Skip to content

Правила пересечения линии разграничения в зоне ато – Порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій :: Служба безпеки України

Новые правила пересечения линии разграничения с 28 ноября 2019 года. Список разрешенных товаров. Инфографика. (Обновлено).

     Если же Вы все таки решили оформить своему ребенку загранпаспорт Украинского образца, то информация приведенная ниже может быть Вам полезна.

Что нужно знать для оформления Украинского загранпаспорта ребенку:

  1. Загранпаспорт на ребенка может быть оформлен с рождения.
  2. Самостоятельно ребенок может обратиться для оформления загранпаспорта с 16-ти лет.
  3. Загранпаспорт оформляется детям сроком на 4 года (с 16-ти лет сроком на 10 лет).
  4. Сканирование пальцев рук у детей до 12-ти лет не делается.

Какие документы необходимо подать для оформления Украинского загранпаспорта ребенку:

  1. Заявление (выдается на месте) для оформления паспорта ребенку, который не достиг 16-ти летнего возраста подается одним из родителей, опекунов и т.д. или другим законным представителем ребенка (согласие второго родителя/опекуна не нужно).
  2. Паспорт человека, который подает заявление + второй документ подтверждающий личность (водительское удостоверение, военный билет, медицинская книжка), выданный Украинскими учреждениями. В случае, если у Вас ID-карта, то второй подтверждающий документ не нужен.
  3. Квитанции об оплате административных пошлин.
  4. Если паспорт оформляется ребенку до 12 лет, то личное присутствие ребенка необязательно. Необходимо предоставить фотографию ребенка 10х15 (80% фотографии – лицо) для последующего сканирования фотографии.

Стоимость услуги оформления Украинского загранпаспорта ребенку.

  1. Оформление заграничного паспорта в течение 20 рабочих дней – 684 грн. (330 грн. стоимость бланка паспорта, стоимость административной услуги – 352 грн.)
  2. Оформление заграничного паспорта в течение 7 рабочих дней – 1034 грн. (330 грн. стоимость бланка паспорта, стоимость административной услуги – 704 грн.)

Подробнее Вы можете узнать на сайте Государственной Миграционной Службы Украины.Ближайшее отделение миграционной службы работает в Станице Луганской.

Адрес: Станица Луганская, ул. Барбашова, 38

Телефон: (06472) 2-10-10

График работы:

Понедельник – Выходной;

Вторник – с 08.00 до 17.00 Перерыв с 13.00 до 13.45

Среда – с 08.00 до 17.00 Перерыв с 13.00 до 13.45

Четверг – с 08.00 до 17.00 Перерыв с 13.00 до 13.45

Пятница – с 08.00 до 17.00 Перерыв с 13.00 до 13.45

Суббота – 08:00-15:00 без перерыва.

Воскресенье — Выходной

 

Вступайте в нашу группу в Одноклассниках, чтобы узнавать новости Луганска и ЛНР первыми!

Новый правила пересечения КПВВ Донбасса вступит в силу с конца октября

10:47 / 01 Окт. 2019 / 1


Новый правила пересечения КПВВ Донбасса вступит в силу с конца октября

С 29 октября этого года вступит в силу новый Порядок пересечения линии соприкосновения на Донбассе. Об основных изменениях, и что несет украинцам новый Порядок рассказали юристы общественной организации «Донбасс SOS».

Как отмечается, чаще всего жители Донбасса интересуются изменениями в порядке пересечения линии соприкосновения касательно детей.

Так, согласно новому порядку, ребенок до 16 лет сможет въехать на неподконтрольную украинским властям территорию при предъявлении:

  • паспорта гражданина Украины;
  • или паспорта гражданина Украины для выезда за границу;
  • либо временного удостоверения гражданина Украины;
  • или проездного документа ребенка (то есть, свидетельства о рождении недостаточно).

Въезд на неподконтрольную Украине территорию осуществляется в сопровождении родителей (усыновителей, опекунов, попечителей или других законных представителей).

