на врага. Ключевым моментом является то, что нападения на лидеров сепаратистов должны продолжаться только в той мере, в какой это служит политическим целям в Киеве, поскольку этот тип стратегии «вора в законе» не может учитывать значительную степень участия России в конфликте.Если это еще не понято, Киев должен признать, что они не могут бороться за возвращение Крыма и что в настоящее время для таких усилий нет внешней поддержки. Москва ясно дала понять, что рассматривает аннексию Крыма как вопрос суверенитета над своей территорией, а публикация аудиозаписей советника президента России Сергея Гласьева помогает подтвердить теорию о том, что оправдание крымского референдума, по всей видимости, было ошибкой. уловка. ^{^[i]} Анализ затрат и выгод кампании в Крыму оставляет только возможность стратегии борьбы с повстанцами для Донбасса.

Чтобы оценить коренные причины сепаратистского движения Донбасса и их российских сторонников, полезно краткое изложение истории. С точки зрения Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), региона, известного как Донбасс, они культурно идентифицируют себя с Россией, поскольку большинство их жителей русскоязычные. Исторический фон региона включает его роль в качестве промышленной базы Советского Союза. Провозгласив независимость при молодой украинской нации более 23 лет назад, для ее жителей стало неожиданностью, когда они поняли, что больше не являются частью Советского Союза.С тех пор коррупция и отсутствие интереса к региону привели к тому, что олигарх Донбасса взял под свой контроль оставшиеся шахты и промышленность. ^{^[ii]} События революции на Майдане, за которыми последовала аннексия Крыма, привели в действие референдум ДНР и ЛХР о независимости при поддержке России. Сегодня регион выживает за счет финансовой поддержки России, а российское военное руководство продолжает возглавлять и финансировать организацию сепаратистских фракций.^{^[iii]} Для сепаратистов Россия была их естественным союзником. Хотя жители Донбасса, включая некоторых сепаратистов, понимают, что в какой-то мере их революция была на пользу России, они еще больше не доверяли Киеву. Российские информационные операции, которые очерняют Киев как фашистских коррумпированных олигархов, не имеющих реальной связи с народом Донбасса, оказались очень успешными. ^{^[iv]}

Для России кажется, что расчет на участие в украинском сепаратистском движении был обусловлен их региональной стратегией по оказанию влияния на бывшие советские территории и вмешательству против потепления Украины с ЕС.^{^[v]} Первые шаги, предпринятые Россией для захвата Украины, продемонстрировали склонность к применению военной силы именно потому, что Украина не была членом НАТО. Усилив сотрудничество с НАТО и увеличив расходы на оборону из-за товарного бума и цен на нефть в 2014 году, Россия была довольна своим знанием ограничений и недостатков альянса НАТО и решила преследовать свою собственную повестку дня в регионе. Впервые это стало очевидным во время грузинского вторжения в 2008 году.^{^[vi]} Российская внешняя политика, скорее всего, рассматривает свою самую серьезную угрозу как продолжение западной демократии как жизнеспособной формы правления. В этом ключе Россия последовательно демонстрирует, что она готова использовать тактику подрывной деятельности и шпионажа времен холодной войны, включая теперь применение ее кибер-возможностей, чтобы подорвать слабые правительства и дестабилизировать их в своих интересах. Проведение такой агрессивной стратегии напрямую с членом НАТО не в интересах России, однако Украина с ее историческими культурными связями не представляет такой большой угрозы.В то время как Украина переживала беспорядки в 2014 году, у Путина наблюдалось падение рейтингов, поэтому Крым и Донбасс предоставили возможность.

Путин, вероятно, сделал разумную оценку, что Запад не остановит его из-за асимметрии интересов — Украина очень важна для России и имеет минимальную ценность для членов НАТО. Эта большая асимметрия интересов предполагала, что НАТО вряд ли будет вмешиваться, точно так же, как НАТО предпочла мало что делать, когда Россия вторглась в Грузию.Вдобавок Путин, возможно, решил, что ему нужно внешнее событие, чтобы укрепить свою власть, из-за снижения его рейтинга одобрения на 19 процентов в период с 2008 по 2013 год. ^{^[vii]}

Дальнейшее стремление России одновременно участвовать в Сирии и в то же время получать основную поддержку на Донбассе показывает, что расчет ее участия зависит от региона. Донбасс важен для России, потому что им легче влиять на этот регион и сохранять видимость легитимности, поскольку это действительное самоорганизованное сепаратистское повстанческое движение.

