Гуманитарная помощь | Все о ДНР
В Енакиево начинается выдача детской гуманитарной помощи
С 27.01.2020 года по 14.02.2020 года начинается выдача гуманитарной помощи категориям: Семьи с детьми …
В Докучаевске начинается выдача детской гуманитарной помощи
Управление труда и социальной защиты населения администрации города Докучаевска сообщает, что с 21.01.2020 будет …
В Горловке проходит выдача детской гуманитарной помощи
Вниманию получателей гуманитарной помощи в Горловке! В Центрально-Городской район г. Горловка прибыла гуманитарная помощь …
В Ясиноватой начинается выдача детской гуманитарной помощи
С 20 января по 14 февраля с 9-00 до 15-00 будет осуществляться выдача гуманитарной …
В Кировском районе Макеевки проходит выдача детской гуманитарной помощи
Управление труда и социальной защиты населения администрации Кировского района приглашает граждан для получения гуманитарной …
В Советском районе Макеевки началась выдача детской гуманитарной помощи
Сегодня, 17 января, начата выдача детских продуктовых наборов для семей с детьми возрастом до …
В Никитовском районе Горловки проходит выдача детской гуманитарной помощи
В Никитовском районе города Горловка продолжается выдача гуманитарной помощи для семей с детьми от …
Республиканский травматологический центр получил гуманитарную помощь из РФ (видео)
Республиканский травматологический центр получил гуманитарную помощь из Российской Федерации. Клинике передано необходимое для эффективной …
В Горловке приостанавливается выдача детских продуктовых наборов
Уважаемые жители Никитовского района города Горловка сообщаем Вам, что с 25.12.2019 г. приостанавливается выдача …
В Енакиево начинается выдача детской гуманитарной помощи
С 23.12.2019 года по 17.01.2020 года начинается выдача гуманитарной помощи: Семьи с детьми до …
В ДНР прибыл 96-й гуманитарный конвой из Российской Федерации
Сегодня, 19 декабря 2019 года, в Донецкую Народную Республику прибыл 96-й гуманитарный конвой от …
В ДНР прибывает 96-й гумконвой из Российской Федерации
19 декабря 2019 года в Донецкую Народную Республику прибывает 96-й по счету гуманитарный конвой …
В Центрально-Городском районе Горловки стартовала выдача детской гуманитарной помощи
В среду, 11 декабря, в пункт выдачи гуманитарной помощи по адресу: пр. Победы, 62 …
В ДНР прибыл 95-й гуманитарный конвой из Российской Федерации
Сегодня, 12 декабря 2019 года, в Донецкую Народную Республику прибыл 95-й гуманитарный конвой от …
В Червоногвардейском районе Макеевки начата выдача детских продуктовых наборов
В здании Территориального центра социального обслуживания (оказания социальных услуг) Червоногвардейского района начата выдача гуманитарной …
Как получить гуманитарный продуктовый набор детям до трех лет
С целью социальной поддержки наиболее незащищенных слоёв населения в Республике проводится активная работа по предоставлению целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, в результате которой каждый ребёнок указанного возраста ежемесячно обеспечивается продуктовым набором сбалансированного детского питания.
Обеспечение детей Республики целевой гуманитарной помощью проводится согласно Порядку предоставления целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, утвержденному Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 09.12.2016 № 210 (далее – Порядок).
Порядок получения целевой гуманитарной помощи:
Для оформления соответствующих документов обращайтесь в местное управление труда и социальной защиты населения городской или районной администрации, а именно в Комиссии при городских, районных в городах, районных администрациях с заявлением об оказании гуманитарной помощи, в котором отражаются персональные данные заявителя и причины, которыми обусловлена нуждаемость в целевом гуманитарном (ином благотворительном) обеспечении.
Для получения гуманитарной помощи соответствующему лицу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие соответствующий статус (категорию) заявителя.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 1 года и от 1 года до 3 лет:
- ксерокопия паспорта и ИНН кода родителей;
- копии свидетельства о рождении каждого ребенка;
- справка о составе семьи;
- копии трудовых книжек (при наличии) и документ органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических и физических лиц-предпринимателей Донецкой Народной Республики о том, что совершеннолетние члены семьи не зарегистрированы в установленном порядке, как субъекты предпринимательской деятельности;
- декларация о доходах;
- справки о составе и доходах семьи.
