Пенсии в днр в 2019г: Глава ДНР увеличил минимальный размер пенсионной выплаты в Республике до 4000 рублей

Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся на постоянное место жительства в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в случае прекращения выплаты пенсии украинской Стороной.

У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при условии постоянного проживания на территории России, подтверждаемого видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.

Лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.

Для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, представляются следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность:

• для иностранных граждан — вид на жительство,
• для граждан Российской Федерации — паспорт гражданина Российской Федерации,
• для беженцев — удостоверение беженца;

— о нетрудоспособных членах семьи;
— об установлении инвалидности;
— о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;
— документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002.

В случае обращения за назначением пенсии на территории Российской Федерации лиц, являвшихся пенсионерами в Украине, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запрос о прекращении выплаты пенсии в Украине. Органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение граждан на территории Украины, подтверждают факт прекращения выплаты «украинской» пенсии и срок, с которого она прекращена.

В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине длительное время не поступают, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, вправе оформить заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такой факт будет установлен (для пенсионеров, получавших пенсию в Украине).

В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, ему по достижении возраста 60 лет женщинами и 65 лет мужчинами может быть назначена социальная пенсия по старости. При этом для иностранных граждан и лиц без гражданства с 01.01.2015 введено дополнительное условие для установления социальной пенсии по старости — подтверждение постоянного проживания на территории России не менее 15 лет (следует отметить, что факт постоянного проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации подтверждается видом на жительство). При наличии нескольких периодов постоянного проживания на территории Российской Федерации указанные периоды могут суммироваться.

По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту жительства.

кто и зачем едет в Крым

Прошлым летом в Крыму произошёл «украинский прорыв». Несмотря на старания украинской власти отпугнуть людей от Крыма, чтобы они не могли сравнить российскую действительность с тем, что видят у себя дома, в прошлом году жители Украины стали выбирать Крым местом своего летнего отдыха уже в массовом порядке. 

Жизнь берёт своё, и туман лжи, создаваемый украинскими СМИ о жизни в российском Крыму, постепенно рассеивается.

Сегодня в Крыму можно найти отдых на любой кошелёк. Частные отели, квартиры, домики на побережье. А если со средствами совсем туго, – тогда «дикарями», с палаткой на морском берегу. Молодёжь, которой скучно валяться на пляже, выбирает путешествия по Крыму с рюкзаком за плечами. А ещё  очень хочется жителям Украины взглянуть на российский Крым: действительно ли пустуют пляжи и голодают ли крымчане после торговой блокады с украинской стороны, как об этом твердят украинские СМИ?

…Андрей – водитель, приехал в Крым из Винницы с женой и тремя маленькими детьми. Старший сынишка часто болеет, говорит он, черноморский воздух ему очень полезен, а море полезно всем. По украинским меркам Андрей хорошо зарабатывает – $350 в месяц, у него есть собственный минивэн, где можно устраивать на ночь малышей. Семье приглянулось западное побережье Крыма, где «дикари» разбивают каждое лето целые лагеря – с палатками, автомобилями, примусами и прочим скарбом. Продукты «дикие» туристы умудряются привозить с собой. На европейские рынки после подписания соглашения об ассоциации с ЕС украинские продукты поставляются по мизерным квотам, а основной рынок сбыта – российский – потерян, всё это бьёт по украинским сельчанам и торговцам. Традиционные овощи и фрукты, урожаями которых богата украинская земля, обесценились из-за перепроизводства и отсутствия сбыта, частные хозяйства вынуждены продавать закупщикам молоко и мясо  за копейки. Поэтому отдыхающий в Крыму украинец и старается всеми силами перевезти через границу шмат сала, а то и мешок картошки с баклагой растительного масла.

…Анна Павловна – пенсионерка из Киева, приехала погостить к племяннице в Феодосию. На пенсию размером около $50 вообще невозможно скопить на летний отдых; хорошо, что родственники в Крыму позвали в гости. Бывшая учительница рассказывает, что специально ездила в Керчь – посмотреть на строительство моста через Керченский пролив. Моста этого, если верить украинским СМИ, «не существует». Анна Петровна рассказывает: в экскурсионной группе желающих убедиться в том, что мост таки строится, полным-полно туристов с Украины. А фото на фоне грандиозной стройки – лучшее «противоядие» против лжи.

А ещё Анну Павловну поразили отдыхающие в Крыму российские пенсионеры – их она постоянно видела примеряющими новую обувь в магазине, где работает племянница. Её сверстники оплачивали покупки, радовались удобной паре туфель или сапог. Украинская пенсия думать о приобретении вещей не позволяет, сокрушается женщина. Оплата постоянно растущих коммунальных услуг и лекарства «съедают» практически все деньги, приходится экономить на еде, а одежда и обувь доживают свою жизнь вместе с хозяевами. Выручают разве что магазины секонд-хенда, где теперь одевается большая часть жителей Украины, и не только в провинции, но и в столице.

Печалится Анна Павловна и по другому поводу: её внучку друзья пригласили в Крым поработать хореографом в один из детских лагерей отдыха. Девушка поделилась  своими планами в институте, после чего её через некоторое время  вызвали «на беседу» в СБУ. Там предупредили: за работу на территории «оккупированного Крыма» грозит не только отчисление из вуза, но и  обвинение в государственной измене!

…«Люди на Украине очень устали», – делится своими впечатлениями одесситка Майя. В Одессе тоже есть море, но Майя каждый год навещает в Крыму  родителей. «Майдан и его последствия принесли только вред простым украинским гражданам – им обещали европейский уровень жизни, а вместо этого – беспросветная нищета…» – говорит Майя. 

…Шестилетняя Яна с бабушкой приехала на отдых в Крым из ДНР. Родители девочки и её старшая сестра погибли в августе 2014 года: автомобиль, который вёз семью домой в Шахтёрск, попал под артиллерийский обстрел украинской армии. Отец Яны остановил машину на дороге – он увидел, как военнослужащий вооружённых сил Украины просил о помощи. Тут их и накрыло огнём. В живых остались только раненая маленькая Яна и солдат. Умирающая мать девочки умоляла спасти младшую дочку, а украинскому военнослужащему  истекающий кровью ребёнок служил гарантом личной безопасности на территории ДНР. Около суток он ждал возможности выбраться к «своим», но потом сдался ополченцам. Выполнил обещание, данное матери Яны, а та спасла его от плена – Ивана (так звали солдата)  быстро обменяли.

Яну лечили врачи Донецка и Ростова, а устроил поездку в Крым добрый человек, постоянно помогающий детям Донбасса, которых война лишила детства. Яна два года не улыбалась, не играла с другими детьми. Могла часами смотреть на море, – оно успокаивало девочку шёпотом волн. «Она часто звонит по игрушечному телефону маме, папе и сестричке… – горько вздыхает бабушка. – Делится впечатлениями и очень, очень скучает…»

Есть в Крыму и другие «туристы». Украинские журналисты и блогеры, цель которых – снимать действительно пустые пляжи. На рассвете. С тем, чтобы выдавать потом эти снимки за доказательства отсутствия на полуострове отдыхающих. Украинские СМИ охотно размещают на своих страницах и документальные свидетельства разрухи, доставшейся Крыму в наследство от Украины. Разбитые дороги, набережные, санатории, не видевшие ремонта с момента провозглашения украинской независимости, теперь служат лжи о «российской действительности». Представители «независимой» украинской прессы не пишут о практически заново отстроенном «Артеке»; они ни слова не говорят о реконструкции аэропорта «Симферополь», который занимает теперь 5-е место среди авиапортов России по пассажиропотоку; их не интересует современнейшее оборудование для крымских больниц и новые детские сады, строительство Соборной мечети, электростанции, трасса «Таврида», мост через Керченский пролив… Главное – выдать следы украинской бесхозяйственности за «жизнь крымчан в России».