Кроме того, в соответствие с новым порядком, въезд на подконтрольную территорию Украины для достигших 14 летнего возраста граждан, которые следуют для подачи документов на ID-паспорт возможен при предъявлении свидетельства о рождении украинского образца. Въезд на подконтрольную территорию осуществляется в сопровождении родителей (усыновителей, опекунов, попечителей или других законных представителей). После сдачи документов на оформление ID-паспорта, вернуться на неподконтрольную территорию можно по справке от Государственной миграционной службы (ГМС).

Помимо этого, следует помнить, что наличие загранпаспорта ребенка, пересекающего линию разграничения с одним из родителей, не отменяет нотариальную доверенность от второго родителя.

Также, юристы напомнили основные нововведения, касающиеся пересечения детьми линии соприкосновения.

Если ребенок возрастом до 16 лет пересекает линию соприкосновения с обоими родителямито при выезде с неподконтрольной украинским властям территории ему необходимо иметь:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или   паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка.

При въезде на неподконтрольную украинским властям территорию нужен:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка.

Ребенок до 16 лет пересекает линию соприкосновения с одним из родителей. При выезде с неподконтрольной украинским властям территории ему необходим:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка + нотариально оформленная доверенность от второго родителя;

При въезде на неподконтрольную украинским властям территорию:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка + нотариально оформленная доверенность от второго родителя.

При пересечении линии разграничения ребенком с 14 лет при подаче документов на ID-паспорт. Во время выезда с неподконтрольной украинским властям территории необходимо свидетельство о рождении украинского образца.

При въезде на неподконтрольную украинским властям территорию ему необходимо иметь:

  • паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка;
  • или справку от ГМС о сдаче документов на оформление ID-паспорта.

Для детей 14-16 лет, обучающихся на контролируемой территории Украины, родители которых проживают на неподконтрольной украинским властям территории. При выезде с неподконтрольной украинским властям территории нужно иметь:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка + нотариально оформленная доверенность от второго родителя, если ребенок выезжает с одним из родителей.

Также, при въезде на неподконтрольную украинским властям территорию:

  • паспорт гражданина Украины;
  • или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка;
  • важно помнить, что дети могут въезжать на неподконтрольную территорию (НКТ) без сопровождения того же самого лица/лиц, с которыми выезжали с НКТ при наличии документа, подтверждающего обучение ребенка на контролируемой территории Украины.

Дети до 14 лет, не имеющие свидетельства о рождении украинского образца (например, выезжающие для оформления украинских документов, требующих его присутствия, в частности, загранпаспорта). В этом случае выезд с неподконтрольной украинским властям территории возможен по предъявлению паспорта или загранпаспорта сопровождающим лицом, и документов, подтверждающих факт рождения лица до 16 лет. Юристы уточнили, что требований к этим документам Порядок не устанавливает, поэтому теоретически это могут быть любые документы. В то же время неизвестно, как будет осуществляться пропуск детей, факт рождения которых нельзя подтвердить никакими документами.

При въезде на неподконтрольную украинским властям территорию для таких детей необходимо иметь:

  • паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • или временное удостоверение гражданина Украины;
  • или проездной документ ребенка.

*Постановление Кабинета министров Украины № 815 от 17/07/2019 «Об утверждении Порядка въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров с таких территорий».

По материалам: «Донецкие новости»

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.


С 29 октября вступит в силу новый Порядок пересечения КПВВ для людей и товаров

Кабинетом Министров Украины 17 июля 2019 было издано Постановление № 815, которым утвержден Порядок въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров из таких территорий.

Как сообщает пресс-служба ООС, на днях состоялось координационное совещание с привлечением представителей органов и подразделений Объединенных сил вовлеченных в функционирование контрольных пунктах въезда-выезда.

Участники мероприятия обсудили изменения в правовом регулировании порядка пропуска лиц и транспортных средств через линию соприкосновения в Донбассе и технологические особенности контроля.

По итогам совещания обработана «дорожная карта» введения в действие норм утвержденного Постановлением КМУ Порядка. Кроме того, представители подразделений Объединенных сил будут наращивать совместные усилия для обеспечения бесперебойного функционирования КПВВ и быстрого и комфортного пропуска населения через линию соприкосновения.