Вес продуктового набора для детей до года – пять с половиной килограммов и деткам от года до трех – шесть килограммов.
Базовый состав продуктового набора для семей в возрасте до 1 года
| № п/п | Наименование продуктов питания | Рекомендуемый состав продовольственного набора на 1-го ребенка в месяц (кг.) |
| 1 | Молочные смеси | 0,7 |
| 2 | Овощное пюре | 1 |
| 3 | Молочная каша | 1 |
| 4 | Фруктовое пюре | 0,6 |
| 5 | Фруктовый сок | 1 |
| 6 | Мясное пюре | 1,2 |
| Итого: | 5,5 | |
Перечень продуктов, входящий в продуктовый набор для семей с детьми в возрасте от 1 года до 3 лет
| № п/п | Рекомендуемый состав продовольственного набора на 1 ребенка в месяц | ||
| упаковок/штук | кг | ||
| 1 | Овощное пюре | 8 | 1 |
| 2 | Молочная каша | 5 | 1 |
| 3 | Фруктовое пюре | 6 | 0.6 |
| 4 | Фруктовый сок | 5 | 1 |
| 5 | Мясное пюре | 24 | 2.4 |
| Итого: | 6.0 | ||
Кроме этого по инициативе Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и согласно протокольных решений Государственной Комиссии по вопросам восстановления социальной сферы, объектов жизнеобеспечения и организации работы с гуманитарными грузами в Республике при наличии нераспределенных остатков детского питания проводятся разовые акции по выдаче гуманитарных детских продуктовых наборов всем семьям, имеющим детей в возрасте до 3 лет, по упрощенной схеме: по предъявлению паспорта одного из родителей и свидетельства о рождении ребенка.
Для того, что бы получить ответы на все вопросы по гуманитарной программе, обращайтесь по телефонам территориальных управлений труда и социальной защиты населения администраций городов, районов, районов в городах Донецкой Народной Республики.
«Семимильными шагами в РФ» — в ДНР и ЛНР подвели итоги 2019 года
Уходящий год стал для Донецкой и Луганской народных республик еще одним годом войны и лишений. По некоторым оценкам, с начала января по 25 декабря 2019 года на территории ДНР и ЛНР погибли 344 ополченца. И не будем забывать, что реальные данные и по погибшим, и по раненым всегда в случае локальных конфликтов оказываются выше тех, которые просачиваются в СМИ.
Достаточно открыть ежедневные сводки в соцсетях, например, в паблике ВК «Donbass Media Group Горловка (Дивизион «Корса»)» или официальные сводки представительства ДНР в СЦКК, чтобы понять — война продолжается, несмотря на все «перемирия», а обстрелы дончан со стороны Украины происходят ежедневно.
Экономическая ситуация также по-прежнему остается тяжелой. Блокада со стороны Украины, непризнанность в сочетании с упадком, вызванным почти 30 годами украинской государственности — все это, безусловно, сказывается на положении жителей ДНР и ЛНР. Несмотря на то, что местные власти при поддержке России предпринимают серьезные меры для нормализации жизни граждан, назвать ее легкой, мягко говоря, нельзя.
Событием 2019 года для жителей народных республик, безусловно, стал указ президента России о выдаче жителям ДНР и ЛНР паспортов РФ по упрощенной процедуре. К 26 декабря 2019 года только в одной ДНР россиянами стали почти 55 тысяч человек. Об этом в режиме реального времени сообщает специально запущенный счетчик. А еще Донецк и Луганск будут встречать Новый год под российскими флагами.
Донбасс держится и надеется на скорое окончание войны. А еще держит путь в Россию. Об этом Федеральному агентству новостей рассказали наши собеседники — политики и простые жители, подводившие итоги уходящего года вместе с ФАН.
Депутат Народного совета ДНР, заместитель председателя правления Союза писателей ДНР Владислав Русанов признался, что для него самым знаковым событием 2019 года стал указ Владимира Владимировича Путина о выдаче по упрощенной схеме паспортов России гражданам республики.
