Приватизация квартиры в ДНР и Донецке
Многие соотечественники, родившиеся еще в Советском Союзе, помнят те добрые времена, когда процесс строительство жилых домов шел очень активно и государство предоставляло своим гражданам квартиры в бессрочное пользование в порядке очередности. Пользование квартирами в домах государственного жилого фонда возможно исключительно на основании договора найма жилого помещения, который в свою очередь должен быть заключен на основании ордера, между наймодателем (государство в лице компетентного госоргана) и гражданином на которого выдан ордер (ст. 61 ЖК УССР).
В 90-х годах Законом Украины «О приватизации» населению было предоставлено право перевести статус своих квартир из государственной собственности в частную, а именно воспользоваться правом на приватизацию. На сегодняшний день в ДНР механизм приватизации государственного жилого фонда отсутствует, и кто не успел своевременно воспользоваться таким правом, его лишен. Ввиду чего, наниматели государственных (муниципальных) квартир могут столкнуться с неоднозначными ситуациями, связанные с правом пользования и распоряжения неприватизированным жильем.
Рассмотрим один из наиболее сложных и часто возникающих споров, связанных с признанием права пользования неприватизированным жилым помещением.
Например, Вашим родителям государством еще в 70-х годах была предоставлена жилая площадь в виде двухкомнатной квартиры, в которой зарегистрированы (прописаны) только они. Также, как зачастую бывает Вы тоже проживали со своими родителями, но были зарегистрированы по другому адресу. Своим правом на приватизацию родители не воспользовались и со спокойной душой прожили долгие годы думая, что жильё полностью принадлежит им и после их смерти перейдет Вам, но это является заблуждением и как правило, имеет плачевные последствия. Поскольку собственником государственного жилого фонда является государство и право на наследование на данное имущество не распространяется, то в случае смерти нанимателя (Ваших родителей) и отсутствия иных зарегистрированных лиц в квартире, жилое помещение отходит государству и в порядке очередности должно быть предоставлено гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условиях (ст. 42 ЖК УССР). В связи с чем, наймодатель имеет право обратиться в суд и выселить Вас с квартиры с помощью суда.
Как не остаться на улице и получить право на спорное жильё в ДНР?
В сложившейся ситуации без судебного разбирательства не обойтись и Вам как истцу, придётся потратить много времени и усилий по сбору необходимых доказательств и донесения их до суда и ответчика, которым будет выступать Администрация городского совета по месту расположения имущества.
Рассматривая данную категорию дел о признании права пользования квартирой или домом, суд в первую очередь выясняет вопрос относительно согласия нанимателя и членов его семьи на вселение истца. Довольно часто члены семьи нанимателя отказуют истцу в своем согласии на вселение. Прежде всего судом учитывая срок проживания истца в спорной квартире. Далее суд рассматривает вопрос относительно наличия реальных препятствий со стороны всех членов семьи нанимателя в проживании истцу, обращая свое внимание на наличие обращений в суд со стороны наймодателя о выселении истца.
В спорной ситуации только решение суда позволит Вам пользоваться жилым помещением в ДНР.
На основе анализа формирующейся в молодой Республике судебной практики по категории данных дел, для признания права пользования, очень важное значения имеют следующие обстоятельства:
— наличие регистрации истца по другому адресу;
— наличие у истца жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности;
— фактическое проживание истца и ведение общего хозяйства с нанимателем спорной квартиры;
— нахождений личных вещей в спорном жилье;
— участие в содержании квартиры;
— свидетельские показания соседей и других лиц.
А также учитываются и другие обстоятельства, которые могут подтвердить Ваше право на жилье.
Если Вам необходимо признать свое на пользование квартирой – обращайтесь за помощью к юристам ЮК Вектор. Мы гарантируем положительное решение возникшей ситуации, ответственное отношение к сбору доказательств и максимально активное участие в защите Ваших интересов.