Утвержденный Кабинетом Министров Украины Порядок вступает в силу 29 октября 2019.

Порядок определяет процедуры пропуска людей и транспорта через линию соприкосновения в Донецкой и Луганской областях, выдачи разрешений на ее пересечение, особенности контроля за въездом-выездом из КПВВ, перемещение гуманитарных грузов на временно неподконтрольную Киеву часть Донбасса.

Кроме этого, Порядок определяет новые подходы к процедуре перемещения лиц и товаров через линию соприкосновения в Донецкой и Луганской областях.

Главным отличием нового Порядка, которое повлияет на гражданское население, это изменение принципа определения перечня товаров, которые смогут перевозить через линию соприкосновения в Донецкой и Луганской областях.

С Порядком можно ознакомится ЗДЕСЬ.

Новости Украины - 21 сентября 2019 31538

С 29 октября на КПВВ новые правила для пересечения для детей до 16 лет. Разъяснение эксперта

Проезд через донбасскую линию разграничения детей, которые не достигли 16-летнего возраста, усложнится в октябре.

На днях в соцсетях было обнародовано фото объявления, размещенного на КПВВ, в котором речь шла о том, что с 29 октября по свидетельству о рождении граждан Украины, которые не достигли 16-летия, пропуск через линию разграничения осуществляться не будет.

С 29 октября на КПВВ новые правила для пересечения для детей до 16 лет. Разъяснение эксперта

Заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Руслан Горбенко на своей странице в Фейсбуке разъяснил суть изменений.

«В свою очередь разъясняю, что в 815 постанове (вступает в силу 30.10.2019) говорится в пункте 6:

1. ВЫЕЗД с территории ОРДЛО граждан не достигших 16 лет в сопровождении родителей по свидетельствам о рождении РАЗРЕШЁН.

2. ВЪЕЗД на территории ОРДЛО граждан не достигших 16 лет (имеющих только св-во о рождении) в сопровождении родителей РАЗРЕШЕН, только при предоставлении справки о подаче документов для получения паспорта», — написал нардеп.

Он отметил, что родители могут в любое удобное время выехать и оформить для своих детей паспорта.

Справка CXID.info

В'їзд на тимчасово окуповані території України здійснюється через контрольні пункти в'їзду/виїзду:

громадянами України, які не досягли 16-річного віку, — за умови пред'явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або тимчасового посвідчення громадянина України, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92; Офіційний вісник України, 2010 р., № 65, ст. 2239), на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід;

громадянами України віком до 16 років, які виїхали з тимчасово окупованих територій в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, — за умови пред'явлення документа, передбаченого в абзаці четвертому цього пункту, в супроводі того з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників, з якими здійснили виїзд;

громадянами України віком від 14 до 16 років, які навчаються в закладах освіти на контрольованій території України, батьки яких проживають на тимчасово окупованих територіях України, також без супроводу батьків чи одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи супроводу інших осіб, уповноважених батьками чи одним з батьків (усиновлювачів), опікунами, піклувальниками, з якими здійснили виїзд з тимчасово окупованої території, за наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольованій території України.

Виїзд з тимчасово окупованих територій України здійснюється через контрольні пункти:

​Новые правила пересечения линии разграничения в зоне АТО: что изменилось в пропускном режиме - 17.06.2015

16 июня на сайте СБУ был опубликован текст нового обновленного «Временного порядка совершения контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в границах Донецкой та Луганской областей, въезд на неподконтрольную территорию и выезд из нее граждан Украини и иностранцев (лиц без гражданства)». донбасс, ато, восток украины, происшествия, общество, днр, лнр, донецк, луганск, сбу. правила пересечения линии разграничения, пропускной режим донбасс, ато, восток украины, происшествия, общество, днр, лнр, донецк, луганск, сбу. правила пересечения линии разграничения, пропускной режим

Юрист Восток-СОС Левон Азизян, входящий в состав Рабочей группы, разъясняет суть изменений, указывая как на положительные стороны изменений, так и на те, которые требуют изменений в дальнейшем.