«Это самое важное, — уверен он. — Это показывает, что наше движение, наш курс — Россия. И Россия поддерживает и разделяет эти идеи. Что же касается экономики, то год, безусловно, был сложный, хотя, мы, конечно, находили пути повышения зарплат бюджетникам и пенсий. На будущий год также запланировано повышение и пенсий, и зарплат бюджетникам. В военном плане год был переменчивый… Несмотря на то, что мы возлагали надежды на Зеленского, он абсолютно не оправдал никаких надежд: стреляют не меньше, убивают не меньше».
По словам собеседника ФАН, планы на грядущий год обозначил недавно глава ДНР Денис Пушилин.
«На 2020 год у нас есть четкая задача, определенная главой республики, которую он в своем послании донес до парламента 20 декабря, — сообщил Русанов. Это работа над улучшением качества жизни, повышением зарплаты, наполнением бюджета, и, соответственно, принятие законов, которые будут способствовать тому, чтобы предпринимателям было выгоднее делать отчисления, чем скрывать свои доходы».
Кроме этого, необходимо принять ряд социально значимых законов: о статусе ветеранов, в том числе ветеранов ополчения, который определит льготы для них, — добавил Русанов.
«Приняли Гражданский кодекс, есть большое желание принять Трудовой кодекс, а также ряд поправок к законам. Это задачи, стоящие перед Народным советом ДНР и в целом перед республикой. И, безусловно, наиважнейшей задачей является продолжение интеграции с Россией».
Что же касается Союза Писателей, то, как рассказал Владислав Русанов, на повестке дня стоит регистрация организации как творческого союза.
«Этим летом глава республики принял соответствующее постановление и временный порядок регистрации творческих союзов, — сообщил он. — Мы подготовили пакет документов и, если удачно пройдем все юридические перипетии, то СП ДНР сможет претендовать на поддержку государства хотя бы в плане оплаты коммунальных услуг или каких-то льгот по оплате. Это позволит нам высвободить часть взносов на издание сборников, альманахов. Это поможет Союзу Писателей работать и развиваться!
Депутат Народного совета ДНР заявил, что это пока главная задача для СП ДНР.
«Если она будет решена, то все у нас будет лучше. Если не будет решена, то будем как-то барахтаться. Будем стараться работать, но в худших условиях. Я думаю, получится все: документы уже собраны и переданы в министерство юстиции», — уверен Русанов.
По мнению представителя ЛНР в рабочей подгруппе по гуманитарным вопросам Контактной группы, руководителя рабочей группы по обмену военнопленных ЛНР, депутата Народного Совета ЛНР Ольги Кобцевой, 2019 год, прежде всего, стал очередным годом становления Луганской Народной Республики как государства.
«На встрече с представителями различных международных миссий мы говорим, что вопрос признания ЛНР — это уже их проблема: международного сообщества, а не республики. Чем дольше нас не признают, тем больше мы становимся на ноги, развиваемся и делаем экономические достижения — начинаем развивать свою промышленность», — отметила она.
По ее словам, уходящий год ознаменовался тем, что главой республики было заявлено об очередном повышении заработных плат и пенсий. «Это тоже немаловажный фактор. Да, пусть процент небольшой, но это большое достижение республики в рамках своего становления, развития и оказания помощи всему населению», — уверена Кобцева.
Она также подчеркнула, что в 2019 году было очень много положительных моментов на международном уровне.
«Конечно, очень многое зависит от украинской стороны, но я надеюсь, что до конца года все-таки произойдет долгожданное освобождение людей, — сказала она. — Со своей стороны мы подтвердили готовность. Мы согласились на видеоконференцию и разговаривали в Минске. Мы готовы пойти на компромиссы. Но если в «нормандском формате» было принято решение поменять всех установленных на всех установленных, то именно по этой формуле мы и должны провести освобождение людей. На «нормандской встрече» также были приняты решения об открытии пунктов пропуска, разведении сил и средств и много других политических моментов. Но пока политическая воля со стороны Украины в этом направлении не проявилась».