Ситуация на местах по сути тупиковая, поскольку в соглашении «Минск-2» отмечается, что существует режим прекращения огня, что, в первую очередь, требует удаления тяжелых вооружений с линии фронта. Однако этого не произошло из-за разногласий по срокам удаления и согласия Киева принять политическое законодательство, направленное на сокращение коррупции. Бои по-прежнему происходят ежедневно, но один отчет указывает на вероятность того, что некоторые молодые люди, которые в настоящее время сражаются за сепаратистское движение, делают это только из-за денег.^{^[viii]} Идеологи Донбасса, которые организуются и ведут агрессивную борьбу, составляют ядро группы, которую необходимо преследовать. Большинство эффективных боевых сил — это российские силы, которые в настоящее время насчитывают около 8000 человек, в то время как остальная часть боевых сил сепаратистов насчитывает около 35000 человек. ^{^[ix]}

С точки зрения Киева, обещания большей интеграции с ЕС быстро тают, и голландцы совсем недавно пытались ограничить обещания об интеграции для Украины.^{^[x]} Это событие свидетельствует о суровой реальности, заключающейся в том, что в обозримом будущем Киев сможет получить лишь минимальную политическую и дипломатическую поддержку своего конфликта, а не конкретные военные обязательства. Различные аспекты стратегии, ориентированной на население, должны приобретать характеристики политических, военных, экономических усилий и усилий в области развития, а также продолжающегося расширения внешней поддержки со стороны великих держав. Эта стратегия должна учитывать коренные причины, которые вызывают поддержку в первую очередь сепаратистского движения, и признавать, что поддержка России великой державой также должна быть нацелена, чтобы иметь любой шанс в конечном итоге вернуть территорию.Эта ориентированная на население стратегия, скорее всего, должна быть реализована в течение как минимум 5-летнего графика, чтобы внести необходимые изменения в различных измерениях и исчерпать участие и поддержку России.

Политические усилия со стороны Киева должны обеспечить выполнение Минского соглашения II. Из-за относительной слабости Украины по отношению к России присоединение к соглашению «Минск-2» купит у нее политическую волю со стороны ЕС, чтобы усилить поддержку ключевых военных реформ и операций, которые она хочет предпринять.Удаление тяжелого вооружения должно сопровождаться одновременным увеличением информационных операций, что будет объяснено позже в эссе. Киев также должен принять более жесткие антикоррупционные законы, которые включают обращение за поддержкой к антикоррупционному органу ООН или ЕС. Эта реформа станет одной из опор правительства, чтобы продемонстрировать международному сообществу и населению Донбасса свою приверженность реформам. Надежные информационные операции будут ключом к тому, чтобы эта реформа имела необходимый эффект и придала ей прочный характер.Наконец, киевское правительство должно провести переговоры с «Оппозиционным блоком», чтобы обсудить, как правительство может поддерживать постоянный диалог по поводу обсуждения какой-либо формы федерализации региона. Правительство должно учитывать, что для того, чтобы положить конец этому конфликту, скорее всего, необходимо будет предоставить региону некоторую форму автономии, чтобы произошла мирная реинтеграция населения и уменьшилось влияние России на вмешательство. Однако эта автономия должна будет включать физическое присутствие правительства в регионе, чтобы восстановить связь между населением и правительством и погасить сепаратистские аргументы в пользу отстраненности Киева.Необходимо убедить население Донбасса в том, что ответственность за насилие должна быть возложена непосредственно на плечи лидеров сепаратистов и, кроме того, показать, что вмешательство России только ухудшит положение населения.

Военные усилия должны включать в себя компонент, ориентированный на противника, и стремиться атаковать лидеров сепаратистов из окопов. Агрессивный толчок украинских сил специальных операций (ССО) к усилению атак по особо важным целям должен сопровождать агрессивный политический фронт.Соблюдение Минских соглашений II об удалении тяжелого вооружения оставит передовые силы незащищенными, поэтому следует предпринять агрессивные нацеливания, чтобы также уничтожить ключевые объекты тяжелого вооружения. Саботаж и подрывная деятельность со стороны украинских спецслужб также должны быть предприняты для уменьшения сепаратистской организации и потенциала. Минимальное присутствие, но с расширенными полномочиями для ведения боя с противником на фронте предоставит ССО возможность отточить свои навыки и посеять раздор между сепаратистскими и российскими рядами. Этим усилиям будет сопутствовать восстановление правительственных радиостанций, чтобы транслировать психологические сообщения о российской лжи.Аспект информационных операций этой стратегии должен осуществляться военными при поддержке разведывательных служб. Сообщения, которые передают манипуляции населением Донбасса со стороны России, должны быть агрессивно предприняты, в частности, трансляция аудиозаписей Гласьева, планирующего аннексию Крыма. Другие сообщения должны включать успехи украинского правительства в переговорах об условиях мира и проведении ключевых коррупционных реформ. Истории и интервью перебежчиков и ключевых государственных деятелей, которые подчеркивают солидарность и общую историю с регионом, должны распространяться, чтобы подорвать сепаратистские послания.Также следует сообщить о прогрессе в ключевых экономических реформах, а также зафиксировать поддержку и солидарность ЕС в регионе.