Основные изменения:

Запрещается пересечение линии соприкосновения общественным пассажирским транспортном, за исключением нерегулярных перевозок отдельных организованных групп людей (беженцев, детей для оздоровления и отдыха и т.д.), при наличии соответствующего разрешения выданного согласно решению Координационного Центра (п. 1.6.).

В случае закрытия КПВВ в одном из секторов, можно проехать по другому сектору. В случае эскалации военного конфликта или ограничений движения в пределах транспортного коридора в определенном секторе лицо, при наличии разрешения на пересечение линии соприкосновения в указанном секторе, имеет право пересечь линию разграничения в другом секторе (п. 7.11).

Возвращен в перечень ранее отмененный транспортный коридор через Станице Луганской (дорожный коридор «Станица Луганская-Счастье-Новоайдар» – КПВВ «Новоайдар»).

Устанавливается время работы КПВВ. КПВВ функционируют без выходных, круглосуточно, контрольно-проверочные и пропускные мероприятия осуществляются в летний период с 6:00 до 20:00, в зимний – с 8:00 до 17:00, в осенний и весенний периоды -с 7:00 до 18:30, или в другое время, установленный по отдельному решению руководителя АТО.

Все силовики на КПВВ должны иметь с собой служебные удостоверения. Представители всех органов и служб Украины при исполнении служебных обязанностей должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки, а другие лица, которые прибывают по делам – предписание на выполнение задания и временная пропуск.

Детализирован порядок предоставления отказа в выдаче разрешения физическому лицу. Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается Координационным группой и предоставляется заявителю не позднее 20-ти дней с даты регистрации заявки на получение разрешения, в соответствии с желанием заявителя (что отмечается в заявлении о предоставлении разрешения), решение направляется в письменном виде по адресу для корреспонденции или на электронный адрес, который указывается заявителем. В решении об отказе указывается номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе и дата его принятия, указывается должностное лицо, ответственное за принятие такого решения и подписывает такое решение в случае выдачи такого решения в письменной форме (председатель Координационной группы, Координационного центра). Письменное решение об отказе предоставляется заявителю лично или по электронной почте или почтовый адрес, указанный в заявлении (п. 7.10).

Отменено требование по получению письменных пропусков на транспортные средства. Перемещение на / с временно неконтролируемых территорий транспортных средств, разрешается при наличии у сопровождающих транспортное средство, технического паспорта и документа, подтверждающего право собственности или доверенность от владельца транспортного средства, заверенная нотариально.

Убрано требование наличия бумажной пропуска при наличии сведений в базе. Наличие бумажной пропуска для пересечения КПВВ не является обязательной.

Между первыми двумя КПВВ необходимо проезжать с маршрутным талоном, который выдаются на одном КПВВ и забирают на втором. Контрольный талон – это бланк для внутренней проверки прохождения контроля транспортными средствами между блокпостом первого рубежа и КПВВ и в обратном направлении.

При подаче заявления в электронной форме, заявитель автоматически получает подтверждение о поступлении обращения. При поступлении заявления на электронную почту координационной группы и Координационного центра заявитель получает автоматический ответ-подтверждение о поступлении обращения к адресату.

Отменено требование присылать фотографии при подаче заявления в электронном виде. На практике, в секторе “А” ранее требовалось подавать фотографию, независимо от формы подачи заявления, на данный момент такое требование отменено.

К закрытому перечню оснований для выезда / въезда с неподконтрольной территории Украины добавлено еще одно – осуществление поездок на неконтролируемую (контролируемую) территорию (трудовая деятельность, обучение, научная деятельность, культурная или религиозная цель, оздоровления, сопровождение ребенка в общеобразовательные или дошкольных учебных заведений и т.д.) (пп. 8 п.7.1.). Однако перечень остался закрытым (исчерпывающим).

Расширен перечень оснований для отказа в выезде лиц с неконтролируемой территории. В частности, если человек не смог подтвердить цель своего въезда на контролируемую территорию, ему будет отказано в выезде из неподконтрольной территории. Кроме того, сохранена такое основание для отказа, как противоречие в выезде лица интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, угрожает здоровью, защите прав и законных интересов граждан Украины и других лиц.