Встречаются и любители написать на заборе «Бандера – герой!», а потом назвать это «творчество» мнением жителей полуострова. Особую категорию «туристов» представляют диверсанты, забрасываемые в Крым с Украины с общим потоком. Крупный инцидент случился в разгар курортного сезона в начале августа 2016 года, когда две диверсионные группы пытались проникнуть в Крым – одну из них удалось перехватить уже на полуострове вблизи Армянска, вторая перебиралась через заболоченную местность залива Сиваш. Украинские диверсанты намеревались осуществить серию терактов «под чужим флагом», а именно под флагом ИГИЛ (фейковое видео с угрозами игиловцев в адрес России появилось в Интернете как раз накануне сорванной спецоперации).

…Простые украинцы едут в Крым не только отдыхать. Сюда бегут те, кто не желает участвовать в братоубийственной войне, развязанной Киевом с Донбассом. Спасаются от мобилизации. На пешем переходе КПП Армянск заполняет документы молодой парень, который пришёл с украинской стороны. Мнётся. Видно, опасается спрашивать, что и как писать в миграционной карте: дома его запугали «крымскими ужасами» вроде того, что на полуострове преследуют людей за украинский язык. Украинские СМИ не расскажут, что в российском Крыму три государственных языка – русский, украинский и крымско-татарский. Помогает парню весёлая молодая пара из Харькова с туристическими рюкзаками. За разговором выясняется, что приехал молодой человек из села под Житомиром, как только получил повестку в армию. Старшего брата отправили воевать в Донбасс, да так он и сгинул без вести. Младшему едва исполнилось восемнадцать. Родители уговорили уехать с Украины, да и сам паренёк представить себе не мог, что придётся стрелять в соотечественников. А коль сгинет на бессмысленной войне, как старший, – закончится род.

Возвращаясь из Крыма домой, жители Украины увозят с собой не только летние впечатления, но и осознание того, что воссоединение с Россией – это выбор крымчан, и этот выбор спас полуостров от насилия и «ценностей майдана», оказавшихся на поверку обманом. Получив российский статус, граждане России с крымской пропиской стали участниками огромного созидательного проекта, который будет развиваться на глазах у многочисленных украинских туристов, граждан страны, потерявшей население Крыма вместе с полуостровом из-за дикого, оголтелого национализма, сеющего ненависть между народами.

«Чемодан-вокзал-Россия!» – исступлённо орали крымчанам киевские «революционеры». И крымчане ушли – с чемоданом и вокзалом. И тут же выяснилось, что в Крыму русского от украинца отличить невозможно. Это на Украине делят. В Крыму теперь умножают. А украинским туристам остаётся наблюдать и делать выводы.

Государственная пенсионная система штата Висконсин финансируется на 100% »Urban Milwaukee

Получайте ежедневное изложение главных новостей о Urban Milwaukee

Капитолий штата Висконсин. Фото Марианы Цочевой.

Плохие новости: Целевой фонд социального страхования скоро будет уничтожен к 2034 году.

Еще плохие новости: необеспеченные пенсионные обязательства правительства штата в соседнем Иллинойсе составили 317 миллиардов долларов в середине 2020 года — худший показатель в стране по сравнению с валовым внутренним продуктом штата, согласно Moody Investors Service.

Опрос Национальной ассоциации пенсионных администраторов оценил ETF Висконсина и пенсионные системы Южной Дакоты и Теннесси на уровне 100% или выше. В этом году SWIB отмечает свое 70-летие.

В своем первом информационном бюллетене новый секретарь ЕФО Джон Фолькер описал влияние агентства: «Знание о том, что один играет важную роль в обеспечении качества жизни до 648 000 человек, — отрезвляющая мысль.Более 1500 государственных работодателей полагаются на ЕФО для получения устойчивых и качественных льгот ».

Когда он был создан в 1951 году, в SWIB было три сотрудника, а управление им составляло 350 миллионов долларов. Администраторы ETF говорят, что их миссия — инвестировать в акции — была тогда «смелым новым подходом».

Сегодня SWIB насчитывает 230 сотрудников и управляет активами на сумму 144 миллиарда долларов, распределенными по тому, что чиновники называют «разнообразным портфелем», который извлек выгоду из прибылей на фондовом рынке.

В 2019 году, последнем году, за который доступны проверенные данные, в пенсионной системе штата Висконсин (WRS) работало 215 070 пенсионеров, получивших более 5 долларов США.6 миллиардов выгод.

Среднее годовое пенсионное пособие составляло 21 923 доллара или 1826 долларов в месяц.

Согласно отчету Законодательного налогового бюро, до создания SWIB у местных органов власти и школьных округов были свои собственные пенсионные системы. Сейчас WRS представляет 90% всех государственных служащих. Однако в городе и округе Милуоки существуют отдельные пенсионные системы.

ETF отмечалось, как система стала законом:

Идея, которая привела к созданию SWIB, восходит к концу 1940-х годов, когда губернатор Оскар Реннебом и Государственный казначей Джон Содереггер начали поиск способа инвестировать 30 миллионов долларов штата в свободные остатки денежных средств. В 1951 году профсоюзные лидеры Джон Лоутон и Рой Кубиста и адвокат Джон Лобб были обеспокоены борьбой за получение адекватной отдачи от взносов, сделанных в государственные пенсии. Опираясь на идеи губернатора Реннебома и казначея Содереггера, они мечтали о государственном агентстве, которое могло бы инвестировать средства государственных пенсий новыми и инновационными способами.Благодаря продуманному руководству штата и приверженности Законодательному собранию штата Висконсин был создан инвестиционный совет, и губернатор Уолтер Колер подписал SWIB в качестве закона 28 июня 1951 года.

Одно из самых больших изменений в WRS произошло, когда губернатор-республиканец Скотт Уокер и законодатели-республиканцы приняли Закон № 10 в 2011 году. Он заставил государственных служащих, за исключением служащих полиции, пожарных или профсоюзов общественной безопасности, больше вкладывать в свои пенсии. .

До Закона 10 большинство союзов государственных служащих заключало контракты, по которым работодатели должны были вносить все пенсионные взносы.

В сводке налогово-бюджетного бюро зафиксирован значительный сдвиг в источниках пенсионных взносов после Закона 10: взносы государственных служащих выросли с 11 миллионов долларов в 2010 году до 965 миллионов долларов в 2019 году. 1 миллиард долларов.

В настоящее время государственные служащие и работодатели ЕФО вносят около 10% дохода пенсионной системы.Остальные 80% приходятся на прибыль от инвестиций, управляемых SWIB.

Для пенсионеров с инвестициями в основной фонд SWIB использует пятилетнюю формулу «сглаживания», которая учитывает инвестиционные прибыли и убытки для определения будущих выплат. Ранее в этом году ETF объявил об увеличении выплат основного фонда на 5,1%.

После того, как Закон 10 стал законом, количество государственных служащих, вышедших на пенсию, почти удвоилось за год — с 8,558 в 2010 году до 15352 в 2011 году.

В 2019 году было 10 173 выхода на пенсию, а в 2020 году — 10 736. Официальные лица говорят, что до 13 000 государственных служащих — во главе с бэби-бумерами — могут выйти на пенсию в 2025 году.

В своем бюджетном запросе на 2021-23 годы в Законодательный орган губернатор Тони Эверс попросил 741000 долларов на обновление технологии ETF, которая будет включать новые средства защиты кибербезопасности.

Объединенный финансовый комитет Законодательного собрания еще не принял решения по бюджету ЕФО.