Экономические реформы должны будут включать утверждение нового закона о пенсиях, а также разработку и утверждение пакета финансирования для возрождения промышленности Донбасса. В настоящее время цены на продукты питания на украинской стороне ниже, чем на стороне Донбасса, а работа на Донбассе ограничена, поэтому немедленное возобновление поддержки региона должно стать рычагом давления для киевского правительства.

Реформа развития должна включать в себя усилия правительства по укомплектованию кадров и финансированию Агентства восстановления Донбасса. Это агентство должно возглавить усилия по восстановлению в регионе. Киеву также следует стремиться к увеличению международной помощи, в то время как качество работы местных властей должно улучшиться. Этот аспект, возможно, является наиболее важным на начальных этапах стратегии борьбы с повстанцами после того, как военные успешно нацелены на сепаратистов вдоль границы и сократили их военный потенциал.Относительная скорость, с которой могут быть реализованы проекты развития, станет первым ощутимым свидетельством участия правительства, которое повлияет на то, что, по мнению местного населения, правительство возьмет на себя обязательство. Быстрое начало реализации проектов развития станет для гражданского населения отправной точкой для взаимодействия с правительственными чиновниками с целью гуманизации участия Киева в жизни их сообществ.

Что касается поиска внешней поддержки, Украине необходимо будет продолжить усиление дипломатической поддержки в надежде на материализацию более конкретных обязательств в будущем.Существующая поддержка предоставляется в виде военных инструкторов стран-членов НАТО и США, которые работают над повышением профессионализма украинских вооруженных сил, но не участвуют в боевых действиях. ^{^[xi]} Хотя масштабы участия в конфликте ограничены, степень поддержки не является незначительной и сигнализирует о желании НАТО и США предотвратить вмешательство России. Со стороны НАТО они взяли на себя обязательство по Комплексному пакету помощи (CAP), который предлагает следующее:

1 — Консультативная поддержка: Постоянные и иногородние советники НАТО и союзников помогают Украине по широкому кругу вопросов обороны, включая логистику и реформу стратегического уровня.
2 — Оборонная реформа: ключевая помощь включает наращивание потенциала и институциональной базы, профессиональное развитие гражданских служащих и стратегические коммуникации.
3 — Военное образование: эксперты союзников сотрудничают с восемью оборонными учебными заведениями, тремя учебными центрами и Дипломатической академией в Украине с целью повышения квалификации персонала и разработки учебных программ, соответствующих западным стандартам.
4 — Противодействие самодельным взрывным устройствам (СВУ) и разминирование: НАТО проводит операции по гуманитарному разминированию и будет реализовывать проект по увеличению возможностей Украины по противодействию СВУ.
5 — Утилизация взрывоопасных боеприпасов: союзники поддерживают Украину в утилизации устаревшего стрелкового оружия / легких вооружений, боеприпасов и противопехотных мин. ^{^[xii]}

На сегодняшний день помощь США также была значительной, с упором на несмертельную помощь, которая расширяет оперативные и технологические возможности украинских вооруженных сил:

1 — Обучение: 350 американских военнослужащих обучают до пяти батальонов украинских обычных вооруженных сил и одного батальона сил специальных операций, развивая при этом долгосрочный институциональный учебный потенциал.
2 — Оборудование: включая противоартиллерийские и противоминные радары, защищенную связь, средства обучения, логистическую инфраструктуру и ИТ-системы, тактические БПЛА и медицинское оборудование.
3 — Советники: продвижение реализации ключевых оборонных реформ, таких как содействие гражданскому надзору, повышение эффективности и прозрачности, а также борьба с коррупцией. ^{^[xiii]}

Хотя эта помощь не является смертоносной боевой мощью, которая превращается в боевые действия, тем не менее, это важное обязательство, которое НАТО и США берут на себя в отношении второй по величине сухопутной армии в Европе после России.^{^[xiv]} Поэтому главным приоритетом для Киева должно стать расширение участия в военных учениях НАТО и поощрение военного присутствия и участия НАТО в его границах. Увеличение численности вооруженных сил стран-членов НАТО крайне необходимо, чтобы помочь России скорректировать расчеты относительно масштабов, в которых она желает расширить войну на Украине. Украине нужно больше оружия и техники, поскольку она пытается модернизироваться в разгар войны. Кроме того, Украине следует стремиться подорвать поддержку сепаратистов со стороны России, собирая как можно больше неопровержимых доказательств причастности России и ее потерь для российских солдат, чтобы показать их средствам массовой информации, чтобы подорвать общественную поддержку России.