Собеседница ФАН вместе с другими гражданами ЛНР надеется, что все проблемы, которые усложняли жизнь населения республики, останутся в уходящем, 2019 году.
«Уходящий год знаменателен тем, что было сделано очень много положительных шагов для населения, для подрастающего поколения. Были приняты социальные программы, — рассказала Кобцева. — Много было предложено программ по работе с молодежью. Развивается система образования. В 2019 году у нас уже два ВУЗа — педагогический и медицинский — получили аккредитация в РФ. Кроме того, в этом году граждане ЛНР могли получить российские паспорта. Скажем так: мы семимильными шагами идем в Россию и становимся на ноги как государство».
При этом, по ее мнению, главное, чтобы наступил мир.
«Мы возлагали и на этот год, и на следующий год возлагаем надежды на то, чтобы прекратилась война. Чтобы на Украине появился светлый разум, а в Верховной раде уже произошла положительная динамика. Мы надеемся, что в будущем году эта тенденция укрепится, и наконец-то перестанут гибнуть мирные люди и наши ребята, которые пошли защищать родную землю в рядах Народной милиции. Главное — чтобы был мир. А все остальное мы сделаем собственными руками», — подытожила в завершение беседы с ФАН Ольга Кобцева.
Глава Союза добровольцев Донбасса Александр Бородай считает, что итоги, которые мы подводим сейчас — промежуточные. При этом за 2019 год ситуация в регионе существенно не поменялась.
«Итоги можно подвести всегда, — заявил он. — Но это будут, как вы понимаете, итоги промежуточные и совсем не окончательные. За 2019 год существенного ничего не произошло. Существенно ничего не изменилось. Ну разве что по сравнению с 2017 и 2018 годами несколько возросла интенсивность обстрелов со стороны противника, то есть — Украины».
Говоря о переговорах, глава СДД отметил, что они пока ни на что не влияют.
«Оценка переговоров: никак, — отметил он. — Они могли быть, их могло бы и не быть. Сотрясение воздуха пока продолжается. Это необходимая часть истории, в которой приходится принимать участие и России, и республикам Донбасса. Но никаких существенных результатов эти переговоры не имели, кроме того, что сам факт переговоров был. Я вас уверяю, и в следующем году будут встречаться! Я делаю предсказание в стиле Игоря Стрелкова, причем оно 100% сбудется, в отличие от его предсказаний — еще будут переговоры, в разных форматах».
Что же касается грядущего года, то здесь собеседник ФАН был предельно откровенен.
«На 2020 год возлагать надежды стоит, — убежден он. — Я надеюсь, что Зеленский и Коломойский провалятся туда, куда им положено провалиться — в ад! И они окажутся в аду! И тогда ситуация сразу станет легче. Ну, мы же можем допустить такое стечение обстоятельств. В принципе, это было бы закономерно. Если им компанию составит отставной президент, господин Порошенко, я считаю, что это будет очень даже справедливо».
Также Федеральное агентство новостей пообщалось с двумя жителями республик — журналистом, пережившим украинский плен, и его донецким коллегой.
«Для меня 2019 год ознаменовался возвращением надежды на то, что война на Донбассе не будет вечной, — заявил луганский журналист, переживший плен, бывший ополченец Юрий Ковальчук. — Разумеется, речь идет о российских паспортах. Как ни крути, но это свет в конце туннеля. Еще год назад не было даже этого… Порадовало повышение зарплат бюджетникам и госслужащим. В любом случае, какие-то положительные сдвиги все-таки есть. Хотя количество людей, упивающихся обсуждением того, как в республиках все плохо и как мы тут все скоро по миру пойдем, удивляет. Ну, что поделаешь — пускай ноют. Я вот лично помню, что у нас было еще несколько лет назад и вижу, что творится на Украине. Понимаю, что в ДНР жизнь понемногу налаживается».
Житель ДНР, журналист Геннадий Жиляков полагает, что в уходящем году было немало интересных, и даже знаковых для Донбасса событий.