Стивен Уолтерс освещает Капитолий с 1988 года и получает годовое пособие ЕФО в качестве бывшего преподавателя журналистики на полставки в UW-Madison.Свяжитесь с ним по адресу stevenscotwalters@gmail.com

DNR ощутят влияние льготы по досрочному выходу на пенсию

Во вторник Харлан Фирстайн объявит о прекращении своей деятельности после 23 лет работы в качестве начальника рыболовства Департамента природных ресурсов в Уокере, штат Миннесота.

Фирстайн, ветеран ДНР с 33-летним стажем, является одним из 120 сотрудников ДНР, получающих льготы по досрочной пенсии, утвержденные Законодательным собранием в этом году для государственных служащих.Уезжающие во вторник составляют около 4,5% от 2638 штатных сотрудников ДНР.

«Мы видим, как много очень талантливых людей выходят за дверь», — сказал Дэйв Шад, директор отдела рыбы и дикой природы DNR, который теряет 30 сотрудников.«Это люди, которым около 30-40 лет. Их будет очень трудно заменить».

DNR также теряет 26 сотрудников в лесном хозяйстве, 17 в парках и на тропах, 11 в земле и полезных ископаемых и по пять человек в сфере водных ресурсов и экологических ресурсов.Остальные — из множества небольших отделов.

В качестве стимула для досрочного выхода на пенсию государство выплатит до 24 месяцев свою долю медицинского и стоматологического страхования. Деньги идут в план сбережений на медицинское обслуживание сотрудников.Большинство из них также имеют право на обычное выходное пособие, которое также входит в их план сбережений на здравоохранение, сказала Дениз Легато, администратор отдела кадров DNR. И у них есть пенсии в зависимости от выслуги лет.

Уходы из ДНР, скорее всего, представляют собой лишь небольшую часть госслужащих, которые выкупят акции.Неизвестное количество госслужащих имеет право на льготы. В законе говорилось, что сотрудникам исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти штата, сотрудникам пенсионной ассоциации государственных служащих, пенсионной системы штата Миннесота, пенсионной ассоциации учителей и сотрудникам колледжей и университетов штата Миннесота может быть предложено поощрение. Но закон не требовал, чтобы эти агентства предлагали это.

Должностные лица Миннесотского управления и бюджета говорят, что в январе они узнают, сколько государственных служащих выйдут на пенсию досрочно.По закону сотрудники должны принять поощрение до 31 декабря и выйти на пенсию не позднее 30 июня.

Хотя государство оплачивает расходы на здравоохранение в течение двух лет, предполагается, что этот стимул позволит сэкономить государственные деньги в долгосрочной перспективе, поощряя увольнение пожилых, более высокооплачиваемых работников, чтобы можно было сохранить или нанять более молодых, менее оплачиваемых сотрудников.

«Это позволит молодым людям сохранить свои рабочие места и, возможно, позволит более молодым людям прийти на работу», — сказала член палаты представителей Лорен Сольберг, DFL-Grand Rapids, один из авторов законопроекта. «Это может сэкономить деньги.Это должно быть чистым выигрышем для государства ».

По словам Шада, на DNR будет возможна значительная экономия.

«Уезжающие получают максимальную зарплату», — сказал он.«Даже если мы заменим их молодыми людьми, в долгосрочной перспективе будет экономия».

Но он сказал, что агентство осторожно подходит к заполнению вакансий, которые вскоре станут вакантными. Дефицит бюджета штата в размере 6 миллиардов долларов также может повлиять на количество заполненных вакансий.Законопроект получил поддержку обеих партий и был подписан прошлой весной губернатором Тимом Поленти.

Фирстайн, 60 лет, который на протяжении многих лет участвовал в жарких дискуссиях, связанных с управлением судаками в Leech Lake, сказал, что он будет скучать по работе и своим коллегам, но планирует ловить ловушку, охотиться, ловить рыбу и проводить больше времени со своими внуками.

«Мне понравилось, но пришло время для новой энергии и крови», — сказал он.

Дик Киммел, 63 года, из Нью-Ульма, глава исследовательской группы ДНР в Маделии и исследователь дикой индейки и фазана, также уходит через 30 лет.

«Это было предложение, от которого многие люди не могли отказаться», — сказал он.

— Обновление законодательства — 20 ноября 2019 г.

Уважаемые соседи,

Пожалуйста, присоединяйтесь ко мне в чествовании респ.Дайан Лёффлер, хороший друг и коллега, скончалась в эти выходные. Конгрессмен Лёффлер и я были членами одного класса в Законодательном собрании. Мне посчастливилось работать с ней по нескольким экологическим вопросам, но она оказала влияние во многих областях за свои 15 лет службы. Она неустанно работала для жителей северо-востока Миннеаполиса и жителей Миннесоты, и по ней будет очень не хватать.

Я призываю вас узнать больше о Дайане и ее работе здесь и вспомнить ее выдающееся служение своему обществу и государству.

Вот краткая информация о том, что происходит в Капитолии и в нашем сообществе.

Обновление законодательной ревизионной комиссии

В прошлую пятницу ревизионная комиссия законодательного органа проголосовала за повторное назначение законодательного аудитора Джима Ноблса, заместителя законодательного аудитора Кристофера Буса и заместителя законодательного аудитора Джуди Рэндалл. Это означает, что они будут служить еще шесть лет в Офисе законодательного аудитора, который отвечает за повышение эффективности государственных программ и надзор за Законодательным собранием.Я с нетерпением жду продолжения моей работы с Законодательным аудитором и его заместителями.

Доступны подарочные карты DNR

Вы ищете уникальные и значимые подарки для своих близких? Подарите им подарок на свежем воздухе в виде подарочной карты DNR! Я отстаивал закон, который позволил агентству начать продажу этих карт, которые можно использовать для получения лицензий на охоту и рыбалку, снаряжения DNR и многого другого. Более подробную информацию о подарочных картах DNR можно найти здесь.

Предстоящие мероприятия в Dodge Nature Center

Говоря о прекрасной природе, Dodge Nature Center предлагает несколько мероприятий в ближайшие месяцы! Есть варианты для миннесотцев всех возрастов, включая походы, ремесленные базары и наблюдение за звездами. Узнайте больше и зарегистрируйтесь здесь.

До законодательной сессии 2020 года осталось всего три месяца. Если у вас есть вопросы или отзывы, не стесняйтесь обращаться к нам. Наша работа здесь, в Законодательном собрании, — это совместный процесс, и я ценю ваш вклад!

С уважением,

Рик Хансен
Представитель штата

Когда вакцина получит полное одобрение FDA?

УИЛМИНГТОН, Дел.(AP) — Главный эксперт правительства США по инфекционным заболеваниям, доктор Энтони Фаучи, заявил в воскресенье, что он надеется, что Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов даст полное одобрение вакцины против коронавируса к концу месяца, и предсказал, что потенциальный шаг вызовет волну вакцины. мандаты в частном секторе, а также в школах и университетах.

FDA дало разрешение на использование вакцин Pfizer, Moderna и Johnson & Johnson только в экстренных случаях, но вскоре ожидается, что агентство даст полное одобрение Pfizer.

Администрация Байдена заявила, что федеральное правительство не будет требовать вакцинации за пределами федеральной рабочей силы, но все чаще призывает правительства штатов и местные органы власти, а также предприятия рассмотреть такие мандаты. Фаучи, который является главным медицинским советником президента Джо Байдена, сказал, что «необходимо выполнить мандаты на местном уровне», чтобы помочь обуздать распространение вируса.

«Надеюсь — я не предсказываю — надеюсь, что это произойдет в ближайшие несколько недель.Я надеюсь, что это произойдет в течение августа », — сказал Фаучи об одобрении вакцины FDA. «Если это так, вы увидите расширение прав и возможностей местных предприятий, предоставляя мандаты, которые могут быть колледжами, университетами, предприятиями и т. Д., И я решительно поддерживаю это. Время пришло. … Мы должны сделать дополнительный шаг, чтобы вакцинировать людей ».

Комментарии Фаучи приходят в то время, когда администрация Байдена взвешивает, какие рычаги она может использовать, чтобы побудить больше невакцинированных американцев делать прививки, поскольку дельта-вариант продолжает быстро распространяться по большей части Соединенных Штатов.

Байден недавно утвердил правила, требующие от федеральных служащих предъявлять доказательства вакцинации или проходить регулярные анализы, предписывать маски и ограничения на поездки. Байден также ожидает официальной рекомендации от министра обороны Ллойда Остина о потенциальной необходимости вакцинации военнослужащих США.

Администрация стала более активно поддерживать требования о вакцинации в тот момент, когда известные компании проинформировали сотрудников о том, что требования к вакцинации от коронавируса находятся в разработке, а в некоторых населенных пунктах приняты или рассматриваются требования к вакцинам для обедов в помещении.

United Airlines проинформировала своих сотрудников, что им необходимо будет пройти полную вакцинацию к 25 октября или через пять недель после того, как FDA предоставит полное разрешение на одну из вакцин — в зависимости от того, какая дата наступит раньше.

Disney и Walmart объявили о введении обязательных прививок для белых воротничков, а Microsoft, Google и Facebook заявили, что потребуют доказательства вакцинации для сотрудников и посетителей их офисов в США. Tyson Foods также объявила, что потребует от всех сотрудников в США пройти вакцинацию до ноября.

Были и возражения.

Верховный суд США на прошлой неделе попросили заблокировать план Университета Индианы, требующий от студентов и сотрудников вакцинации от COVID-19. Впервые в Верховный суд обратились с просьбой взвесить мандат на вакцинацию, и это связано с тем, что некоторые корпорации, штаты и города также рассматривают или приняли требования к вакцинам для рабочих или даже для того, чтобы обедать в помещении.

Рэнди Вайнгартен, президент профсоюза Американской федерации учителей, заявила в воскресенье, что она лично поддерживает мандат на вакцинацию преподавателей.

«Что касается личной совести, я считаю, что нам нужно работать с нашими работодателями, а не противодействовать им в отношении требований о вакцинации», — сказал Вайнгартен, по оценке которого около 90% членов AFT уже вакцинированы.

Доктор Фрэнсис Коллинз, директор Национального института здоровья, в воскресенье почти одобрил требования о вакцинации, заявив: «Я радуюсь, когда вижу, что компании решают, что они собираются обязать это для своих сотрудников».

«Да, я думаю, что мы должны использовать все возможные инструменты общественного здравоохранения, когда люди умирают», — сказал Коллинз.

Фаучи и Вайнгартен выступили на канале NBC «Знакомство с прессой», а Коллинз появился на канале ABC «На этой неделе».

Предложите исправление

Хоган объявляет о дополнительных фондах помощи в размере 3,4 миллиона долларов для рыбной промышленности Мэриленда — Conduit Street

ANNAPOLIS, MD — Губернатор Ларри Хоган вместе с Департаментом природных ресурсов Мэриленда вчера объявил о дополнительных 3 долларах.4 миллиона из фондов экономической помощи для коммерческой индустрии морепродуктов штата в рамках Федерального закона о консолидированных ассигнованиях от 2021 г. Финансирование будет направлено на поддержку деятельности, ранее санкционированной в соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) в связи с коронавирусом, для тех, кто пострадал от пандемия COVID-19.

«Мы гордимся тем, что продолжаем помогать индустрии морепродуктов Мэриленда получить столь необходимую помощь в эти трудные времена», — сказал губернатор Хоган. «Наша цель — обеспечить, чтобы эти фонды помощи оказывали прямую помощь на сегодняшний день, но также сделали экономику Мэриленда более устойчивой за счет укрепления рынков в будущем.”

В рамках этого второго раунда финансирования CARES прямые выплаты будут предоставляться коммерческим предприятиям, предприятиям по найму, аквакультуре и переработке морепродуктов, чей доход в 2020 или 2021 годах потерял более 35% в 2020 или 2021 году из-за COVID-19. Второй раунд прямой помощи нацелен на лиц, которые еще не получили помощь, но определили потери более 35% в 2020 году или ожидают, что потери такого масштаба произойдут в 2021 году.

Помощь в дополнение к 4 долларам.1 миллион Мэриленд был получен и распределен в 2020 году. В рамках первого раунда финансирования (CARES 1.0) Мэриленд выделил 2,1 миллиона долларов в качестве прямой помощи более чем 1000 заявителям. Еще 1 миллион долларов будет использован на программы по укреплению рыбных рынков для коммерческого рыболовства, чартера и аквакультуры Мэриленда.

Онлайн-приложение будет доступно с 9 августа для соответствующих критериям участников индустрии морепродуктов на веб-сайте Maryland OneStop. Крайний срок подачи заявок — 27 августа 2021 года .Юридическим и физическим лицам, которые уже успешно подали заявку на финансирование помощи CARES через CARES 1.0, следует повторно подать заявку , а не в этом раунде. Успешные кандидаты в первом раунде получат дополнительный платеж осенью 2021 года. Размер этого взноса будет зависеть от количества успешных кандидатов во втором раунде.

Полные правила участия и подробные инструкции доступны на веб-сайте DNR.

Нравится:

Нравится Загрузка…

Дефицит государственного пенсионного обеспечения: 2017 г.

Обзор

После девяти лет роста доходов и высоких инвестиционных показателей дефицит пенсионного финансирования — разница между активами пенсионной системы и ее обязательствами — для всех 50 штатов остается более 1 триллиона долларов, а разница между хорошо финансируемыми государственными пенсионными системами и пенсионными системами которые испытывают финансовые затруднения, никогда не были такими большими. Новое исследование, проведенное The Pew Charitable Trusts, показывает, что, хотя в период Великой рецессии 2007–2009 годов все штаты испытали инвестиционные убытки, восемь штатов с наиболее обеспеченными пенсионными системами восстановились и к 2017 году в среднем были профинансированы на 95 процентов.И наоборот, в 20 штатах с наименее обеспеченными пенсионными планами финансовое положение их систем неуклонно снижалось с 76 процентов в 2007 году до 56 процентов в 2017 году.

В конечном счете, различия в уровнях государственного пенсионного обеспечения определяются политическим выбором. Эти восемь хорошо финансируемых штатов представляют собой дорожную карту того, как посредством последовательного соблюдения политики взносов и использования инструментов для управления рисками штаты могут устойчиво финансировать пенсионные пособия, предоставляя работникам путь к безопасности найма.

Наш анализ показывает, как эти хорошо финансируемые государства успешно справились с неблагоприятными последствиями рецессии. Они постоянно вносили свои актуарные взносы и применяли политику управления рисками и затратами. Например, Южная Дакота, Теннесси и Висконсин — три штата с наиболее обеспеченными пенсионными планами в 2017 году — все выплатили 100 процентов взносов, рекомендованных актуариями. Эти государства также следуют политике автоматического уменьшения пособий или увеличения взносов в ответ на рыночные спады.В результате пенсионные системы в этих штатах были почти полностью профинансированы или имели избыточное финансирование в 2017 году при сохранении стабильных ставок взносов. В среднем эти взносы составляли менее четверти от взносов трех штатов с худшим финансированием.