Подробно урегулированы вопросы проезда детей (п. 5.1.1 и 5.1.2). Въезд на неконтролируемую территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года № 57.

Выезд с неконтролируемой территории граждан Украины:

которые родились в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт гражданина Украины (вследствие проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия), осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц, лица (лицо), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигших 16-летнего возраста уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;

не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении ребенка, любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины “О гражданстве Украины” или статьей 2 Закона Украины “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины “лица (лицо), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигших 16-летнего возраста уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;

ребенка, который родился после начала проведения АТО, и в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия, ему не было оформлено свидетельство о рождении, осуществляется при предъявлении любой документа, определенного статьей 5 Закона Украины “О гражданстве Украины” или статьей 2 Закона Украины “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины” лицами (лицом), в сопровождении которой (которых) ребенок выезжает с неконтролируемой территории, и разрешением физического лица.

Урегулирован вопрос проезда лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В случае предоставления гражданином документа об удостоверении личности, который освободился из мест лишения свободы на неконтролируемой территории в течение трех суток, после соответствующей проверки МВД и Государственной миграционной службы Украины (далее – ГТСУ), предоставляется справка (копия формы 1 по подтверждению гражданства и получения паспорта гражданина Украина) для дальнейшего пропуска его на подконтрольную территорию Украины (п. 7.1).

Предусмотрены случаи выезда лиц с неконтролируемой территории в экстренных случаях без наличия разрешения физического лица. Лицо, которого щаставили или которое самостоятельно покинуло свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при отсутствии у такого лица оснований и документов, определенных пунктами 7.1 и 7.2 настоящего Временного порядка, пересекает линию соприкосновения по решению руководителя КЦ без получения разрешения. В случае угрозы жизни и здоровью человека для пересечения линии соприкосновения разрешение не требуется.

Отменено требование для иностранцев по доведению финансовой состоятельности. Однако в паспортные документы, которые подаются иностранцами и лицами без гражданства, въезжающих или выезжающих с неконтролируемой территории, должностными лицами подразделений Госпогранслужбы проставляется специальная отметка, за исключением внутренних паспортных документов (п. 5.7).

Урегулирован вопрос вывоза личных вещей с неподконтрольной территории. Разрешается вывоз личных вещей, с признаками пользования, предназначенные для обустройства жилья внутренне перемещенными лицами, а именно: мебель, посуда, кухонные принадлежности, постельное белье и постельное белье, книги, тетради, канцелярские принадлежности, ковры, картины, светильники, инструменты, детские игрушки и тому подобное.

Ранее сообщалось, что в зоне АТО действуют новые правила пересечения линии разграничения.

Основные изменения в правилах проезда КПВВ

Этот документ регулирует пересечение линии соприкосновения физическими лицами и их транспортом, но более не регулирует перевозку грузов и личных вещей. 

Большинство положений по процедуре пересечения линии соприкосновения железнодорожным транспортом исключены из документа, вместе с тем, урегулированы вопросы проезда людей на прилегающие к линии соприкосновения населённые пункты, а также установлено, что за обустройство и обслуживание КПВВ вместе с прилегающими территориями ответственны Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации.

Какие же основные изменения коснутся рядовых граждан?

Во-первых, согласно нового документа, пропуска станут бессрочными. По старому документу, абсолютное большинство пропусков выдавалось на один год. Ежедневно сотни людей не могут пересечь линию соприкосновения из-за того, что срок действия пропуска истёк.

Бессрочное действие пропусков будет очень полезным нововведением, которое позволит решить проблемы многих людей.

Вместе с тем, пока неясно, будут ли бессрочными только пропуска, полученные уже после принятия нового Временного порядка, или бессрочный характер действия пропусков распространяется и на уже действующие пропуска.

Во-вторых, в случае, если гражданин перемещается с временно неконтролируемой территории с целью переезда на проживание, он может вывозить личные вещи транспортными средствами (не только легковыми автомобилями), а также перемещать сами транспортные средства (грузовые автомобили, автобусы, тракторы и т.д.).