«Как по мне, главное, что жители нашего региона получили возможность стать гражданами РФ, — признался он ФАН. — Уже у многих моих друзей и знакомых российские паспорта. Я еще не получил, но тоже на пути к этому. Думаю, будет здорово не чувствовать себя в России иностранцем, не заполнять миграционную карточку на въезде, не писать унизительное «Украина», обозначая гражданство. Вообще в 2019 году мы стали ближе к России, и это радует. Даже на главной площади Донецка висит российский флаг. Надеюсь, что в следующем году ситуация разрешится в нашу пользу. Как и все жители Донбасса, жду завершения войны, но не хочу мира любой ценой. Это должна быть именно победа. В идеале — бескровная, политическая, но победа, а не капитуляция, которой добивается от нас Киев».
Федеральное агентство новостей поздравляет жителей Донецкой и Луганской народных республик с наступающим Новым, 2020-ым годом и искренне желает мира многострадальной героической Новороссии.
Обзор социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий в период с 19 по 25 октября 2019 года
- Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.
18 октября в результате боевых действий в Новоазовском районе минно-взрывную травму, множественные осколочные ранения головы получил военнослужащий Республики 1978 г.р.,
21 октября в результате боевых действий в Новоазовском районе минно-взрывную травму, разрушение дистального отдела левой стопы, осколочные ранения обеих ног получил военнослужащий Республики 1983 г.р.,
23 октября в результате обстрела западного пригорода Донецка минно-взрывную травму, травматическую ампутацию левой стопы получил военнослужащий Республики 1996 г.р.,
В результате боевых действий в Новоазовском районе минно-взрывную травму, осколочное ранение головы получил военнослужащий Республики 1995 г.р.
С 18 по 24 октября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 4 человека, все они военнослужащие Республики
С 1 января по 24 октября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения и травмы различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 193 человека, из которых 125 военнослужащих Республики, 24 гражданские женщины, 39 гражданских мужчины и 5 несовершеннолетних.
С 18 по 24 октября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики, к счастью, обошлось без потерь.
С 1 января по 24 октября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 144 человека, из которых 135 военнослужащих Республики, 6 гражданских женщин и 3 гражданских мужчины.
Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4873 человека, в том числе 81 ребенок.
В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.
- Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих
и гражданского населения
За отчетный период в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.
По оперативным данным по состоянию на 25.10.2019 украинской стороной удерживаются 245 человек, в том числе:
– 82 человека, нахождение которых на украинской территории установлено и подтверждено.
– 163 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.
На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека поступало одно заявление о пропаже без вести мужчины 1981 года рождения. Мужчина перестал выходить на связь с родными в декабре 2015 года.
По состоянию на 25 октября 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числятся 464 человека, возможно, они также находятся в украинском плену.
- Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан
Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).
В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2018 № 137 поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.
В период работы Аппарата с 19 по 25 октября 2019 года по вопросам лиц, пострадавших в результате военного конфликта, обратились 9 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1055 свободных мест для поселения граждан указанной категории. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 6793 человека являются лицами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1627 детей. На территории Республики открыто 64 социальных объекта. Из них 53 функционируют, 11 остаются в резерве. В социальных объектах Донецкой Народной Республики проживает 2246 человек, в том числе 419 детей, 4547 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1208 детей.
Обзор социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий в период с 29 июня по 5 июля 2019 года
1. Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.
В результате боевых действий 30 июня в Новоазовском районе минно-взрывные травмы, ранения различной степени тяжести получили двое военнослужащих Республики 1980 и 1996 г.р.
1 июля в Новоазовском районе ранения различной степени тяжести получили трое военнослужащих 1987, 1996 и 1997 г.р.
2 июля в результате обстрела Петровского района г. Донецка украинскими вооруженными формированиями множественные осколочные ранения плеча, передней грудной стенки получил гражданский мужчина 1981 г.р.
3 июля в с. Ленинское Новоазовского района минно-взрывную травму, осколочные ранения плеча и поясничной области получил военнослужащий 1978 г.р.
С 29 июня по 4 июля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 7 человек, из которых 6 военнослужащих и 1 гражданский мужчина.
С 1 января по 4 июля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 121 человек, из которых 83 военнослужащих Республики, 13 гражданских женщин, 22 гражданских мужчины и 3 несовершеннолетних.
С 29 июня по 4 июля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 7 военнослужащих Республики.