Цена: от 5000 руб
Сроки: 1 месяц
Приватизация квартиры в ДНР и ЛНР в 2019 году
События, начавшиеся на Украине в 2014 году, так или иначе, затронули всех граждан этой страны. Едва ли не самые большие изменения произошли в жизни граждан новообразованных Донецкой и Луганской народных республик. За время, прошедшее с распада СССР строительство здесь не было таким активным, как например, в крупных российских городах. Большая часть жилого фонда осталась со временен Союза. Львиная его доля была приватизирована по украинскому законодательству.
Однако, есть масса квартир, которые так и оставались во владении жильцов на правах социального найма. Вопросы о том, возможна ли теперь и как организуется приватизация квартиры в ДНР и ЛНР в переходные период, интересуют жильцов, не покинувших свои дома.
Законодательство о приватизации квартир в народных республиках
До 2014 года Донецкая и луганская области оставались бесспорно регионами Украины. Здесь в полной мере действовало украинское законодательство. Выданные еще во времена СССР квартиры успешно приватизировались по нормам Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19.06.1992 г. Он во многом похож на аналогичный российский нормативный акт. Он наделил местные власти полномочиями по организации приватизации в регионе.
В свете событий последних лет ситуация сильно изменилась. Нормы украинского законодательства уже де-факто не действуют на территории самопровозглашенных народных республик или действуют частично. Возникла необходимость разработки нового местного законодательства. Благо, опыт практической приватизации на местах сложился давно. Однако, в условиях боевых действий, массового оттока населения и пустующих многоэтажек создается риск для неправомерного перехода прав собственности на жилье.
Эту проблему власти республик решают на местном уровне. Так, в ЛНР проблему просто отложили на неопределенный срок. В соответствии с Законом ЛНР « О запрете приватизации» от 01. 09. 2014 года запрещена приватизация не только квартиры, но и любых других объектов недвижимого имущества и предприятий. Возможно это не худшее решение проблемы во избежание «ловли рыбы в мутной воде».
Возможна ли приватизация в ДРН и ЛНР
Несмотря на схожие идейные позиции властей двух непризнанных республик в вопросе приватизации жилья политика в регионах совершенно разная.
Ответ на вопрос о возможности приватизации квартиры в ЛНР дает Закон ЛНР « О запрете приватизации» от 01. 09. 2014 года.
Внимание! Ст. 2 Закона ЛНР с изменениями от 08.11.2018 № 278-II прямо говорит о запрете приватизации помещений. В том числе и квартир, находящихся в государственной собственности.
Исходя из этого, ответ на вопрос о возможности приватизации жилья в ЛРН, на текущий момент отрицателен. Такое решение принято в связи с тем, что большое количество граждан покинули свои жилища, спасаясь от боевых действий. Масса документов утрачена. Установить подлинность прав на помещения, в том числе и пустовавшие, теперь бывает затруднительно. Поэтому, до урегулирования ситуации, налаживания мирной жизни луганчан, за всеми, получившими квартиры по социальному найму, сохраняются лишь права нанимателя.
В то же время, в ДНР, номинально исполняется программа минских соглашений. По ним, на территории республики должно продолжать применяться украинское законодательство. Благодаря этому приватизация прекращена не была и проводится на основании Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» 1992 г. Примером его применения служит Распоряжение главы администрации г. Горловка от 13.08.2015 № 360-р.
Итак, луганчане вовсе не могут приватизировать недвижимость, а дончанам это бывает затруднительно технически, хотя и не запрещается прямо. Среди самых распространенных трудностей:
- утрата необходимых документов,
- сложности с запросом документов из украинских структур,
- необходимость легализации документов, подтверждающие возникновение, переход, прекращение право на недвижимость, выданные украинскими нотариусами органами государственной власти и органами местного самоуправления с 11.05. 2014 до 31.12.2016 г.
Внимание! Не могут быть легализованы документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, выданные украинскими властными органами или нотариусами после 31.12.2016 г. Такие документы, в полной мере недействительны. Об этом сообщил на официальном сайте ДНР главный специалист отдела Государственной регистрации вещных прав, технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества ГРП МЮ ДНР.
Судебная практика
Во всех спорных случаях приходится обращаться в суд. На сегодняшний день практика сформирована достаточно слабо. У дончан и луганчан есть другие заботы кроме судов по поводу приватизации квартир. В ЛНР и обращаться в суд смысла нет, приватизация просто временно остановлена. Предполагалась что ситуация изменится в 2018 году, но пока этого не произошло.