В Кентукки, Нью-Джерси и Иллинойс пенсионные системы с самым низким уровнем финансирования в стране отчасти потому, что политики не всегда откладывали сумму, которую их собственные актуарии считали необходимой для покрытия стоимости обещанных пенсий пенсионерам.В результате у пенсионных фондов в этих трех штатах было менее половины активов, необходимых для покрытия обязательств в 2017 году. Недофинансирование пенсий также со временем значительно увеличивает пенсионные расходы. Пенсионные взносы выросли на 424 процента в Иллинойсе, 267 процентов в Кентукки и более чем на 100 процентов в Нью-Джерси с 2007 по 2017 год, что привело к сокращению ресурсов, доступных для других важных государственных приоритетов. Несмотря на это увеличение взносов, все три штата в совокупности упали на 11,5 млрд долларов, не дотянув до суммы, необходимой для предотвращения роста пенсионного долга.

Pew отслеживает финансирование государственной пенсионной системы с 2007 года. Это последнее исследование охватывает данные по государственным пенсионным системам за 2017 финансовый год, последний год, за который были доступны исчерпывающие данные по всем 50 штатам. 230 планов, включенных в данные Pew, касаются государственных служащих, учителей, полицейских, пожарных, профессоров университетов и других государственных и местных государственных служащих. В этом кратком обзоре исследуется сохраняющийся разрыв между активами и обязательствами пенсионных планов в большинстве штатов и сравниваются расходящиеся пути хорошо финансируемых и испытывающих финансовые трудности штатов за последнее десятилетие.В кратком изложении также указаны проверенные практики и инструменты, которые могут помочь законодателям укрепить политику и лучше управлять рисками для пенсионных планов своего штата.

В 2017 году государственные пенсионные фонды, включенные в это исследование, в совокупности сообщили о дефиците финансирования в размере 1,28 триллиона долларов — улучшение по сравнению с дефицитом в 1,35 триллиона долларов в 2016 году, главным образом благодаря высокой доходности инвестиций, составляющей около 13 процентов для медианного плана. Но за этими высокими доходами скрывается тот факт, что общие взносы работодателей в 2017 году упали на 26 миллиардов долларов ниже минимальных стандартов актуарного финансирования (суммы, которая потребовалась бы для предотвращения роста пенсионного долга, если бы доходность инвестиций была равна предполагаемым ставкам планов).

Более того, высокие инвестиционные показатели в 2017 году были связаны с высоким распределением активов в акции и альтернативными инвестициями, такими как частный капитал, хедж-фонды и недвижимость. Хотя эти средства могут приносить высокую прибыль, они также подвергают планы повышенному риску и изменчивости. Основываясь на доходах от инвестиций, опубликованных с 2017 года, Pew оценивает дефицит примерно в 1,5 триллиона долларов по состоянию на декабрь 2018 года.

Продолжающееся снижение уровня пенсионного обеспечения увеличивает давление на государственный и местные бюджеты, поскольку стоимость пенсионного долга растет.Взносы работодателей в государственные пенсионные системы с 2007 года росли быстрее, чем доходы государства, составив почти 180 миллиардов долларов дополнительных расходов, которые в противном случае могли бы использоваться для финансирования других программ и услуг. Однако этот разрыв неравномерно распределен между штатами. Например, взносы работодателей в 2017 году в трех штатах с наименее обеспеченными пенсионными системами составляли в среднем более 30 процентов фонда заработной платы застрахованных сотрудников. В трех штатах с наиболее обеспеченными пенсионными системами взносы в среднем составляли лишь около 8 процентов фонда заработной платы. ¹

Перспективные показатели, такие как чистая амортизация и коэффициент операционного денежного потока (оба определены в «Ключевые термины»), могут помочь директивным органам оценить, достаточна ли политика их государства в отношении взносов для достижения прогресса в выплате пенсионного долга и предотвращении истощения активов. . В частности, коэффициент операционного денежного потока может служить ранним предупреждением о потенциальных финансовых затруднениях для государств, пенсионные системы которых плохо финансируются.

Ключевые термины

• Актуарный взнос: Используя собственные экономические и демографические предположения планов, расчет актуарного взноса включает ожидаемую стоимость выплат, полученных в текущем году, и сумму для уменьшения части необеспеченных обязательств.Согласно прежним правилам, обязательный актуарный взнос должен указываться в государственной финансовой отчетности. Но начиная с 2014 года у штатов появилась возможность сообщать актуарно определяемый взнос работодателя.
• Предполагаемая норма доходности: Государственные и местные пенсионные планы делают предположения относительно того, какой будет доход от долгосрочных инвестиций, чтобы оценить текущую стоимость пенсионных обещаний, которые наступят в будущем. Среднее предположение, используемое государственными пенсионными планами в 2017 году, составляло 7.15 процентов.
• Взнос работодателя: Государственные пенсионные планы обычно финансируются за счет взносов участвующих работодателей, которые могут включать само государство, а также местные органы власти, государственные университеты, школьные округа и другие государственные учреждения.
• Ставка взноса работодателя: Взносы работодателя часто выражаются в процентах от покрытого фонда заработной платы для сравнения размера пенсионных расходов у работодателей в государственных и местных органах власти разных размеров.Установка затрат в процентах от фонда заработной платы также позволяет распределять затраты между различными участвующими работодателями.
• Коэффициент покрытия: Уровень активов плана по рыночной стоимости пропорционально накопленным пенсионным обязательствам. Это годовой показатель на определенный момент времени на дату оценки.
• Чистая амортизация: Показывает, были ли общие взносы в государственную пенсионную систему достаточными для сокращения необеспеченных обязательств, если бы все актуарные допущения — в первую очередь инвестиционные ожидания — были выполнены за год.В расчетах используются данные, представленные планом, и предположения о доходности инвестиций. Планы, которые постоянно не соответствуют этому эталонному показателю, могут ожидать увеличения разрыва между обязательствами по обещанным льготам и доступными средствами с течением времени.
• Чистое пенсионное обязательство: Пенсионный долг за текущий год, рассчитанный как разница между общей стоимостью пенсионных выплат, причитающихся текущим и вышедшим на пенсию сотрудникам или иждивенцам, и имеющимися активами плана. Пенсионные планы, активы которых превышают накопленные обязательства, имеют профицит.
• Операционный денежный поток: Разница между расходами (включая выплаты по вознаграждениям) и взносами работодателя и работника до вычета доходов от инвестиций. При делении на активы это ориентир для нормы прибыли, необходимой для обеспечения того, чтобы остатки активов не уменьшались.
• Выручка из собственных источников: Выручка, полученная непосредственно правительством штата и местными властями, как правило, без учета средств федерального правительства. Pew исследует тенденции в пенсионных расходах как долю доходов из собственных источников, чтобы измерить вытеснение государственных ресурсов для выплаты пенсий.
• Гибридный план: Тип плана, который объединяет пенсионный план с установленными выплатами (DB) с отдельным сберегательным счетом с установленными взносами (DC). Как правило, отдельные компоненты DB и DC в гибридном плане обеспечивают меньшую выгоду, чем в автономном плане DB или DC. Одним из вариантов является гибрид с управлением рисками, который включает положения для автоматического распределения непредвиденных затрат между работодателями и сотрудниками через компонент БД.

Дефицит финансирования в 2017 году показывает, что восстановление экономики не привело к снижению долга

государства сообщили о совокупных обязательствах в размере 4 долларов США.1 триллион пенсионных обязательств перед работниками и пенсионерами в 2017 году и 2,9 триллиона долларов активов, выделенных для выплаты этих пособий, создавая дефицит финансирования в 1,28 триллиона долларов. Это сокращение по сравнению с прошлогодним разрывом в 1,35 триллиона долларов, и это только второе зарегистрированное снижение после рецессии. ²

В целом в 2017 году у штатов было 69 процентов активов, необходимых для полного финансирования своих пенсионных обязательств — от 34 процентов в Кентукки до 103 процентов в Висконсине. Помимо Кентукки, четыре других штата — Колорадо, Коннектикут, Иллинойс и Нью-Джерси — имели менее 50 процентов финансирования, а еще 15 имели менее двух третей активов, необходимых для выплаты пенсионных обязательств.Только Айдахо, Небраска, Нью-Йорк, Северная Каролина, Южная Дакота, Теннесси и Юта присоединились к Висконсину, получив как минимум 90% финансирования (Рисунок 1).