С 1 января по 4 июля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 103 человека, из которых 98 военнослужащих Республики, 2 гражданских женщины и 3 гражданских мужчины.
Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4832 человек, в том числе 81 ребенок.
В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.
- Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих
и гражданского населения
За отчетный период в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило заявление о похищении мужчины в июне 2019 года сотрудниками СБУ.
По оперативным данным по состоянию на 05.07.2019 украинской стороной удерживаются 251 человек, в том числе:
– 102 человека, нахождение которых на украинской территории установлено и подтверждено. Была получена информация об освобождении 1 человека. 9 человек были перенесены из списка лиц, по которым украинской стороной уточняется информация;
– 149 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. 9 человек были перенесены в список лиц, нахождение которых на территории установлено и подтверждено.
На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека не поступало заявлений о пропаже без вести.
По состоянию на 5 июля 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 461 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.
- Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан
Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).
С начала военного конфликта Аппаратом Уполномоченного было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты. В связи со вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.
В период работы Аппарата с 29 июня по 5 июля 2019 года по вопросам лиц, пострадавших в результате военного конфликта, обратились 11 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1077 свободных мест для поселения граждан указанной категории. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7069 человек являются лицами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1742 ребенка. На территории Республики открыто 77 социальных объектов. Из них 54 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах Донецкой Народной Республики проживает 2359 человек, в том числе 444 ребенка, 4710 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1298 детей.
2 июля сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике передали адресную гуманитарную помощь гражданам, которые проживают в социальных объектах, расположенных в городах Донецк, Харцызск и Шахтерск.
Получателями комплектов индивидуальных средств личной гигиены стали лежачие больные из числа лиц, пострадавших либо понесших материальные убытки в результате военных действий, а также преследуемых другими государствами за поддержку Донецкой Народной Республики.
Гуманитарная помощь предоставлена в рамках взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике с Международным Комитетом Красного Креста.
Обзор социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий в период со 30 ноября по 6 декабря 2019 года
- Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и
военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса, в том числе права на жизнь, безопасность, личную неприкосновенность и свободу передвижения
3 декабря в районе Ясиноватой минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму получил защитник Республики, 1976 г.р.
С 29 ноября по 5 декабря 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения получил 1 защитник Республики.
С 1 января по 5 декабря 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения и травмы различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 215 человек, из которых 142 военнослужащих Республики, 24 гражданские женщины, 44 гражданских мужчины и 5 несовершеннолетних лиц.
С 29 ноября по 5 декабря 2019 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 5 военнослужащих Республики.
С 1 января по 5 декабря 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 165 человек, из которых 156 военнослужащих Республики, 6 гражданских женщин и 3 гражданских мужчины.
Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4894 человека, в том числе 81 ребенок.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.
- Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих
и гражданского населения
За отчетный период в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.
По оперативным данным по состоянию на 06.12.2019 украинской стороной удерживаются 241 человек, в том числе:
– 88 человек, нахождение которых на украинской территории установлено и подтверждено;
– 153 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.
На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека не поступало заявлений о пропаже без вести.
По состоянию на 6 декабря 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числятся 465 человек. Возможно, они также удерживаются украинской стороной.
- Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан
Во время вооруженного конфликта наиболее страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике функционируют социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).
В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2018 № 137 поселение пострадавших граждан входит в компетенцию территориальных комиссий городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.
В период работы Аппарата с 30 ноября по 6 декабря 2019 года по вопросам лиц, пострадавших в результате вооруженного конфликта, обратились 3 человека. В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики имеется 1056 свободных мест для поселения граждан указанной категории. Напомним, что с начала боевых действий на территории Донецкой Народной Республики 6684 человека являются лицами, пострадавшими в результате вооруженного конфликта, в том числе 1596 детей. На территории Республики открыто 64 социальных объекта. Из них 53 функционируют, 11 остаются в резерве. В социальных объектах Донецкой Народной Республики проживает 2177 человек, в том числе 403 ребенка, 4507 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1193 ребенка.