Последним важным компонентом внешней поддержки является расширение операций кибервойны. В то время как Украина является регионом, который не имеет большого значения для ЕС и США, она предлагает поле битвы, на котором можно относительно безнаказанно протестировать кибер-возможности. В частности, Украине необходимо больше опыта в области возможностей, которые позволили бы ей вывести из строя или нарушить работу систем управления и материально-технического обеспечения российских вооруженных сил и Донбасса в целом, чтобы подорвать представление о том, что Россия может защищать и обеспечивать население Донбасс.То, что Россия открыто не признает участия своих сил в Донбассе, также не может критиковать действия, предпринятые против ее подразделений в этом регионе. Киеву следует стремиться к более активному участию и использованию киберпотенциалов стран НАТО, чтобы подорвать все формы финансирования, операций и организаций, которые сепаратисты и русские проводят в рамках своей повседневной жизни. Повышение стоимости проведения операций на Украине для России — ключевой способ уменьшить их расчет на свое участие в регионе.Война на Донбассе в настоящее время активно ведется в Сирии, но может послужить для стран НАТО испытательным полигоном для участия в открытой кибервойне с целью снижения оперативных возможностей сепаратистов и России.

Украине грозит исключительно сложная борьба с повстанцами, в первую очередь из-за широкой поддержки повстанцев на Донбассе со стороны России. Обиды сепаратистов законны и по сей день поражают регион. В военном отношении Украина не подходит для России, и в настоящее время они не пользуются твердой поддержкой европейских вооруженных сил, чтобы рискнуть вступить в прямую конфронтацию с Россией.Даже ведя успешную борьбу с повстанцами, ориентированными на население, они все равно рискуют спровоцировать Россию к действиям, если не чувствуют, что могут претендовать на победу.

Однако в конечном итоге другого выхода для Украины нет. Любые попытки Украины в настоящее время применить прямую силу к сепаратистам и населению с помощью исключительно ориентированных на врага или противоповстанческих стратегий, направленных на наказание, сыграют прямо в ловушку психологической войны, которая изображает Киев как коррумпированных неонацистов, которые управляют фашистским государством и будут поработить население, как только они восстановят контроль.

Противодействие повстанцам, ориентированное на население, дает наилучшую возможность подорвать вмешательство России, положить конец сепаратистскому контролю и заключить долгосрочное соглашение. Реалии, с которыми Украина сталкивается за пределами страны, включают осознание того, что интеграция в ЕС будет в лучшем случае минимальной и что членство в НАТО невозможно в обозримом будущем. Однако способность Украины вести эффективную кампанию ППД и эффективно подавлять сепаратистское движение, одновременно проводя ключевые реформы в своем правительстве и противодействуя коррупции, значительно увеличивает будущую возможность интеграции в западное общество.Сам Донбасс явно не на той или иной стороне, но если результаты модернизации не пойдут на пользу Донбассу, у них нет стимула встать на сторону Киева.

Конечные ноты

Пропуск на украину из днр: Украина: Произвольные ограничения в связи с пандемией со стороны вооруженных групп

ДНР открыла границу с ЛНР, закрытую в связи с пандемией — Международная панорама

Меры на границе в период эпидемии

Гуманитарная программа

Руководство т.н. «ДНР» планирует изменить правила въезда на оккупированную российскими наемниками территорию

Глава ДНР разрешил гражданам Украины въезжать в Республику для участия в гуманитарной программе

«Мы этого интернета не знаем!»: пропуск через линию соприкосновения на Донбассе возобновился, но проблемы остались | Громадское телевидение

Читайте также

На Украине ответили на заявление ЛНР о работе КПП «Станица Луганская»

Как пересечь КПВВ на Донбассе во время карантина. Отвечаем на самые часто задаваемые вопросы

Украина ввела режим пропусков с «ЛНР» и «ДНР»

Только по пропускам

Какие документы?

Решение на скорую руку

произвольных ограничений вооруженных групп на пандемию

Украина — Обсерватория по вопросам пограничных переходов в связи с COVID-19

Назад в СССР — Европейский совет по международным отношениям

Встреча с сепаратистами

Россия на Донбассе

Жизнь в застое

Лоскутное шитье русско-украинской идентичности

Назад в будущее

Украина: опасности, ненужные задержки в пунктах пропуска

COVID-19 в Украине — COVID-19 умеренный — Уровень 2: COVID-19 умеренный — Уведомления о здоровье в поездках | Здоровье путешественников

Рекомендации по путешествиям для полностью вакцинированных путешественников

Перед поездкой:

Во время путешествия:

Перед полетом в США

После путешествия

Слияние и власть: что ждет Донецкую и Луганскую республики — Московский центр Карнеги

Двое становятся одним?

Интеграция с помощью Stealth

Что дальше?

Меры по подавлению восстания в Украине | Журнал Small Wars

Добавить комментарий Отменить ответ