Общий показатель в 69 процентов пенсионных обязательств, финансируемых по всей стране, ниже накопленных уровней до рецессии, когда государственные пенсионные планы в общей сложности финансировались на 86 процентов. Инвестиционные убытки во время рецессии привели к падению стоимости пенсионных активов на 24 процента с 31 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года. ³ Аналогичным образом, государственный и местный пенсионный долг, измеряемый как доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) — достиг исторического максимума в 2009 и 2011 годах, при этом уровни долга не смогли вернуться к докризисным уровням почти 10 лет спустя (Рисунок 2).Взгляд на пенсионный долг как процент от ВВП проливает свет на то, как расходы на пенсии могут занимать все большую долю бюджета во многих штатах, что затрудняет законодателям поиск денег для инвестирования в другие важные государственные услуги.

Растущий дефицит финансирования и сопутствующее снижение уровней государственного пенсионного обеспечения произошли, несмотря на существенное увеличение взносов работодателей, что привело к увеличению бремени для налогоплательщиков, которые несут ответственность за увеличение расходов работодателя.Взносы работодателей как доля государственных доходов из собственных источников почти удвоились с 2001 года — с 3,7 процента до 7,4 процента, что означает, что большая доля государственных ресурсов направляется на выплату прошлых пенсионных обязательств, а не на текущие общественные услуги. Поскольку расходы на пенсии росли быстрее, чем доходы, доступные для их выплаты, с 2007 года штаты фактически отвлекли около 180 миллиардов долларов на расходы, которые можно было бы использовать для оплаты учителей, пожарных или мостов.

Никогда не было большего неравенства между системами с лучшим и худшим финансированием

В последнее десятилетие наблюдается постоянный дрейф между государственными пенсионными планами с лучшим и худшим финансированием. Например, Южная Дакота, Теннесси и Висконсин — три штата с самым высоким коэффициентом финансирования или процентом активов, которые им необходимы для полного финансирования своих пенсионных обязательств, — в 2007 году в среднем финансировались на 97 процентов. В нижней точке делового цикла, вызванной рецессией, их коэффициент совокупного финансирования снизился всего на 2 процентных пункта, до 95 процентов.И наоборот, в трех штатах с самыми низкими коэффициентами финансирования в 2017 году — Иллинойс, Кентукки и Нью-Джерси — уровень финансирования снизился с 69 процентов в среднем в 2007 году до 51 процента в 2012 году.

Еще более тревожным является то, что даже при высокой доходности инвестиций за пять лет, закончившихся в 2017 финансовом году, штаты с худшими планами по финансированию продолжали сообщать о снижении финансового положения. В период с 2012 по 2017 год Иллинойс, Кентукки и Нью-Джерси сообщили о снижении доли государственного финансирования в среднем на 15 процентов.

Напротив, уровни финансирования в Южной Дакоте, Теннесси и Висконсине увеличились на 5 процентных пунктов за тот же период. У этих трех компаний коэффициент финансирования составляет от 97 до 103 процентов, и за последние два десятилетия он никогда не опускался ниже 89 процентов.

Хорошие коэффициенты финансирования в Южной Дакоте, Теннесси и Висконсине не потребовали значительного увеличения пенсионных взносов работодателей, которые в среднем составляли 8 процентов фонда заработной платы в 2017 году в трех штатах и ​​стабильно удерживали от 5 до 12 процентов фонда заработной платы на протяжении всего прошлого. десятилетие.И наоборот, в трех штатах с наименее финансируемыми планами средняя ставка взносов работодателя в 2017 году превышала 31 процент от фонда заработной платы, что на 22 процентных пункта выше, чем в 2007 году. Поскольку рост пенсионного долга ведет к более высоким затратам, штаты с плохо финансируемыми планами имеют пришлось увеличить свои взносы работодателя. Поскольку хорошо финансируемые планы постоянно сводили пенсионную задолженность к минимуму, они обеспечили полное финансирование при сохранении низкого воздействия на государственный бюджет.

Большинство пенсионных систем штатов больше напоминают пенсионные системы в штатах с наихудшим финансированием, чем в штатах с хорошим финансированием.Например, в 2017 году только восемь штатов получили финансирование не менее чем на 90 процентов, в то время как 20 штатов получили финансирование менее чем на две трети. И хотя все штаты испытали снижение обеспеченности за пять лет с 2007 по 2012 год, в штатах, которые были профинансированы на 90 процентов, в период с 2012 по 2017 годы уровень финансирования в среднем восстановился на 5 процентных пунктов — период, в котором инвестиции доходность превысила предположения плана. Вместо этого государства, которые получали финансирование менее чем на две трети, испытали дополнительное снижение финансового положения на 5 процентных пунктов за тот же период.

Общее плохое финансовое положение государственных пенсий, наряду с тем фактом, что 23 штата не смогли в достаточной степени увеличить взносы в период экономического роста для улучшения своих пенсионных балансов, вызывает опасения по поводу того, как в некоторых штатах будут жить в случае будущая рецессия. Фактически, совокупный накопительный уровень государственных пенсий в 2017 году почти идентичен планам в Иллинойсе, Кентукки и Нью-Джерси, непосредственно предшествовавшим началу рецессии — в совокупности они были профинансированы на 69 процентов.Опыт этих трех штатов во время рецессии и их неспособность восстановиться после этого является суровым напоминанием о том, что штаты должны планировать спады сейчас, чтобы избежать финансовых проблем в будущем.

Государства, эффективно управляющие своими пенсионными обязательствами

Висконсин, Теннесси и Южная Дакота — штаты с наиболее обеспеченными пенсионными планами — успешно пережили рецессию по двум причинам: они постоянно вносили полные актуарные взносы в хорошие и плохие финансовые времена, и они следовали разумной политике управления рисками, которая позволяла им чтобы выдержать волатильность, связанную с инвестициями и другими рисками.

Висконсин

Висконсин — один из 10 штатов, которые выплачивали свои полные актуарные взносы каждый год с 2007 по 2013 год, и один из 12 штатов, в которых была достигнута положительная амортизация с 2014 по 2017 год. ⁴ Несмотря на убытки во время рецессии, пенсионная система штата Висконсин ( WRS) поддерживала общие взносы в период с 2014 по 2017 год, которые на 36 процентов превышали сумму, необходимую для предотвращения роста пенсионного долга, что привело к положительной амортизации в размере более 1 миллиарда долларов.