У нашего закона «О вынужденных переселенцах» будет действующий механизм помощи попавшим в беду людям и защиты их прав
В Донецкой Народной Республике решили на законодательном уровне урегулировать вопрос о вынужденных переселенцах. Уже подготовлен соответствующий законопроект. Сейчас он передан в Народный Совет ДНР для обсуждения и принятия. И это в тот момент, когда на Украине «заморозили» в Верховной Раде несколько законопроектов, решающих многие проблемы внутренне перемещенных лиц. А Кабинет министров с завидным упорством продолжает штамповать постановления, которые противоречат Конституции и законам Украины.
В Республике инициатива в важном для десятков тысяч жителей вопросе исходила от Уполномоченного по правам человека в ДНР Дарьи Морозовой. «Комсомолка» попросила омбудсмена рассказать о ситуации с переселенцами и законопроекте «О вынужденных переселенцах».
ЧТО ГАРАНТИРУЕТ РЕСПУБЛИКА
— Чем вызвана необходимость принятия в Республике такого документа? Что он изменит в жизни переселенцев?
— За пять лет с начала вооруженного конфликта многие жители Донецкой и Луганской областей покинули дома не по своей воле. Те, кто в 2014 году организовывал проведение референдума, стоял на блокпостах. Их родственники. Обоснованные опасения за свою жизнь и жизнь близких, преследования со стороны Украины вынудили этих людей уехать на территорию ДНР в поисках безопасности. Эти жители Донбасса и других регионов Украины потеряли все, что имели, и особенно нуждались во всесторонней поддержке нашего государства.
За эти годы сделано многое, чтобы оказавшиеся в беде люди получили не только кров над головой, но и возможность обустроиться на новом месте, найти работу.
Поэтому для закрепления статуса вынужденного переселенца в Республике и обеспечения возможности предоставления соответствующих гарантий, я как Уполномоченный по правам человека, обратилась к субъектам законодательной инициативы. В конце 2018 года в адрес Главы ДНР Дениса Пушилина и депутатов Народного Совета мною был направлен законопроект «О вынужденных переселенцах».
Документ устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты вынужденных переселенцев, их прав и свобод на территории Республики. В частности, будет гарантироваться право на получение медицинской помощи, социальных льгот и выплат. Также переселенцам будет оказываться содействие в восстановлении или получении документов, в поиске работы, трудоустройстве. Кроме того, предусматривается возможность поселения в пункты долговременного проживания.
В законопроект еще могут быть внесены определенные изменения. Это естественный процесс принятия подобных документов. Но уже создан фундамент, на основе которого заинтересованные министерства и ведомства (Минтруда и соцполитики, миграционная служба и другие) разрабатывают свои внутренние документы. Мы таким образом избежим ситуации, в которой сейчас оказались переселенцы на Украине. У нашего закона будет действующий механизм помощи людям и защиты прав.
Переезд в общежитие — у переселенцев обычно немного вещей. Фото: ombudsmandnr.ru
КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ СТАТУС
— Кто в ДНР может получить статус переселенца? Сколько сейчас таких людей?
— Получить статус вынужденного переселенца могут граждане, пострадавшие в результате военных действий, а также преследуемые за поддержку Донецкой Народной Республики. Сейчас у нас 7163 человека зарегистрированы как перемещённые лица. Около двух с половиной тысяч из них проживают в социальных объектах. Остальные снимают жилье самостоятельно. Кстати, многие семьи до сих пор живут в домах и квартирах дончан, которые в 2014-2015 годах откликнулись на чужую беду и приняли у себя беженцев.
Одним из важных вопросов для нас было определиться с категориями переселенцев, учитывая специфику конфликта на Украине и в Донбассе. Их на самом деле много. Это жители прифронтовой и буферной территории. Также те, у кого полностью или частично разрушено жилье в результате ведения боевых действий. Это преследуемые государством Украина за национальную принадлежность и политические убеждения. Новая категория — преследуемые по религиозным мотивам. Мы видим, какие гонения устроили киевские власти на Украинскую православную церковь. Бывшие пленные. Люди, перемещенные на территорию ДНР в результате обмена. Бывшие ополченцы. Также участники боевых действий по защите Республики, имеющие регистрацию на подконтрольной Киеву территории. Речь идет о защитниках ДНР, которые приехали к нам, в частности, из Славянска, Краматорска. А впоследствии по состоянию здоровья и другим причинам оставили военную службу. Они получат возможность поселиться в пунктах размещения и пользоваться другими правами и льготами переселенцев.