Данная норма предполагает единоразовое перемещение, а не постоянное. Также, к сожалению, речь не идёт о возможности возобновления автобусного сообщения.

В-третьих, лица, которые проживают рядом с линией соприкосновения могут перемещаться на основании паспорта с пропиской (регистрацией) в данной местности или другого документа, удостоверяющего личность с подтверждением проживания в данной местности.

Другие лица (например, гости) точно так же могут перемещаться в прифронтовые населённые пункты с паспортом, либо другим документом удостоверяющим личность без привязки к данной местности. Этим людям не требуется оформление пропуска, но информация о них будет заноситься в специальный учёт.

Из других изменений, стоит отметить, что дети до 16 лет смогут пересекать линию соприкосновения также по паспорту (сейчас паспорт можно получить с 14 лет).

Появилась норма, согласно которой в заявках на получение пропуска должны быть заполнены все графы, иначе такая заявка не будет рассматриваться.

Появились новые основания для приостановки (отмены) действия пропуска: если человек имеет доступ к государственной тайне, если человек отказался предоставить согласие на сбор и обработку своих персональных данных, а также во исполнение решений судов и актов иных уполномоченных органов.

Приостановление (отмена) действия пропуска отныне принимается, как информация, а не решение, и его можно получить только на электронную почту по обращению заявителя. Наконец, в случае форс-мажора (санитарная эвакуация, обстрелы, другое), старший смены пограничного наряда имеет право принять решение разрешить пересечение линии соприкосновения.

Правила пересечения линии разграничения в зоне АТО

Государственные мужи Украины (парламентарии, президент, правительство) предпочитают называть её просто «неконтролируемой». А поскольку это состояние считают временным, то и с законодательным определением режима «линии столкновения» воюющих сторон не поспешают. А что уж говорить о «правительствах» донбасских «республик», испытывающих как острый дефицит квалифицированных кадров, так и их непрерывную, скажем так, «текучку»?!.

Правда, под давлением государств Евросоюза, США и России представители Украины и лидеры неконтролируемых территорий периодически пытаются договориться за столом переговоров в Минске о юридическом оформлении будущего своих отношений, но этот процесс практически не движется. И хотя 16 сентября 2014 года Верховной радой был с горем пополам принят Закон Украины «Об особенном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», никаких гарантий, что он когда-нибудь будет задействован, нет — поскольку о демократических выборах в ОРДЛО всем приходится пока только мечтать.

Но жизнь, между тем, продолжается, и мало-помалу определенные правила пересечения линии разграничения в зоне АТО формируются. В январе 2015 г. Украина закрыла свободный проезд на территорию ОРДЛО и обратно для всех граждан Украины и иностранцев, и установила, что для прохождения украинских блокпостов по периметру неконтролируемой территории ЛНР/ДНР граждане (в том числе и иностранные) обязаны, кроме паспорта, иметь при себе специальный пропуск. Этот пропуск выполняет роль своебразной визы, котораяч бывает как одноразовой, так и многоразовой, и оформляется только на взрослых (детям он не требуется).

А с середины января текущего года вступил в законную силу и приказ первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (руководителя Антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей) № 27ог от 22 января 2015 года (ссылка), которым установлен действующий ныне Временный порядок осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей.

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, въезд на неконтролируемую территорию, а также и выезд из нее, осуществляется исключительно контрольно-пропускные пункты, как на обычной границе между государствами. Там же, кроме паспортного контроля и проверки пропусков, Украина осуществляет и таможенный досмотр ручной клади и багажа перемещающегося лица. Причем, нормы провоза товаров, перемещаемых гражданами в/из временно неконтролируемых территорий для собственных, личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, почти такие же, как и на официальных границах Украины!