WRS также предназначен для распределения любых затрат, связанных с краткосрочными или долгосрочными отклонениями от плановых ожиданий, между работодателями, сотрудниками и пенсионерами путем распределения затрат на низкую доходность инвестиций во время рыночных спадов, а также выгоды от сильных инвестиционных результатов во время спада. подъемы. Например, пока сотрудник работает, взносы работодателей и сотрудников в равной степени увеличиваются и уменьшаются в зависимости от рыночных условий. Более того, как только работник начинает получать пенсию, корректировки стоимости жизни (COLA) устанавливаются с использованием консервативного предположения о доходности в 5 процентов, что намного ниже предположения WRS о долгосрочной доходности, равного 7.2 процента. Такой подход эффективно создает запас прочности по отношению к затратам, связанным с рыночным риском и волатильностью: ежегодное повышение COLA для пенсионеров осуществляется только в том случае, если заработок превышает 5 процентов (что они делали за 23 из последних 33 лет), и может быть приостановлено или аннулируется, если уровень финансирования падает ниже 100 процентов. ⁵

Теннесси

Консолидированная пенсионная система штата Теннесси (TCRS) следует стратегиям, аналогичным тем, которые используются в плане штата Висконсин. Как и Висконсин, правительства штата и местные органы власти, участвующие в TCRS, никогда не отставали от актуарного взноса в систему с 2000 года и увеличивали взносы для погашения пенсионного долга, когда это было необходимо.Например, вместо того, чтобы снижать взносы работодателей в ответ на прирост инвестиций в 2010 и 2011 годах, TCRS внедрила политику увеличения пенсионных выплат, эффективно ускоряя возврат к полному финансированию и позволяя плану сохранять стабильные затраты в последующие годы, несмотря на волатильность инвестиций. представление.

Кроме того, Теннесси принял в 2013 году гибридную схему льгот с управляемым риском для новых государственных служащих и учителей (местным органам власти была предоставлена ​​возможность принять новый дизайн плана), чтобы еще больше снизить давление на бюджет в будущем, вызванное колебаниями рынка и ростом пенсионных расходов.Гибридные планы с управлением рисками объединяют меньший план с установленными выплатами (DB) с планом с установленными взносами (DC). Часть гибрида DB предлагает работнику фиксированную выгоду; часть DC обеспечивает фиксированную стоимость для работодателя, но окончательное вознаграждение работника будет зависеть от результатов инвестиций. Комбинация распределяет риск между обеими сторонами, давая каждой из них больше уверенности, чем обеспечивает единственная пенсионная программа с установленными выплатами или план единственной программы с установленными взносами.

Как и Висконсин, план выплат в Теннесси включает инструменты управления рисками, чтобы поддерживать стабильность затрат работодателя за счет расчета взносов с использованием консервативных допущений.Например, ежегодные взносы работодателя в компонент DB гибридного плана устанавливаются в размере 4%, что выше ожидаемых затрат. Платежи, превышающие годовые затраты, помещаются на счет стабилизационного резерва, который используется для компенсации дополнительных затрат в те годы, когда уровень финансирования опускается ниже 100 процентов. И если этих средств недостаточно для улучшения финансируемого статуса плана, план также включает пять изменений политики, которые автоматически запускаются — уменьшение пособий и увеличение взносов сотрудников по мере необходимости — до тех пор, пока план не вернется к полному финансированию. .В результате вклад работодателя в компонент DB никогда не превысит 4-процентную ставку взноса. В совокупности эти политики снижают риск для налогоплательщиков, одновременно предоставляя работникам надежный пенсионный пакет.

Южная Дакота

Подобно штатам Висконсин и Теннесси, Южная Дакота имеет опыт выполнения контрольных показателей актуарного финансирования и использует консервативные предположения, включая ожидаемую доходность долгосрочных инвестиций в размере 6,5 процента, что значительно ниже медианного предположения пенсионных планов штата, равного 7.15 процентов. Однако Южная Дакота отличается тем, что ставки взносов работодателя и работника фиксируются законом, а не устанавливаются актуарными расчетами, которые автоматически адаптируются к финансовым условиям. Вместо этого Пенсионная система Южной Дакоты (SDRS) автоматически корректирует размер пособий по мере необходимости, чтобы гарантировать, что установленная законом ставка взносов достаточна для выплаты пенсионных пособий и что план остается на 100% финансируемым.

Например, COLA должны оставаться ниже уровня, который, по расчетам плановых актуариев, необходим для поддержания полного финансирования, поэтому, если дефицит инвестиций или какое-либо другое изменение снижает уровень финансирования, максимально допустимый COLA также уменьшается.Этот подход обеспечивает корректировку в реальном времени к изменяющимся условиям на основе четких правил, в отличие от специального сокращения COLA, которое многие штаты использовали в годы после рецессии. ⁶

SDRS также отличается прозрачной отчетностью о рисках. SDRS начала выпускать стресс-тесты своих плановых предположений в 2018 году, прогнозируя уровни финансирования в течение пяти лет как при сценарии низкой, так и при высокой доходности в дополнение к предполагаемой ставке плана в 6,5 процента.Эти анализы сценариев публикуются для общественности и используются планом для информирования заинтересованных сторон о подверженности плана и выгод участников инвестиционному риску, влияющему на финансовое положение фонда. Например, последний стресс-тест плана показал, что автоматические корректировки COLA будут поддерживать 100-процентный коэффициент покрытия в течение пяти лет с доходностью 3,82 процента. ⁷

Хотя универсального подхода к пенсионной политике не существует, эти три состояния демонстрируют, что различные подходы к предоставлению льгот и управлению затратами могут дать согласованный набор характеристик и практик, которые могут смоделировать все юрисдикции.В частности, все три последовательно достигают полного актуарного финансирования, имея при этом политики, снижающие издержки, связанные с неопределенностью и рисками, включая разумные предполагаемые нормы прибыли и механизмы, которые распределяют непредвиденные расходы между работодателями, служащими и пенсионерами.

Показатели, указывающие на будущее, позволяют выявить государства с неустойчивой пенсионной политикой

Традиционно финансовое состояние пенсионной системы оценивалось с использованием коэффициента накопления, который измеряет влияние прошлых решений и политики на финансовое положение плана в определенный момент времени.Однако коэффициент покрытия не может пролить свет на то, обеспечивает ли текущая политика устойчивое финансирование плана и финансовое положение в будущем. Долгосрочные актуарные прогнозы ключевых финансовых показателей дают наилучшее представление о финансовом состоянии плана в будущем. Но общедоступные данные также могут использоваться для построения прогнозных показателей, которые дают некоторое представление об ожидаемых тенденциях баланса в ближайшем будущем.

Например, Pew рассчитывает два показателя — эталон чистой амортизации и коэффициент операционного денежного потока — для оценки, соответственно, адекватности политики взносов и зависимости государственных пенсионных планов от доходности инвестиций. ⁸ Эти меры могут помочь выявить штаты, в которых со временем можно ожидать улучшения, а также в странах с неустойчивой политикой в ​​будущем.

Чистая амортизация: большинство штатов не достигли контрольных показателей минимального взноса

Чистая амортизация измеряет, были ли общие взносы в государственную пенсионную систему достаточными для сокращения необеспеченных обязательств, если бы все ожидания на этот год были оправданы. Например, если бы все предположения плана были выполнены в 2017 году, государственные пенсионные планы в совокупности все равно имели бы отрицательную рассчитанную чистую амортизацию, и их долг увеличился бы на 26 миллиардов долларов.

За последние три года большинство штатов не достигли эталонного показателя чистой амортизации, хотя показатели отдельных штатов значительно различались (рис. 5). Например, 10 штатов с самой низкой средней чистой амортизацией с 2015 по 2017 год должны были бы внести дополнительные 12 процентов фонда заработной платы за этот период, чтобы сохранить пенсионный долг на постоянном уровне. И наоборот, 10 ведущих штатов превысили этот контрольный показатель в среднем на 8 процентов от фонда заработной платы.

На рисунке 5 показана чистая амортизация как доля фонда оплаты труда для каждого штата с 2015 по 2017 год.Учет общей заработной платы помогает нормализовать результаты состояний разного размера. Это также позволяет выразить число как увеличение ставки взноса, которая потребовалась бы государству для достижения положительной амортизации за этот период. Поскольку нестабильная доходность инвестиций, среди других факторов, может вызвать колебания эталонного показателя, агрегирование за три года дает лучшее представление о долгосрочной тенденции.

В частности, три штата — Нью-Джерси, Иллинойс и Западная Вирджиния — предоставляют полезные примеры того, как можно использовать эталон чистой амортизации, чтобы определить, адекватна ли политика финансирования проблемной системы для восстановления ее финансового положения с течением времени.

Нью-Джерси с 2000 года постоянно не соответствует минимальным стандартам актуарного финансирования, хотя политики взяли на себя обязательство произвести полную выплату к 2023 году. Средняя чистая амортизация штата Гарден как доля фонда заработной платы в период с 2015 по 2017 год составила минус 25 процентов. В результате государству потребовались бы дополнительные взносы в размере 25 процентов от фонда заработной платы с 2015 по 2017 год, чтобы избежать увеличения пенсионного долга. Если политики будут придерживаться запланированного увеличения пенсионных взносов работодателя в течение следующих пяти лет, этот показатель улучшится, как и статус финансирования государственных пенсионных планов.

Напротив, хотя Иллинойс в последнее время имел опыт выполнения взносов, требуемых планом финансирования штата, этих выплат было недостаточно для достижения прогресса в выплате пенсионного долга штата. Фактически, его пенсионный долг вырос, что обусловлено политикой и практикой государства в отношении взносов. Во-первых, актуарные взносы Иллинойса рассчитываются на столь длительном временном горизонте — с 50-летним графиком выплат, заканчивающимся в 2045 году, — что итоговые годовые выплаты недостаточно велики, чтобы покрыть как пенсионные выплаты, так и проценты по пенсионному долгу.Даже с 50-летним графиком выплат, целевой показатель финансирования Иллинойса к 2045 году все еще не соответствует полному финансированию. Иллинойс представляет собой наглядный пример того, какое влияние плохая политика и поведение в отношении взносов может оказать на финансовое положение плана, и как прогнозный показатель может его выявить: несмотря на то, что выплачивается более 16 процентов собственных доходов штата в виде пенсионных взносов, Иллинойсу все равно придется вносить дополнительные 20 процентов фонда заработной платы, чтобы не упасть ниже контрольного показателя чистой амортизации.

Чистая амортизация также может выявить государственные системы, которые добиваются устойчивого прогресса в восстановлении финансового состояния своей пенсионной системы. В 2001 году в Западной Вирджинии коэффициент финансирования составлял 42 процента, что является самым низким среди 50 штатов со значительным отрывом. Однако государство также было привержено политике финансирования, достаточной для достижения прогресса в выплате своего пенсионного долга. В результате финансовый статус Западной Вирджинии увеличился на 37 процентных пунктов с 2001 года до 79 процентов в 2017 году, а за последние несколько лет штат имеет положительную амортизацию.Фактически, Западная Вирджиния превысила базовую норму чистой амортизации на 7 процентов от фонда оплаты труда в период с 2015 по 2017 год.

Данные в этом обзоре представлены на уровне штата, но на уровне плана в пределах штата могут быть большие расхождения. Кентукки — хороший пример того, как две пенсионные системы в одном штате могут двигаться по очень разным траекториям.

Пенсионные системы Кентукки всегда имели один из самых низких коэффициентов финансирования среди всех штатов. Однако в пенсионных планах для государственных служащих впервые в 2017 году была зафиксирована положительная амортизация — результат того, что государство внесло полный актуарный взнос в соответствии с требованиями реформ, проведенных им в 2013 году, дополнительные взносы увеличились в результате недавних изменений в предположениях плана, и ассигнования на дополнительные взносы в 2017 году сверх актуарной ставки взносов. ⁹ Эти факторы привели к тому, что три плана, охватывающие государственных служащих, превысили контрольный показатель чистой амортизации, а это означает, что если взносы и плановые предположения сохранятся, дефицит финансирования со временем сократится.

Этот показатель говорит о другом для пенсионной системы учителей штата Кентукки. Хотя взносы в этот план с 2016 по 2017 год увеличились вдвое, план все еще не соответствовал контрольному показателю чистой амортизации. Дополнительные государственные выплаты в размере 36 процентов от фонда оплаты труда потребуются для выполнения минимального порога взносов.

Коэффициент операционного денежного потока показывает пять государств, подверженных риску снижения активов в соответствии с действующей политикой

Коэффициент покрытия и чистые пенсионные обязательства представляют собой оценки финансового состояния пенсионного плана на определенный момент времени, а чистая амортизация измеряет, достаточны ли общие взносы для сокращения нефинансируемых обязательств, если выполняются все актуарные допущения, включая ожидаемую доходность от инвестиций.

Однако на практике актуарные допущения не всегда выполняются. Учитывая нестабильность рыночной доходности, важно также понимать, насколько государственные пенсионные планы зависят от их инвестиционной деятельности, и оценивать риск долгосрочного снижения активов и неплатежеспособности.С этой целью Pew оценивает отношение операционного денежного потока к активам, которое измеряет минимальную доходность инвестиций, необходимую для поддержания стабильного уровня активов из года в год. ¹⁰

Операционный денежный поток измеряет разницу между денежными средствами, поступающими в государственные пенсионные планы — в основном за счет взносов работодателя и работников, — и денежным потоком, поступающим в виде выплат по пособиям. Разделение этой разницы на стоимость активов плана дает ориентир для нормы прибыли, необходимой для предотвращения снижения активов плана.Государственные пенсионные фонды обычно демонстрируют отрицательный операционный денежный поток, который в среднем изменился с примерно минус 1,9 процента в 2000 году до минус 3,2 процента в 2017 году. Это означает, что государственные пенсионные планы теперь гораздо больше зависят от результатов инвестиций, чтобы предотвратить снижение активов, чем они сами. были на рубеже веков и поэтому становились все более уязвимыми для рыночной волатильности.

Коэффициент операционного денежного потока особенно полезен для выделения планов, наиболее подверженных риску финансовых затруднений.Например, в Нью-Джерси, Род-Айленде, Орегоне, Колорадо и Огайо коэффициент операционных денежных потоков в 2017 году был ниже минус 5 процентов. Уровень активов в этих штатах упадет, если доходность инвестиций упадет ниже 5 процентов, что является вероятным сценарием ухудшения ситуации. Таким образом, коэффициент непрерывного операционного денежного потока ниже минус 5 процентов представляет собой ранний предупреждающий знак о потенциальном финансовом затруднении и существенном риске неплатежеспособности с течением времени, если не будут приняты меры для его смягчения.

В некоторых случаях прогнозы могут показать ожидаемое изменение денежного потока без изменения политики.Актуарные оценки системы пенсионного обеспечения сотрудников штата Род-Айленд включают прогнозы операционных денежных потоков за 10 лет, которые показывают рост с минус 5 процентов в 2017 году до минус 2,2 процента в 2028 году. ¹¹

Но чаще низкие коэффициенты движения денежных средств являются сигналом к ​​необходимости усиления политики взносов. Нью-Джерси планирует неуклонно увеличивать пенсионное финансирование до полных актуарных взносов в течение следующих четырех лет. Если государству удастся это сделать, показатель операционного денежного потока улучшится.Анализ стресс-теста, проведенный для пенсионной ассоциации государственных служащих штата Колорадо, выявил риск того, что активы плана истощения отрицательного денежного потока будут в будущем, в соответствии с текущей политикой, что приведет к вероятности фактического банкротства 1 из 4. ¹² Этот результат побудил к принятию в 2018 году пакета реформ, направленных на разделение увеличения затрат между работодателями (за счет увеличения взносов), активными работниками (в том числе за счет увеличения взносов) и пенсионерами (за счет сокращения COLA). Политики также одобрили продолжение использования стресс-тестирования для обеспечения системы раннего предупреждения, а также инструментов управления рисками, которые автоматически сокращают выплаты и увеличивают взносы сотрудников в случае будущего финансового кризиса.