НЕ ТОЛЬКО ПРАВА, НО И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
— Как переселенцам помогает государство?
— Нуждающимся в жилье предоставляется койко–место в социальном объекте. Или комната, если речь идет о семье. Есть социальные выплаты, а также адресная гуманитарная помощь — продукты питания, одежда и средства личной гигиены. Переселенцы получают бесплатное медицинское обслуживание, лечение.
К тому же мы сотрудничаем с международными гуманитарными организациями. Вместе с одной из них раз в три месяца раздаем большие наборы продуктов. С другой — организовали на днях выдачу комплектов постельного белья.
— Есть ли какие-то временные ограничения на пребывание людей в статусе переселенцев?
— Статус временного переселенца предоставляется на один год с правом последующего продления. Кто-то, к примеру, приобрел жилье. Но есть и такие, кто нарушает правила проживания в пунктах размещения. Или не хотят идти работать — их устраивает нынешнее существование, есть жилье, гуманитарная помощь. Фактически люди превращаются в иждивенцев. Речь, конечно же, не идет о тех, кто действительно находится в бедственном положении. В частности, бывшие пленные. Им нужен длительный период физической и психологической реабилитации.
В законопроекте прописаны не только гарантии, но и ответственность переселенцев за соблюдение установленных правил.
Отдельно хочу обратить внимание на коммунальные тарифы. На Украине сейчас возникли скандалы в модульных городках, где проживают переселенцы, в связи с поднятием тарифов. В ДНР, как вы знаете, стоимость коммунальных услуг не менялась. К тому же мы договорились со снабжающими организациями, чтобы для переселенцев были установлены минимальные тарифы. Так, в оплату не включена площадь коридоров, санузлов, других подсобных помещений. Но находятся такие переселенцы, которым и такое не нравится. Это к теме иждивенцев.
При содействии омбудсмена пострадавшим от войны жителям было выдано 1500 комплектов постельного белья. Фото: ombudsmandnr.ru
МНОГИЕ СТРАДАЮТ ОТ НЕЗНАНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОРЯДКОВ
— Часто ли переселенцы обращаются к вам за помощью? На что больше жалуются? Удается ли помочь?
— Звонят, приходят в аппарат Уполномоченного практически каждый день. У нас даже создана рабочая группа для решения проблем граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Значительная часть проблем связана с получением или восстановлением документов, удостоверяющих личность, гуманитарной помощью и жильем.
На днях ко мне обратилась многодетная мать с просьбой помочь с детским питанием. У нее тяжелое материальное положение, один ребенок болен онкологией. Наше содействие было в том, что мы разъяснили, куда нужно пойти, как правильно оформить документы. Женщина стала получать помощь на регулярной основе, а не разово.
Таких примеров сотни. На самом деле большинство людей страдают от незнания установленных порядков, существующих в Республике программ, социальных гарантий. Кстати, в пунктах, где живут переселенцы, мы регулярно сообщаем не только о возможности получить дополнительную гуманитарную помощь, но и какие для этого нужны документы.
— В тему – о документах. Жительница Авдеевки после захвата города украинской армией перебралась в Донецк. Статус переселенца не стала оформлять. Но здесь у нее нет родственников и знакомых, которые бы ее прописали. Из-за этого она не может получить паспорт ДНР. Предполагает ли законопроект решение подобных проблем. Как вариант, возможна ли прописка таких людей в каких-нибудь общежитиях – причем, не обязательно с выделением жилья.
— В настоящее время уже существует действующий механизм для решения подобных вопросов. Согласно указу Главы ДНР от 16.11.2016 № 393, необходимо обратиться в управление труда и социальной защиты населения для получения справки о постановке на учёт перемещённого лица. После этого даётся направление для регистрации в социальном объекте. При наличии регистрации в Миграционной службе МВД ДНР в установленном порядке можно получить паспорт гражданина Донецкой Народной Республики.