Зато есть подвижки в судебной практике на Украине. Так, показательным стало дело переселенца Жемчугова. Этот гражданин покинул Донбасс и получил квартиру в Киеве, в приватизации которой ему изначально было отказано. Суд встал на сторону истца и позволил ему оформить право собственности на жилье.
Итак, становление новых республик и переходный период неизбежно создает трудности. Они заметны в работе даже самых известных правовых институтов. Эта проблема решается в ДНР и ЛНР по-разному. В ЛНР временно налагается мораторий на приватизацию. В ДНР пока применяются нормы страны от которой решил отделиться регион. С большой вероятностью, в итоге на территории республик будет работать закон, сходный с применяемым сейчас на территории РФ. Но когда это случится говорить преждевременно.
Можно ли приватизировать квартиру в днр
Статьи о недвижимости в Донецке Приватизация квартиры или как продать проблемную недвижимость. Часть 4 Электронная почта В силу разных обстоятельств человеку, вдруг, понадобились деньги, которые он может получить только, продав квартиру, в которой проживает. И тут оказывается, что квартира находится в собственности города. Да он знал об этом, хотел приватизировать квартиру, но был занят другими проблемами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Содержание:
От Вас потребуется всего один раз подъехать в наш офис, для того чтобы оформить доверенность и подвести документы.
Юридическая консультация: приватизация квартир в ДНР
Необходимо сразу себя настроить на бесконечные очереди, сбор большого количества справок и документов. На всё у вас уйдёт никак не меньше 4-5 месяцев.Иногда приватизация может затянуться на годы. Наши специалисты оперативно соберут пакет необходимых документов и зарегистрируют Ваше право собственности.
Перечень документов необходимых для приватизации жилья Для оформления приватизации квартиры необходимо собрать следующие документы: Копии паспортов участников; Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних; Оригиналы имеющихся документов на квартиру; Нотариальные отказы членов семьи, нежелающих участвовать в процессе при наличии ; Нотариальная доверенность на наших сотрудников; Свидетельства о смерти недавно умерших; Копии документов, подтверждающих смену ФИО если была ; Для чего необходима приватизация квартиры?
Подтверждением данного права является свидетельство установленного образца о регистрации права собственности. Соответственно, поскольку право частной собственности защищено Конституцией Украины Вас ни кто не имеет права выселить или переселить в менее комфортабельное жильё. Вы приобретаете значительно больше прав и возможностей. Следует иметь в виду, что приватизация жилого помещения подразумевает передачу расходов на его содержание с государства на собственника, что влечет за собой повышение стоимость коммунальных услуг.
Но тем не менее эти затраты несоизмеримо меньшие, нежели стоимость квартиры. Почему мы? Полный комплекс услуг по строительству дома Индивидуальный подход к каждому клиенту Значительный опыт в решении задач Отлаженная схема работы напрямую с производителем.
Приватизация квартиры
Об этом сообщает источник группы ИС на оккупированных территориях. Приватизируют квартиры в днр Ибо все прекрасно понимают, что рано или поздно в Донецк вернется Украина. Одно время, с год назад, нотариальные конторы на территории ОРДЛО, проводили такие сделки, выезжая на территорию, подконтрольную правительству Украины и оформляя документы там. Остались только вопросы автотранспорта. Приватизация жилья По действующему законодательству приватизация жилья — это его безвозмездная передача в собственность лицам, которые в нём зарегистрированы и при этом еще не воспользовались своим правом приватизации. Свое право на приватизацию квартиры каждый гражданин Украины может реализовать только один раз, предварительно получив согласие на данную процедуру у всех прописанных в помещении жильцов.
Как приватизировать квартиру?
Пользование квартирами в домах государственного жилого фонда возможно исключительно на основании договора найма жилого помещения, который в свою очередь должен быть заключен на основании ордера, между наймодателем государство в лице компетентного госоргана и гражданином на которого выдан ордер ст. На сегодняшний день в ДНР механизм приватизации государственного жилого фонда отсутствует, и кто не успел своевременно воспользоваться таким правом, его лишен. Ввиду чего, наниматели государственных муниципальных кварти
Юридическая консультация: приватизация квартир в ДНР
Здравствуйте, если квартира не приватизирована как ее можно оформить? На территории ДНР?
Ответ:
Вопросы приватизации жилого фонда на территории Украины регулировались Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от 19.06.1992 г. № 2482 – XII. Согласно ст. 1 указанного Закона приватизация государственного жилого фонда (далее – приватизация) – это отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают двое и более нанимателей, и принадлежащих к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилого фонда в пользу граждан Украины.
Государственный жилой фонд – это жилой фонд местных Советов народных депутатов и жилой фонд, который находится в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций, учреждений.
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики» собственности государства Украина» установлено (п. 1), что с 21.07.2014 г. имущественные права собственности всех предприятий, организаций, учреждений или доли в уставном капитале таких предприятий, принадлежавшие ранее государственной собственности Украины и расположенные на территории Донецкой Народной Республики, переходят в государственную собственность Донецкой Народной Республики.
Однако, ни данным постановлением, ни иными нормативными актами ДНР, вопросы связанные с определением собственника государственного жилого фонда не урегулированы. Поэтому, вынуждены отметить, что до принятия специальных нормативных актов по данному вопросу, осуществление приватизации жилого фонда в рамках правовых норм не представляется возможным.
С уважением,
юридическая служба Благотворительного фонда «ЮГО – ВОСТОК»
ул.Розы Люксембург, д.7 Россия Республика Крым Симферополь, 295000
Как приватизировать квартиру в днр
Как приватизировать квартиру в днр
В трех городах – Донецке, Горловке и Макеевке – с декабря прошлого года изменилась система оформления недвижимости в ДНР.
Связано это с открытием здесь единых регистрационных центров, на которые передали, в том числе, функции БТИ (бюро технической инвентаризации) по выдаче техпаспортов ДНР на квартиры и пр., и отдела госрегистрации вещных прав по регистрации права собственности на недвижимость.
Ранее оформлять документы на недвижимость необходимо было в отделениях БТИ.
По состоянию на 2017 год в ДНР работало 17 городских отделений БТИ – в Донецке, Шахтерске, Горловке, Макеевке, Енакиево, Снежном, Харцызске, Тельманово, Старобешево, Новоазовске и др.
Теоретически процесс «регистрации» квартиры, скажем, в Донецке был следующим. Собственник, ответственный квартиросъемщик или наследники подавали пакет документов в БТИ (ул. Кобозева, 68а). После этого согласовывались дата и время обследования объекта техником, по результатам которого составлялся соответствующий документ.
По закону ДНР техинвентаризация должна была быть проведена в 30-дневный срок, но в некоторых случаях допускалось увеличение периода до 90 дней.
На практике получение техпаспорта оборачивалось настоящей проблемой.
«В БТИ было две очереди. В одной надо было выстоять, чтобы взять талон на сдачу документов, вторая очередь – собственно для сдачи пакета. Талоны выдавали только по понедельникам и пятницам, и люди занимали очередь с 4-5 часов утра. В первый день я оказалась 300-й, так как пришла слишком поздно. Поняла: чтобы попасть в БТИ, надо занимать очередь в 5 утра. Попросила сходить сына, но из-за комендантского часа его чуть не задержала полиция. В итоге отпустили, но сколько нервов ему это стоило! Он простоял в очереди 4 часа, и ему дали талон на ноябрь!», – рассказала дончанка Анна Сергеевна.
В ноябре она все-таки сдала документы. «Там такие крики стояли, несколько драк произошло. Жильцам дома, где находится БТИ, пришлось даже в полицию обращаться… Я ходила в БТИ почти каждую неделю, и техпаспорт пришел к концу месяца. Люди в очереди говорили, что может не прийти и через три месяца», – вспоминает женщина.
Сейчас оформление техпаспортов происходит в едином регистрационном центре, которые открыли пока лишь в Донецке, Горловке и Макеевке (в остальных городах оформление недвижимости проходит по прежней схеме – через БТИ).
Теперь в Донецке для получения техпаспорта по правилам ДНР нужно подавать документы в «ЕРЦ» (пр. Ильича, 17в).
Принцип деятельности «ЕРЦ» приближен к отлаженной в мирное время системе работы Центров административных услуг. Так, в терминале нужно получить талон с номером очереди. Но талоны выдаются только на данный день при наличии свободных мест.
Сейчас в день выдают лишь 200 талонов, и это по всем направлениям работы «ЕРЦ». Из них «по услугам юстиции» (в т.ч. и по регистрации недвижимости, оформлению техпаспортов и пр.) в день выдают всего 100 шт. талонов (ранее БТИ того же Донецка в день выдавало 25-35 талонов, аналогичное число было и в отделе госрегистрации вещных прав).
«Если вы войдете в эту сотню (а обычно количество людей в очереди не превышает указанное число), то ваши документы на техпаспорт примут в тот же день», – утверждают очевидцы.
Люди в надежде получить заветные талоны до сих пор приезжают рано утром. Но при этом приводится обнадеживающий пример дончанина Сергея.
«Некоторые занимают очередь с 7 часов утра, были случаи приезжали и раньше. Мне рассказывали, что одну семью тут полиция задержала в комендантский час. Не вижу смысла так рано приезжать – все равно попадешь на прием», – рассказал Сергей, который якобы подъехал к «ЕРЦ» ровно к открытию (к 9:00) и смог сдать документы на техпаспорт к 16:00.
Процедура регистрацию права собственности на недвижимость по правилам ДНР теперь также проходит в «ЕРЦ». «Теперь можно подать пакет документов в ЕРЦ в течение одного дня, а через 15 дней получить на руки готовые документы», – говорится в материале.
«По данным пресс-службы Минюста ДНР, в период с 1 по 6 февраля было принято 591 заявление на проведение технической инвентаризации. Кроме того, за отчетный период проведены 456 технических инвентаризаций и изготовлены 427 технических паспортов… С 1 по 6 февраля были приняты 548 заявлений на регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества. За указанный период зарегистрировано право собственности на 477 объектов недвижимого имущества», – сообщили в Минюсте ДНР.
Однако, статистика Минюста приводится по всей республике. При этом не уточняется, сколько было принято заявок и выдано итоговых «документов» в разрезе городов.
Но с учетом, что с 1 по 6 февраля «ЕРЦ» Донецка работал 5 дней (в субботу также принимают документы), исходя из нормы – 100 талонов по услугам юстиции, за этот период могли обслужить до 500 человек (по приему заявок на оформление техпаспортов, по регистрации права собственности» и др. услугам).
Также отметим, что в отделе госрегистрации вещных прав в ноябре 2017 года «людям давали талоны на… апрель 2018-го», в БТИ ситуация аналогичная.
Т.е. статистика Минюста ДНР по выдаче техпаспортов и документов на зарегистрированное право собственности приводится, скорее всего, по заявкам, которые жители подали еще в прошлом году.
Подводные камни оформления через агентства недвижимости
Если до начала военных при украинской власти в Донецкой области стоимость услуг агентств недвижимости выражалась в проценте от сделки, то сейчас, при ДНР, цена фиксированная – от тысячи долларов в Донецке, 400-500 долларов в Горловке.. Об этом в интервью местной газете рассказал адвокат коллегии юристов ДНР Павел Косован.
Он отметил, что в ДНР порядок заключения сделок купли-продажи недвижимости условно можно разделить на три этапа:
— получение технического паспорта образца ДНР; — оформление договора у нотариуса; — регистрация права собственности в органах ДНР.
Многие не хотят тратить время, обходя учреждения и собирая необходимый пакет документов. Поэтому обращаются в агентства недвижимости, которые обещают найти покупателя, обеспечить сопровождение сделки и зарегистрировать право собственности на недвижимость.
И если до войны стоимость услуг агентства преимущественно выражалась в проценте от сделки, то сейчас цена фиксированная.
«Сегодня риэлторы берут за свои услуги не менее тысячи долларов. Сейчас цена, как правило, фиксированная. Но тут нужно быть внимательным: сегодня далеко не все агентства предоставляют услуги по регистрации права собственности, ограничиваясь исключительно поиском покупателя и сопровождением сделки. Правда, денег за это меньше они не берут. Поэтому, заключая договор с центром недвижимости, следите, чтобы перечень его услуг был максимально полным», – сказал Косован.
Он также выделил основные нюансы, на которые необходимо обратить внимание при выборе агентства. «Следует насторожиться, если представитель агентства сходу начинает сыпать обещаниями и заверять, что все будет замечательно. Скорее всего, перед вами непрофессионал, старающийся любой ценой заполучить клиента. Опытные специалисты предпочитают сразу знакомить потенциального клиента с возможными рисками и не давать необоснованных обещаний. В дальнейшем это позволяет избежать конфликтов», – отметил Косован первый момент.
Также он советует обратить внимание, рассказал ли представитель агентства о дополнительных затратах, которые в итоге увеличивают сумму сделки.
«Вам придется оплатить услуги нотариуса и эксперта-оценщика, а также оформление техпаспорта и получение правоустанавливающего документа и регистрацию права собственности в государственном органе», – продолжил адвокат.
Третий момент – полнота сделки.
«Обязательно ознакомьтесь с условиями договора, который вам предложит агентство. Там должны быть четко прописаны обязанности агентства, в том числе регистрация права собственности. К сожалению, бывают случаи, когда риэлторы доводят клиента до заверения сделки у нотариуса, оставляя клиенту самое важное – регистрацию своего права собственности в государственном органе. А ведь по закону только с этого момента новый собственник вступает в свои права», – констатировал Косован.
Он также рекомендует посмотреть, какие сроки выполнения работ ставит для себя агентство.
«Они должны быть реальными. Например, месяца недостаточно для проведения сделки «под ключ». Я бы назвал реальным срок в 3-6 месяцев. А вообще продолжительность зависит от ситуации: где-то приходится тратить дополнительное время на выписку жильцов, где- то процесс тормозится из-за задержек с получением документов», – дополнил адвокат.
Косован также напомнил, что сделки, заключенные с 15 мая 2014 года по 31 января 2016 года на подконтрольной Украине территории, в ДНР нужно дополнительно «легализовывать».
«А вот договоры, оформленные там с 1 января 2017 года, у нас не признаются. К сожалению, некоторые агентства недвижимости «забывают» предупредить об этом клиентов и заключают сделки через украинских нотариусов. В итоге покупатели не могут зарегистрировать право собственности здесь, в ДНР», – резюмировал адвокат.
Когда не нужно менять техпаспорт на квартиру украинского образца
В ДНР в отдельных случаях не обязательно менять техпаспорт на недвижимость украинского образца на республиканский.
Адвокат отметил, что, согласно процедуре, когда продавец квартиры нашел покупателя, он отправляется к местному нотариусу и сообщает ему о своем намерении продать недвижимость.
«Нотариус посмотрит, все ли в порядке с правоустанавливающими документами, и распишет дальнейший порядок действий. Первым делом вам придется сделать техпаспорт. Если вы не собираетесь продавать, дарить или каким-то другим образом отчуждать дом или квартиру, старый паспорт остается действующим и менять его нет необходимости. Но если вы решили осуществить отчуждение имущества, придется делать новый техпаспорт», – пояснил Косован.
«Помимо оформления техпаспорта, вам предстоит получить у эксперта заключение об оценке продаваемого имущества, в регистрационной палате – информационную справку об отсутствии или наличии обременений на данную недвижимость», – уточнил Косован.
Адвокат дополнил, что имея на руках все эти документы, «вы оплачиваете в банке госпошлину и услуги нотариуса, после чего подписываете договор купли-продажи с покупателем и получаете деньги».
Договор необходимо внести в госреестр, сделать это можно тоже через «единое окно»», – резюмировал он.
Привет от власти собственникам недвижимости в ДНР
21.12.2018 в ДНР принят новый закон «О нотариате», радикально отличающийся от прежнего. Что нового этот закон принес собственникам недвижимости, нужно ли его приветствовать или опасаться, изменится ли подготовка документов для продажи недвижимости.
Если бы нужно было сделать резюме этого закона, то оно звучало бы так: «Закабаление нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную нотариальную деятельность».
Для государственных нотариусов все осталось по-прежнему, а вот, чтобы приструнить независимых, введены новые нормы.
Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции (так в законе замаскировали министерство юстиции) предоставлено право казнить и миловать независимых.
В помощь минюсту создается Нотариальная палата, которая, с одной стороны, вроде бы является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве независимых нотариусов (ч. 1 ст. 35), а с другой стороны, если сильно хочется, может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных целей (ч. 3 ст. 35).
Скорее всего, те, кто писали этот закон не понимают разницы между словами «некоммерческой» и «неприбыльной», поэтому и возникают такие взаимоисключающие статьи.
То, что люди плохо понимают предмет, о котором пишут, говорит ч. 4 ст. 35: «Решение об учреждении Нотариальной палаты, утверждении устава Нотариальной палаты принимается на учредительном собрании членов Нотариальной палаты и закрепляется в протоколе учредительного собрания».
Вдумайтесь: чтобы создать нотариальную палату, должны собраться члены этой самой нотариальной палаты, а ведь ее еще нет!
В самый раз порассуждать, что первично: курица или яйцо!
Судя по полномочиям, предоставленным Нотариальной палате, создается она минюстом и под его крышей, как надзиратель над независимыми, он же и экзекутор, в случае чего.
Спрятаться не получится, т. к. независимый нотариус обязан быть членом Нотариальной палаты ДНР (ч. 4 ст. 2). Государственный нотариус может гулять и отдыхать, а вот независимый – обязан!
А что с полномочиями минюста и Нотариальной палаты?
В советское время был такой министр угольной промышленности УССР Гринько Николай Константинович, министр, так себе, был недолго, но современникам запомнился по одной фразе, сказанной во время совещания одному из генеральных директоров: «Я из тебя любое говно сделаю!». Министра давно нет, а фраза передается из поколения в поколение.
Так вот, полномочия таковы, что если независимый нотариус ослушается, то из него сделают вот то самое!
Первый фильтр — квалификационный экзамен, без сдачи которого гражданин ДНР не может стать нотариусом, а вот допускать ли гражданина к этому экзамену будет решать минюст вместе с Нотариальной палатой в порядке, установленным самим минюстом (ст. 3).
А кто у нас будет принимать экзамен? Принимать экзамен будет квалификационная комиссия, созданная при минюсте, в состав которой входят представители этого минюста, представители научного сообщества и имеющие стаж работы не менее десяти лет нотариусы, кандидатуры которых представлены Нотариальной палатой (ст. 4).
Особо умиляют «представители научного сообщества». Кто они: садоводы, углекопы или все-таки юристы – об этом закон умалчивает, как и о том, где искать этих ученых.
Кто сдаст экзамен? Правильно, только нужный человек.
Второй фильтр – кодекс профессиональной этики, устанавливающий основания возникновения дисциплинарной ответственности, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности независимого нотариуса (ч. 1 ст. 7), а государственный нотариус отдыхает.
Кодекс профессиональной этики нотариусов в ДНР принимается Нотариальной палатой и утверждается минюстом, а решение о привлечении независимого нотариуса к дисциплинарной ответственности принимается Нотариальной палатой (ч. ч. 3, 4 ст. 7).
Причины приостановки деятельности независимого нотариуса, в том числе:
- отказ нотариуса от представления минюсту документов для проверки организации нотариальной деятельности, правильности совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, – до устранения этого обстоятельства;
- непредставление нотариусом информации органам и лицам, указанным в частях 4, 5 статьи 5 настоящего Закона, – до устранения этого обстоятельства (п. п. 8, 9 ст. 18).
Что это за органы и лица?
Ст. 5 нового закона обещает гарантию соблюдения нотариальной тайны, но, если нотариус получит запрос суда, требование прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, органов принудительного исполнения решений в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями он обязан раскрыть нотариальную тайну.
Для сравнения, раньше нотариус обязан был предоставлять эти сведения только по постановлению следователя в рамках расследования уголовного дела или по определению суда.
Теперь достаточно писульки — требования прокурора, госисполнителя, полицейского или другого нотариуса.
Мало того, теперь и Нотариальная палата может истребовать от нотариуса представления сведений о совершенных нотариальных действиях, а от независимых нотариусов – также иных документов, касающихся их финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях – личных объяснений в Нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики (ст. 35).
Так что, дорогие читатели, о нотариальной тайне забудьте!
Продолжение следует…
18.01.2019.
Право собственности | Все о ДНР
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19.06.1992 г., приватизация государственного жилого фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилой фонд.
Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или долевую собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника.
Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решения соответствующих органов приватизации, принятых не позже одного месяца со дня получение заявления гражданина.
Передача жилых помещений в общежитиях в собственность жильцов общежития осуществляется в соответствии с законом.
Подготовка и оформление документов о передаче в собственность гражданину квартир (домов), жилых помещений в общежитиях могут быть возложены на специально созданные органы приватизации.
Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан с доплатой, безвозмездно или с компенсацией оформляется свидетельством о праве собственности, которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения.
Органы приватизации, осуществляющие приватизацию жилого фонда, имеют право на деятельность по оформлению и регистрации документов о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии.
Таким образом, приватизация жилых помещений проводилась специальными органами, в компетенцию которых входили, в частности, подготовка и оформление документов, выдача свидетельства о праве собственности и его регистрация.
Возникающие по вопросу приватизации споры, рассматриваются в судебном порядке. Исходя из действующего законодательства и судебной практики, учитывая соответствующую процедуру осуществления передачи квартир государственного и коммунального жилищного фонда в собственность граждан, приватизация осуществляется только уполномоченными на то органами, в число которых суд не входит. Поэтому, проверяя соблюдение процедуры, суд в исках о признании права на жилье в порядке приватизации отказывает. После установления судом нарушения Закона «О приватизации государственного жилищного фонда» и постановления решения о признании решения о приватизации недействительным, лицо, претендующее на приобретение права собственности в порядке приватизации жилья, проходит процедуру приватизации заново.
Таким образом, лицо, утратившее приватизационные документы, имеет возможность только их восстановить.
В случае невозможности (по любым причинам) восстановить приватизационные документы, собственник приватизированного жилья имеет возможность защитить свои права и законные интересы в судебном порядке.
Так, в соответствии с требованиями ст. 392 ГК Украины, собственник имущества может предъявить иск о признании права собственности, если такое право оспаривается иди не признается иными лицами, а также в случае утраты документа, подтверждающего его право собственности.
Согласно ст. 60 ГПК Украины, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений, кроме случаев, установленных статье 61 настоящего Кодекса.
Доказательства подаются сторонами и иными лицами, принимающими участие в деле.
Доказыванию подлежат обстоятельства, имеющие значения для постановления решения по делу и в отношении которых у сторон и иных лиц, принимающих участие в деле, возник спор.
Доказывание не может основываться на предположениях.
Как усматривается из Главы 5 ГПК Украины, доказательствами могут служить: пояснения свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключения эксперта.
Таким образом, в ходе рассмотрения иска о признании права собственности на квартиру в случае утраты приватизационных документов и невозможности их восстановления иным путем, истец обязан будет представить суду все доказательства (в том числе и косвенные), подтверждающие факт приватизации квартиры, принятия решения о ее приватизации компетентным органом, получение свидетельства о праве собственности, регистрации такого права и т.п.
При этом, учитывая принцип состязательности в судебном процессе, суд, в соответствии с ч. 4 ст. 10 ГПК Украины, способствует всестороннему и полному выяснению обстоятельств дела и содействует осуществлению их прав в случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно вышеуказанной норме, суд, по ходатайству стороны, обязан способствовать в истребовании и получении доказательств, в получении которых у стороны возникли трудности (или такие доказательства могут быть предоставлены только по запросу суда).
При постановлении решения, представленные сторонами доказательства, будут судом оценены в соответствии с требованиями ст. 212 ГПК Украины.