Различия состоят в том, что в зоне АТО из утвержденного Таможенным кодексом перечня личных вещей, которые разрешаются путешественникам к провозу через погранпосты, исключены бинокли (вероятно, эти приборы в условиях боевых действий приравнены к средствам ведения войны), кинопроекторы с прилагаемыми кинопленками (возможно, во избежание передачи секретной информации?), а также печатные машины (как препятствование ведению вражеской пропаганды и агитации?!.). Но зато, в отличие от правил провоза багажа, утвержденных для оккупированной территории Крыма, на контрольно-пропускных пунктах Донбасса отсутствует запрет на провоз пищевых продуктов для собственного потребления, стоимость которых не превышает эквивалент 5000 гривен, и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека. То есть, ввозить и вывозить с собой в зоне АТО через блокпосты можно в разумном количестве и сало, и мясо, и овощи, и фрукты. А также джентльменский набор алкогольных напитков и табачных изделий в количестве (из расчета на одного человека) 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака (общим весом, не превышающим 250 граммов), а также 5 литров пива, 2 литра вина, 1 литра крепких алкогольных напитков (с содержанием спирта более 22%).

А еще из городов и сел, находящихся под контролем самопровозглашенных донбасских республик, граждане имеют право вывезти с собой личные вещи (мебель, кухонную утварь, домашнюю технику – холодильник, пылесос, микроволновку и тому подобное), предназначенные для первоначального обоснования и дальнейшего проживания на территории Украины в статусе ВПЛ (внутренне перемещенных лиц). Естественно, что такой груз нельзя назвать ручной кладью или багажом, и данная тема прямо не касается посетителей нашего сайта и страницы в социальных сетях. Но упомянуть об этом разрешении, которое почему-то не распространяется на граждан Украины, вынужденных покинуть Крым из-за его оккупации, мы считаем необходимым.

И последнее, что мы считаем обязательным в рамках освещаемой темы, это еще раз подчеркнуть для наших клиентов, что иностранным гражданам, в том числе и гражданам России, Украина разрешает проезжать на территорию ОРДЛО и выезжать из нее через свои контрольно-пропускные пункты, чего не скажешь о пропускном режиме на Перекопском перешейке.

Да, россияне и граждане всех прочих стран мира могут посетить территорию непризнанных ДНР и ЛНР со стороны России вообще без каких-либо пропусков – «ДНР» и «ЛНР» имеют безвизовый режим, и никаких документов, кроме паспорта, для въезда не требуют. Но в таком случае россиянам следует знать, что проехать на основную Украину из России через территорию ДНР/ЛНР невозможно — пересечение границы РФ с ДНР и ЛНР рассматривается Украиной как нелегальное пересечение границы, и пропуск оформлен не будет. А граждане «дальнего зарубежья» (Польша, Венгрия, Румыния и далее), желающие попасть в экзотические и экстремальные для путешествий ДНР и ЛНР, должны иметь в паспорте двухкратную или многократную визу России, так как при погашении однократной визы на границе РФ с ДНР/ЛНР они окажутся в западне — их потом не пропустят ни в Россию, ни в Украину, и они рискуют остаться на территории непризнанных «республик» на неопределенный срок, который рискует очень сильно затянуться, и хорошо – если без опасных для жизни последствий.

Также всем без исключения гражданам следует знать, что при посещении ДНР и ЛНР со стороны России в их загранпаспортах могут остаться печати российских пограничников. Въезд по паспорту с такими печатями впоследствии на территорию Украины нежелателен: граждан Украины, конечно, домой впустят, но оштрафуют, а граждан России и других государств могут на основании таких штампов вообще развернуть на границе. Поэтому, если уж кто-то из россиян решился все же на посещение ОРДЛО (причины и обстоятельства, к сожалению, бывают разные, и не всегда подвластны нашему выбору) со стороны Ростова, то лучше это совершить по своему внутреннему паспорту.

Что же касается граждан Украины, проживающих на территории, подконтрольной ДНР и ЛНР, могут въезжать в Россию как по своим украинским паспортам, так и по паспортам ДНР и ЛНР (у кого такие паспорта имеются). Хотя Россией сами «республики» официально не признаны, их «паспорта» как документы для въезда и пребывания на территории РФ являются действительными.

Вот такой казус!

часть 1

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *